16.11.2007 / Экономика

НАШИ ПОПРАВКИ В РЫБАЦКИЙ ЗАКОН

Как уже сообщалось, в конце октября губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов направил письмо председателю Государственной думы Борису Грызлову. В письме была выражена обеспокоенность тем, что в подготовленном ко второму чтению проекте закона о внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" не учтены предложения властей Мурманской области и рыбаков приморских регионов.

В частности, губернатора не удовлетворяет практика приобретения права на добычу биоресурсов при помощи аукционов. Не согласен глава региона и с ограничением функций субъектов Федерации в сфере прибрежного рыболовства. Неприемлемой считает Юрий Евдокимов редакцию законопроекта и по некоторым другим принципиальным позициям.

Прошло полмесяца. Изменилось ли что-либо в ходе работы над законопроектом, услышан ли на этот раз голос субъекта Федерации? С такими вопросами обратилось управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ правительства области в департамент рыбной промышленности Мурманской области.

Ситуацию комментирует исполняющий обязанности руководителя департамента Вадим Соколов:

- В настоящее время ко второму чтению подготовлена новая редакция законопроекта, которая существенно отличается от предыдущей. Так, ограничены случаи, при которых проводятся аукционы. Они предусмотрены при продаже изъятых у пользователей долей квот, при продаже долей квот самими пользователями, при продаже квот вновь вводимых запасов водных биоресурсов. Принята предложенная нами поправка, которая устанавливает, что промышленные квоты распределяются на 10-летний срок на основании данных об объеме выловленных предприятиями водных биоресурсов за предшествующие четыре года.

В нынешнем варианте законопроекта более четко сформулированы случаи, когда принудительно прекращается право пользования водными биоресурсами. Прошло наше предложение лишать квот тех пользователей, которые нарушают условия договоров о закреплении долей в общем объеме квот вылова, а также договоров о закреплении рыбопромысловых участков или осваивают за два года менее половины выделенных им квот (хотя предлагаемая в проекте формулировка все еще допускает различные толкования этого пункта).

На рыбопромысловых участках, как и ранее, разрешается такой вид деятельности как промышленное рыбоводство. Между тем в прежней редакции документа предлагалось его исключить. В новую редакцию вошли также статьи, касающиеся внесения изменений в другие законодательные акты Российской Федерации. В Налоговом кодексе предусматривается установить нулевую ставку сбора за пользование объектами водных биоресурсов в случае поставки рыбы на территорию России для реализации и (или) переработки. В Бюджетном кодексе - изменить нормативы распределения платы за пользование объектами водных биоресурсов между федеральным бюджетом и региональными бюджетами в пользу субъектов Федерации (с 70/30% на 20/80%).

Однако не все предложенные нами поправки были учтены. Не приняты предложения, расширяющие права субъектов Федерации в сфере прибрежного рыболовства и распределения рыбопромысловых участков. В проекте нет четкого определения прав субъектов Федерации по установлению ограничений для любительского и спортивного рыболовства на своей территории. Проект содержит большое количество ссылок на подзаконные нормативные акты, которые необходимо принять на уровне правительства РФ до 1 июля 2008 года. В частности, только правительство России допускает ведение прибрежного рыболовства в 200-мильной экономической зоне и на континентальном шельфе России. Без такого нормативного правового акта прибрежное рыболовство может вестись только во внутренних водах и в 12-мильной зоне России.

В проекте не нашли отражения наши предложения о закреплении на 10 лет за приморскими субъектами суммы долей пользователей квот, зарегистрированных на территории данных субъектов РФ, о передаче с уровня правительства России на уровень федеральных органов исполнительной власти ряда полномочий (в части издания некоторых нормативных правовых актов в области рыболовства).

В целом же проект закона в нынешней редакции стал больше отвечать интересам рыбной промышленности региона. Возможно, в процессе доработки документа будут учтены и другие предложения рыбаков.

Опубликовано: Мурманский вестник от 16.11.2007

Назад к списку новостей

Новости региона
Погода
Мурманск
Апатиты
Кандалакша
Мончегорск
Никель
Оленегорск
Полярные Зори
Североморск
Оулу
Тромсе
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
66,893276,057679,300672,7685
Афиша недели
По следам Роу и Электроника
Гороскоп на сегодня