06.02.2015 / Экономика

Малый бизнес - доить или резать?

Вчера заседал комитет по экономической политике и хозяйственной деятельности под председательством Михаила Антропова (фракция КПРФ). Начали работу с рассмотрения изменений в региональный закон о мерах по реализации федерального закона о содействии развитию жилищного строительства. Докладчиком выступил Евгений Никора (фракция ЕР).

Впрочем, особых новаций документ не предлагает, лишь приводя наш закон в соответствие с федеральным. Как пояснил Евгений Никора, в июне вступили в силу изменения в Земельный кодекс, а в ноябре - в закон о содействии развитию жилищного строительства. Соответствующие корректировки вносятся и в наш закон. Комитет предложил думе принять документ сразу в трех чтениях. Главное, что способствовало единогласному решению, - принятие данного закона не повлечет дополнительных расходов из областного бюджета.

Два следующих вопроса представлял министр имущественных отношений Олег Мазунов. Вначале депутаты рассмотрели перечень недвижимого имущества областной собственности, передаваемого в собственность муниципалитета Мончегорска. Это три объекта энергоснабжения, которые сейчас находятся в оперативном управлении областного учреждения - Мончегорского дома-интерната для умственно отсталых детей. Для осуществления своей основной деятельности интернату это имущество - подстанция с трансформаторами и кабельные линии - не нужно.

Передача этих объектов в собственность муниципалитета позволит освободить учреждение от выполнения несвойственных функций по содержанию и эксплуатации передаваемого имущества. А это означает сокращение расходов областного бюджета.

Собственно, споров никаких по этому поводу и не возникло. Евгений Никора лишь напомнил, что в прошлом созыве дума регулярно занималась вопросами такой передачи в муниципалитеты непрофильного имущества областных учреждений. Он призвал министра обратить внимание на еще оставшиеся подобные прецеденты и как можно скорее их решить. Комитет предложил думе перечень утвердить.

Олег Мазунов представил еще один перечень недвижимости - на этот раз передаваемой из федеральной собственности в областную. Это два земельных участка военного городка на проспекте Кирова в Мурманске, на которых находятся пять объектов, переданных Мурманской области министерством обороны еще в 2013 году. Как отметил министр, сами объекты - казарма, склад, овощехранилище, кухня-столовая и КПП - особой ценности не представляют. Они и на представленных фотографиях выглядели довольно ветхими. Но вот земельные участки в центре Мурманска!

Павел Сажинов (фракция КПРФ) резонно поинтересовался, почему же эти здания в свое время не передали сразу вместе с землей.

- У минобороны все не как у людей, - под смех аудитории констатировал Олег Анатольевич. - У них в собственности весь участок военного городка. Чтобы вырезать передаваемые нам два кусочка, нам пришлось тратить областные деньги и разграничивать эти маленькие участки.

Дальше - еще интереснее. Минобороны передает эти выделенные участки в собственность Российской Федерации, и только уж потом эта федеральная собственность передается области. При обсуждении вопроса Павел Сажинов выдвинул предложение взять эти участки под депутатский контроль. Земля в центре Мурманска - лакомый кусочек для коммерсантов, а между тем по соседству находятся областная клиническая больница и онкологический диспансер. Возможно, у них возникнут потребности в расширении своей территории, в таком случае надо обеспечить защиту их приоритета. Коллегу поддержал и Евгений Никора, добавив, что участки со столь хорошей перспективой редко вовлекаются в оборот.

Проекты федеральных законов нечасто вызывают бурное обсуждение, но вчера был как раз такой случай. Как пояснил Михаил Антропов, закон, позволяющий арендаторам муниципальной собственности преимущественное право ее выкупа при соблюдении условий аренды, действует с 2009 года. С тех пор срок его действия регулярно продлевался. Очередное продление предлагается к обсуждению и на этот раз.

Сам Михаил Васильевич, как бывший глава муниципалитета, полагает, что нельзя пользоваться этим механизмом бесконечно, потому что тогда у муниципалитетов скоро просто не останется ресурса для поддержки малого и среднего бизнеса, который родится в будущем. Арендаторы скупят все муниципальные площади. Тем более что уже есть прецеденты выкупа даже тех объектов, которые внесены в перечень не подлежащих продаже. А меры поддержки предпринимателей председатель комитета предлагает рассмотреть чуть позже - когда на обсуждение будет представлен антикризисный план.

Председатель регионального отделения организации «Опора России» Радик Сафин сообщил о диаметрально противоположной позиции, основанной, по его словам, на сотнях примеров, когда людей выкидывали из бизнеса под предлогом окончания договора аренды. Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» считает, что надо вообще отказаться от практики продлений и сделать закон постоянно действующим, особо оговорив лишь социальные объекты, которые нельзя продавать.

За последние три года число индивидуальных предпринимателей в Мурманской области сократилось на 3200 человек - такую цифру привел Павел Сажинов. Значит, высвободились и объекты аренды. Назвав действующий закон несовершенным, Павел Александрович сказал, что надо предложить иной механизм поддержки малого и среднего бизнеса с учетом интересов муниципалитетов.

А пока не заработали федеральные антикризисные меры, муниципалы в поисках дополнительных источников бюджетных доходов повышают различные сборы, стоимость аренды. Поэтому Евгений Никора убежден, что депутатам надо активно поработать в поисках мер поддержки малого и среднего бизнеса.

- Зарезать на мясо дойных коров - мера понятная, но недальновидная, - иронизировал Евгений Викторович.

Михаил Антропов подчеркнул, что депутатам и так придется искать меры поддержки, поскольку федеральное правительство поручило передать эти меры на уровень субъектов Федерации. Но при голосовании мнения разделились, и решение принять не удалось. Теперь мнение по данному федеральному законопроекту определит пленарное заседание областной думы.

Игорь КАТЕРИНИЧЕВ

Опубликовано: Мурманский вестник от 06.02.2015

Назад к списку новостей

Комментарии

comments powered by HyperComments
Новости региона
Погода
Мурманск
Апатиты
Кандалакша
Мончегорск
Никель
Оленегорск
Полярные Зори
Североморск
Оулу
Тромсе
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
57,533668,580172,985372,0079
Афиша недели
Альтернативная голливудская математика
Гороскоп на сегодня