07.09.2010 / Экономика

В округе инвестора окружат вниманием

Этот проект будет внимательно обсуждаться на предстоящем вскоре II Арктическом мурманском международном экономическом форуме. Главная его идея - создать на территории нашей области несколько промышленных округов. Цель - максимально облегчить потенциальным инвесторам прохождение формальностей при оформлении выбранного земельного участка и дальнейшем размещении там нового производства.

Первый в России закон о промышленных округах был принят в Московской области в апреле 2008-го. Они создаются для повышения эффективности использования потенциальных возможностей территории, повышения устойчивости бюджетной системы, улучшения условий труда, занятости и роста качества жизни местного населения. Среди основных принципов их создания - рациональность использования научно-промышленного потенциала региона в целом, его земельных, природных и трудовых ресурсов, разграничение полномочий и ответственности всех участников проекта, наконец, обеспечение стабильности условий инвестиционной деятельности в течение всего периода создания инфраструктуры и обустройства такого округа.

В Мурманской области пока нет не то что специального нормативного акта о промышленных округах, но даже регионального закона, четко регулирующего отношения в сфере промышленной политики.

По мнению завсектором экономического мониторинга, анализа и прогноза областного комитета промышленности Ольги Борисенко, это создает определенные осложнения в реализации программы привлечения инвестиций. На четвертый квартал запланировано вынести на обсуждение в областную думу проект разработанного комитетом закона о региональной промышленной политике. Небольшая закавыка в том, что нет пока и аналогичного федерального закона. Но и его проект уже разработан и внесен в план работы Госдумы - тоже, кстати, на четвертый квартал. Так что, возможно, оба они, каждый на своем уровне, будут приняты параллельно. Это помогло бы более оперативно реализовать заложенные в региональном документе идеи.

- В законопроекте изложены основополагающие моменты стимулирования промышленной деятельности на территории области, - рассказывает Ольга Борисенко. - И концептуально в нем заложено такое перспективное направление, как создание промокругов. Пока у нас обустраивается только первый в регионе промышленный парк - в районе Мончегорска. По его поводу уже есть постановление областного правительства. В ходе осуществления этого пилотного проекта будут отлажены механизмы деятельности следующих подобных объектов. Но все же парк - относительно небольшой участок (мончегорский, например, - площадью в 13 гектаров), с уже имеющейся инфраструктурой и подведенными коммуникациями. Концепция же предполагает создание в дальнейшем именно промышленных округов.

По мнению завсектором экономического мониторинга, анализа и прогноза областного комитета промышленности Ольги Борисенко, это создает определенные осложнения в реализации программы привлечения инвестиций. На четвертый квартал запланировано вынести на обсуждение в областную думу проект разработанного комитетом закона о региональной промышленной политике. Небольшая закавыка в том, что нет пока и аналогичного федерального закона. Но и его проект уже разработан и внесен в план работы Госдумы - тоже, кстати, на четвертый квартал. Так что, возможно, оба они, каждый на своем уровне, будут приняты параллельно. Это помогло бы более оперативно реализовать заложенные в региональном документе идеи.

- В законопроекте изложены основополагающие моменты стимулирования промышленной деятельности на территории области, - рассказывает Ольга Борисенко. - И концептуально в нем заложено такое перспективное направление, как создание промокругов. Пока у нас обустраивается только первый в регионе промышленный парк - в районе Мончегорска. По его поводу уже есть постановление областного правительства. В ходе осуществления этого пилотного проекта будут отлажены механизмы деятельности следующих подобных объектов. Но все же парк - относительно небольшой участок (мончегорский, например, - площадью в 13 гектаров), с уже имеющейся инфраструктурой и подведенными коммуникациями. Концепция же предполагает создание в дальнейшем именно промышленных округов.

В чем, интересно, отличие? Задачи в принципе те же, как отмечает Борисенко, но куда больше масштаб, возможность для инвестора в буквальном смысле развернуться и начать при желании строительство новых крупных объектов:

- А без них не обойтись при осуществлении Штокмановского и других намеченных в Мурманской области значительных проектов. Чтобы инвесторам легче было осваиваться на выбранной территории, мы хотим по примеру Подмосковья создать в каждом таком округе свою управляющую компанию. Она будет отвечать за все вопросы, связанные с текущим обустройством. Серьезными нормативными неувязками будем заниматься вместе с региональным минимущества. Ведь предоставление земли - это и оформление множества документов, и кадастровый учет, различные согласования. Все требует немалого времени, что может и вовсе отпугнуть потенциальных инвесторов. Поэтому еще до того, как они обратятся, мы хотим владеть всей необходимой информацией о каждом участке - с учетом экологических особенностей, наличия энергетических мощностей, очистных сооружений и возможности сброса сточных вод. Тогда в зависимости от запроса сможем сразу предлагать подходящее место.

Конечно, как знают по опыту специалисты, привлечение инвестиций - процесс не быстрый. Создание округов вовсе не означает, что желающие их «заселить» сразу выстроятся в очередь. Сначала инвесторов надо заинтересовать. Для тех, кто решит разместить на территории округов свои производства, планируется предусмотреть различные льготы. Во многих регионах в подобных случаях устанавливают прямой порядок действия налоговых льгот и разного рода преференций. Это также сокращает «период раздумий» приглядывающихся бизнесменов. Здесь уместно привести пример соседнего Архангельска, где благодаря созданию благоприятных условий новое предприятие ввели в строй за один год.

Но прежде всего потенциального инвестора надо о своих намерениях проинформировать. В ближайшее время планируется совместно с областной думой создать рабочую группу для доведения законопроекта до логического завершения. А уже во время открывающегося в начале октября Арктического форума намечено распространить документ для обсуждения среди посетителей и участников мероприятия.

Этой же теме в основном будет посвящена организуемая областным комитетом промышленности в рамках форума конференция под предварительным рабочим названием «Недропользование и горнопромышленный комплекс». Именно в этой сфере больше всего желающих создать предприятия на Кольском полуострове. Не случайно мероприятие будет проводиться в тесном контакте со спонсорами форума: генеральным - компанией «ФосАгро», а также Кольской ГМК. Эти самые крупные недропользователи нашего региона готовы к расширению списка партнеров, способных вложить средства в развитие производства на Кольском полуострове.

Создание на своей территории промышленных округов - опыт сегодня передовой. Мурманская область здесь если и не новатор, то и далеко не в числе отстающих. Пока лишь три российских региона уже уверенно работают по такой схеме. В основном все только начинают с создания промышленных парков, а то и их проектов. Но сама идея поддержана на высшем уровне, и федеральное министерство промышленности взяло это перспективное дело под свой контроль.

Точное число таких округов на территории нашей области окончательно еще не определено. Но их окажется немного, и они не будут соответствовать границам административных районов. Места для их образования станут отбираться очень тщательно, с учетом имеющейся инфраструктуры. Ясно одно: применение нового подхода повысит инвестиционную привлекательность Мурманской области, серьезно поддержит малый и средний бизнес.

Андрей ПОПОВ

Опубликовано: Мурманский вестник от 07.09.2010

Назад к списку новостей

Комментарии

comments powered by HyperComments
Новости региона
Погода
Мурманск
Апатиты
Кандалакша
Мончегорск
Никель
Оленегорск
Полярные Зори
Североморск
Оулу
Тромсе
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
57,533668,580172,985372,0079
Афиша недели (16+)
Так по-разному средние фильмы
Гороскоп на сегодня