05.08.2008 / Экономика

Как рыбаки шкуру неубитого медведя делили

Три дня длилось в Калининграде отраслевое совещание с участием руководителей рыбопромышленных предприятий и асоциаций Западного и Северного бассейнов России. С утра и до темна без малого сто человек делились своими проблемами и обсуждали пути их решения. Но нельзя сказать, что они остались довольны итогами представительного собрания.

Изначально совещание собиралось с целью обсудить механизм реализации четырех нормативных актов, которые к тому моменту должны были быть подписаны председателем правительства. Зампред правительства Виктор Зубков, будучи в Мурманске, пообещал, что ко Дню рыбака документы по распределению долей квот вылова водных биоресурсов на 10 лет будут завизированы. Но посулы остались только посулами.

Первым прозвучал доклад директора ВНИРО Бориса Котенева, посвященный в основном проблемам науки. Никаких конкретных предложений выступление не содержало. Но в числе прочего речь в нем шла и о таком важном и спорном вопросе, как наделение научными квотами. Борис Котенев заявил, что недалек тот день, когда квоты, выделяемые исследовательским институтам, отменят и наука будет финансироваться исключительно из федерального бюджета. Но пока государственная казна не может предоставить достаточно средств на эти цели, научные квоты придется применять.

- Я считаю это совещание зря по-траченным временем, - такую неле-стную оценку рыбному форуму дал исполнительный директор Баренцевоморской рыбоперерабатывающей ассоциации Игорь Савченко. - Совещание вылилось в очередной плач Ярославны, слышавшийся со всех сторон. Исключение составила наша делегация. Она была самой представительной (если не считать калининградской), самой активной. И выступления мурманчан отличались конструктивностью. Да, федеральное агентство по рыболовству обозначило свою позицию по дальнейшему наделению долями квот. Но решения по этому вопросу будут приниматься на гораздо более высоком уровне с учетом мнения Минфина, Минэкономразвития, по-гранслужбы. А их видение проблемы далеко не всегда совпадает с видением рыбопромышленников. Нас пригласили обменяться мнениями, но я считаю, цель совещания не была достигнута. Что касается рыбопереработки, этой теме было посвящено две минуты - ровно столько длилось мое выступление о необходимости создавать управление промышленной переработки биоресурсов, контроля качества и рынков. Иначе мы не сможем реализовать федеральные законы о рыболовстве, где ввводится понятие рыбопереработки, ранее не существовавшее, и о принятии технического регламента на продукцию, выпускаемую перерабатывающими предприятиями.

Львиная доля времени совещания была посвящена прибрежному рыболовству. Казалось бы, такое положение вещей должно было бы только радовать представителей мурманской прибрежки. Но они пока не торопятся ликовать по поводу того, что их начинания были поддержаны руководителями отраслевого ведомства.

- Пока документы не подписаны, я не могу быть уверенным ни в чем, - заявил председатель правления ассоциации прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана Анатолий Евенко. - Мне очень понравилось выступление заместителя министра сельского хозяйства и рыболовства правительства Калининградской области Максима Будурацкого. Он обозначил прибрежное рыболовство как социально ориентированное. Четко и грамотно осветил проблемы передачи управления прибрежным рыболовством субъектам Федерации, работы за двенадцатью милями. Я настоял на том, чтобы возможность рыбалки в двухсотмильной зоне для маломерных судов была отражена в документах гораздо определеннее.

Поднимался на совещании еще один вопрос, очень волновавший прибрежников. Пока ведется добыча, уже выловленная и разделанная рыба неминуемо теряет так называемый клеточный сок. И когда охлажденку сгружают с парохода, вес ее заметно меньше первоначального. Проверяющие считают это нарушением. На совещании было выработано предложение разработать документ, который позволял бы колебания веса в пределах пяти процентов.

Кроме того, остается немало нерешенных проблем. Например, суда прибрежного лова всю добытую рыбу доставляют на родной берег, часто терпя весьма ощутимые убытки. А преференций для них никаких нет. Они работают больше не благодаря, а вопреки.

Тем не менее Анатолий Евенко отметил, что власть демонстрирует все большую заботу о малом бизнесе. И хотя в программе совещания эта тема не была выделена как отдельный вопрос, она звучала постоянно.

Коллег из Калининграда и Мурманска во многом поддержали архангелогородцы и карелы.

Все ожидали, что проекты по-становлений будут утверждены правительством хотя бы во время совещания. Во всяком случае, так предполагал руководитель агентства по рыболовству.

- Мы сейчас обсуждаем документы, над которыми в эту минуту, возможно, уже занесено для подписи перо председателя правительства страны, - подбадривал собравшихся в конференц-зале Калининградского музея Мирового океана Андрей Крайний. Но, как выяснилось позднее, пресловутое перо так нигде и не обозначилось. Поэтому участникам калининградского съезда рыбопромышленников пришлось рассматривать пути реализации несуществующих пока нормативных документов. Проще говоря, делить шкуру неубитого медведя.

Начальник управления организации рыболовства отраслевого агентства Виктор Рисованный - главный идеолог решений, принятых по наделению квотами, - заявил, что, несмотря ни на что,

15 августа начнется сбор заявок пользователей для определения долей. Закончится он 30 сентября. Затем в течение 10 дней эти заявки будут изучаться, а в ноябре будет закончено заключение договоров. После этого промысловики без всяких задержек смогут приступить к работе. Доли будут закреплены за ними уже на 10 лет.

- Хочется думать, что при подписании законодательных актов их основные принципы, которые мы обсуждали и приняли на совещании, останутся в неизменном виде, - выразил надежду Анатолий Евенко. - Но пока говорить с уверенностью о том, что мы довольны разработанными документами, рано.

Оксана ДУШЕНЬКОВСКАЯ

Опубликовано: Мурманский вестник от 05.08.2008

Назад к списку новостей

Новости региона
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
65,530575,923680,549873,4911
Афиша недели
Хит из медвежьего угла
Гороскоп на сегодня