22.12.2011 / Экономика

На смену «вмененке» придет патент

Вчера начала свою работу Государственная дума России шестого созыва. Депутатам предстоит рассмотреть в числе прочего и оставшийся в наследство от предшественников проект федерального закона, который вносит весьма значительные для малого предпринимательства изменения в Налоговый кодекс. Его авторы предлагают в течение двух лет поэтапно отменить налог на вмененный доход (ЕНВД) и изменить систему налогообложения на основе патента, выделив ее в отдельную главу кодекса.

Параллельно регионам необходимо принять свои соответствующие акты. И минэкономразвития Мурманской области уже приступило к разработке регионального закона «О патентной системе налогообложения». Важность его трудно переоценить. Ведь он затронет более 14 тысяч субъектов малого предпринимательства края - плательщиков ЕНВД и тех, кто осуществляет предпринимательскую деятельность по патенту. О грядущих изменениях рассказал министр экономического развития Сергей АГАРКОВ.

- Сергей Анатольевич, на какой стадии находится разработка регионального законопроекта о патентной системе?

- В настоящее время проект дорабатывается. Следует добавить, что его принятие зависит также от вступления в силу соответствующего федерального закона, который в настоящее время принят Госдумой только в первом чтении.

- Каковы основные положения новой системы?

- Главная идея патентной системы - замена единого налога на вмененный доход от отдельных видов деятельности, который перестанет действовать с 2014 года. Некоторые из подпадающих под него видов деятельности будут переведены на патент, другие - на упрощенную систему или общий режим налогообложения. В переходный период будут существовать отдельные тонкости. Скажем, с 2012 года налогообложение автотранспортных или ветеринарных услуг может находиться как на патентной системе налогообложения, так и на пока еще не отмененной «вмененке».

- И какой режим налогообложения должен будет определить для себя налогоплательщик?

- Патентная система будет вводиться законами субъектов Федерации, но останется добровольной, в отличие от «вмененки», применение которой является обязательным. Однако существующие разъяснения минфина указывают: если по одному и тому же виду деятельности возможно применение УСН на основе патента и системы ЕНВД, индивидуальный предприниматель вправе сам выбирать применяемую им систему налогообложения. Полагаю, что этими разъяснениями можно будет руководствоваться и в 2012 году.

- Какие виды деятельности подпадут под действие патентной системы?

- По сравнению с действующим (69 видов деятельности) перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, в проекте сокращен до 47 за счет их укрупнения. При этом в него включен ряд новых видов. В частности, химическая чистка, крашение и услуги прачечных; оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом; оказание услуг по перевозке грузов водным транспортом; услуги по прокату, экскурсионные услуги; розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 10 квадратных метров и объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети; услуги общественного питания, осуществляемые через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 10 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания.

- Учтены ли при этом все особенности? Ведь бизнес бизнесу рознь...

- В настоящее время в проекте федерального закона нет регулирующего механизма, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, режим работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности, площадь информационного поля электронных табло, площадь информационного поля наружной рекламы с любым способом нанесения изображения, площадь информационного поля наружной рекламы с автоматической сменой изображения, количество автобусов любых типов, трамваев, троллейбусов, легковых и грузовых автомобилей, прицепов, полуприцепов и прицепов-роспусков, речных судов, используемых для распространения и (или) размещения рекламы, и иные особенности.

- При введении в 2006 году УСН на основе патента в Налоговом кодексе индивидуальным предпринимателям не разрешалось привлекать наемных работников. Это было одним из условий ее применения. С 2009 года им разрешили нанимать до пяти работников, в том числе учитывались лица, работающие по гражданско-правовым договорам. В этом плане что-то изменится?

- Новая система предусматривает увеличение разрешенного числа наемных работников до десяти. Напомню, что при определении их среднесписочной численности следует руководствоваться приказом Росстата от 20.07.2010 года № 256 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью и оплатой труда работников».

- Изменится ли стоимость патента?

- По идее, она должна остаться на прежнем уровне. Рассчитываться она будет как произведение налоговой ставки и потенциально возможного дохода, установленного законом субъекта РФ для соответствующего вида деятельности. Налоговая ставка останется прежней - 6 процентов. Что касается потенциально возможного дохода, то для регионов законопроектом установлено ограничение. Размер такого дохода должен быть в пределах от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

- Вилка довольно серьезная...

- Совершенно верно. Поэтому крайне важно правильно определиться с размером потенциального дохода. Чтобы изменения налогового законодательства, с одной стороны, не привели к ухудшению финансового состояния малых предприятий, а с другой - к уменьшению доходов консолидированного бюджета. Свои предложения по величине базовой доходности по видам деятельности мы попросили предоставить нам Союз промышленников и предпринимателей Мурманской области, Северную торгово-промышленную палату и региональную организацию «Опоры России».

- Каковы преимущества патентной системы?

- Предприниматели, купившие патент, будут освобождаться от НДФЛ и налога на имущество физических лиц (в части доходов и имущества, связанных с видами деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения). Они также будут освобождаться от НДС. Правда, с 2012 года предусмотрены некоторые ограничения. НДС придется уплачивать при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых не применяется патентная система налогообложения, при ввозе товаров на территорию России и при осуществлении операций в рамках договора простого товарищества, договора доверительного управления имуществом или концессионного соглашения.

Патентную систему можно будет совмещать с иными налоговыми режимами, в том числе с общей системой налогообложения. При этом, правда, налогоплательщики обязаны будут вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в отношении видов предпринимательской деятельности, переведенных на патентную систему и подпадающих под иной режим налогообложения.

- А недостатки?

- Недостатком патентной системы является необходимость ведения книги доходов и расходов. При этом, если доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ применительно к налогу на прибыль, превысят 60 миллионов рублей, налогоплательщик будет считаться утратившим право на применение патентной системы налогообложения с начала налогового периода, на который был выдан патент. Суммы патента, однако, можно будет учесть в счет НДФЛ, который придется доначислить и уплатить в бюджет.

Главным недостатком новой системы будет невозможность ее применения организациями. В принципе, они и сегодня не вправе перейти на УСН на основе патента. Однако с 2014 года с отменой ЕНВД малые предприятия окажутся перед очень сложным выбором. Патентная система по-прежнему будет им недоступна. Так что тем, кто раньше работал на «вмененке», придется выбирать между общим режимом налогообложения и «упрощенкой». При этом возможность применения последней ограничена размером выручки, основных средств и количеством наемных работников. Предложит ли правительство выход из данной ситуации, покажет время.

Беседовал Игорь ЯГУПОВ.

Опубликовано: Мурманский вестник от 22.12.2011

Назад к списку новостей

Новости региона
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
65,402675,651280,273273,4324
Афиша недели
В жанре девяностых
Гороскоп на сегодня