Более 20 вопросов включала повестка первого дня заседания областной думы в минувшую пятницу. А началось оно с вручения почетных грамот законодательного собрания. Ими отмечены многие депутаты и сотрудники разных структур за вклад в развитие региона.

У юных северян есть защита

Затем были внесены коррективы в повестку. В частности, председатель комитета по труду, вопросам миграции и занятости населения Александр Макаревич предложил исключить пункт об обращении областной думы к председателю кабинета министров Михаилу Мишустину о переносе срока предоставления права на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно с 2020 года на 2021-й лицам, работающим в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Дело в том, что 19 июня уже принято постановление российского правительства, где это право закреплено. Правда, пока не учтены интересы неработающих пенсионеров-северян, которые в связи с пандемией тоже не выезжают на лето, как привыкли это делать ежегодно. Поэтому необходимо держать на контроле и защиту прав 27,5 тысячи пожилых земляков.

Перенесен на следующее заседание вопрос о транспортном налоге.

Народные избранники вернулись к отбору претендентов на должность уполномоченного по правам ребенка в нашем регионе. По итогам голосования большинство депутатов поддержали Алевтину Андрееву, кандидатуру которой, напомним, предложил губернатор Андрей Чибис.

Алевтина Андреева - выпускница Мурманского государственного педагогического университета, окончила его по специальности «История и социология». Она работала в Оленегорском центре социальной помощи семье и детям. Уже 17 лет трудится в приюте для детей и подростков «Берегиня», расположенном в Кольском районе, 10 лет возглавляет это учреждение.

Выплаты увеличатся

Депутаты рассмотрели и приняли в окончательной редакции проект закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на нынешний год. Корректировка связана с индексацией социальных выплат с 1 июня на 3,5 процента. Это повлечет за собой необходимость использования дополнительно 133 миллионов рублей. Индексации подлежит 21 ежемесячная мера поддержки и восемь единовременных. Речь идет об увеличении пособия на ребенка, выплат приемным родителям, гражданам, ухаживающим за инвалидами, пособия при усыновлении, регионального материнского капитала, жилищно-коммунальной выплаты, социального пособия на погребение и других.

Депутаты утвердили отчет об исполнении бюджета за 2019 год и приняли соответствующий закон в окончательной редакции. Из-за ограничений, связанных с противодействием распространению коронавируса, проект впервые проходил публичные слушания заочно. Собственные доходы региональной казны выросли на 24,5 процента к показателям предыдущего года, что позволило увеличить финансирование практически по всем отраслям бюджетной сферы.

Наиболее существенно это отразилось на дорожном хозяйстве, строительстве объектов, ремонтных работах, благоустройстве территорий, поддержке муниципальных образований. Основные параметры бюджета исполнены по доходам - 82,6 миллиарда рублей, по расходам - 78,8 миллиарда. Профицит составил 3,8 миллиарда рублей. Дума рекомендовала правительству обратить внимание на увеличение объема неиспользованных ассигнований и на несвоевременное распределение межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям.

Председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Борис Пищулин отметил, что уточнение областного бюджета уже третье в текущем году. Смысл нынешнего вполне понятен. Произошло снижение доходов населения в связи с влиянием пандемии на экономическую деятельность. Поэтому рассмотрение документа происходит в первоочередном порядке, чтобы индексацию произвести как можно быстрее. Важно также предусмотреть субвенции муниципальным бюджетам в связи с этим. Он отметил, что правительство предоставляет в думу ежемесячную информацию об использовании средств резервного фонда, размер которого увеличен во время предыдущих уточнений.

В законодательном собрании создана рабочая группа, в которую вошли шесть депутатов. На первом заседании 19 июня эта группа рассмотрела потери собственных доходов местных бюджетов по состоянию на начало месяца. В целом заметного падения не отмечается, есть даже небольшой рост. В 18 из 40 муниципальных образований тем не менее снизились доходы на сумму чуть более 126 миллионов. По соответствующей методике произведен расчет для замещения выпадающих доходов, из резервного фонда правительства на эти цели будет выделено 109 миллионов рублей. Пока открыт вопрос по Мурманску, где выпадающая сумма замещена не полностью: из 80,7 миллиона рублей только 63,6 миллиона. Есть договоренность с минфином этот вопрос рассмотреть отдельно.

Нужна подушка безопасности

Что касается текущего исполнения бюджета, глава комитета отметил, что за пять месяцев собственные доходы уменьшились по сравнению с показателями прошлого года на два миллиарда рублей. Основное снижение приходится на налоги на прибыль и имущество. Дефицит за пять месяцев - 990 миллионов. По местным бюджетам динамика приблизительно та же. Борис Пищулин предложил резервировать часть областного бюджета за счет непервоочередных расходов, чтобы создать некую подушку безопасности. Такое решение принимается в ряде регионов и на федеральном уровне, чтобы использовать средства при ухудшении экономической ситуации в связи с возможным дальнейшим распространением коронавируса.

Важно также учесть дополнительные расходы по субсидированию ресурсоснабжающих организаций и транспортников.

Депутаты приняли к сведению отчет губернатора о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания за 2019 год.

Среди общественно значимых вопросов парламентарии выделили изменение закона «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области». Этот правовой акт предусматривает дифференцированный подход к определению площади так называемых «наливаек». Кроме того, введен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в торговых точках, расположенных в многоквартирных домах и общежитиях, а также пристроенных к ним помещениях, вход в которые для покупателей находится со стороны подъездов, детских или спортивных площадок на расстоянии менее 50 метров. Законопроект направлен на подписание главе региона.

Сегодня дума продолжила работу.