09.08.2011 / Жилкомхоз

Копить долги - себе дороже

Фото с сайта 85kuzbass.ru

Правила оказания коммунальных услуг ругают все. Ими недовольны и ресурсоснабжающие организации, и управляющие компании, и особенно жильцы. Больше всего нареканий вызывают методы расчета оплаты. Но с начала лета в правилах произошли существенные изменения, которые уже должны применяться на практике.

6 мая премьер-министр правительства страны подписал постановление № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которое утвердило два документа. Один - новые правила предоставления коммунальных услуг. А второй - изменения в те правила, которые были утверждены постановлением № 307 в 2006 году и действуют сегодня. Первый должен вступить в силу в ноябре этого года, а второй уже начал работать с начала июня. О нем-то как раз и шла речь на семинаре-совещании, организованном Союзом жилищно-коммунальных предприятий (СЖКП) Мурманской области совместно с министерством энергетики и ЖКХ для работников всех сфер жилищно-коммунальных отношений. Председатель СЖКП Юрий Дунин и его заместитель Алексей Гудков ознакомили участников семинара с теми новшествами, которые им предстоит применять на практике.

Если есть с чем сравнивать

В п. 19 правил оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением № 307, речь идет о корректировке платы за них.

- При отсутствии индивидуальных приборов учета она начислялась по нормативам, - напомнил собравшимся Алексей Гудков. - А потом по показаниям коллективных приборов учета раз в квартал или в год производилась корректировка. Но если общедомового счетчика тоже нет, то и сравнивать не с чем. Поэтому теперь корректировка будет проводиться только в отношении отопления и только в тех домах, где установлены общедомовые приборы учета. Корректировка оплаты других коммунальных услуг отменена.

...Вообще-то, как поговаривали в кулуарах участники встречи, не совсем понятно, зачем внесена эта поправка. Ведь она должна действовать всего несколько месяцев, а корректировка за тепло делается по итогам года. Расчетно-кассовым центрам придется срочно менять программное обеспечение, опять может начаться чехарда с квитанциями и цифрами в них.

Как считать для нежилых

Внесены изменения в п. 20. В нем речь идет об определении объема потребления ресурса в нежилом помещении. Если там нет индивидуального прибора учета, и при этом в доме отсутствуют общедомовые счетчики (подобные ситуации редко, но все-таки еще встречаются), то объем потребления определяется по утвержденным нормативам для нежилых помещений. Правда, нормативов таких пока не придумали. Поэтому объем потребления ресурса придется рассчитывать по СНиПам. А если в многоквартирном доме есть общедомовой прибор учета и хотя бы несколько индивидуальных, то расчет делается по формуле № 9.

Коэффициент заставит задуматься о счетчике?

В п. 22 правил указано, что если в многоквартирном доме установлены коллективные и индивидуальные приборы учета, то все коммунальные услуги собственники, проживающие в нем, должны оплачивать по показаниям этих приборов. Граждане, у которых квартирных счетчиков нет, раньше платили по нормативу.

- В результате работники управляющих организаций очень часто попадали в ситуацию, когда жильцы, платившие по нормативу, могли лить воду или жечь электричество сколько душе угодно, считая, что оплата использованного сверх норматива, - это уже не их проблема. А управленцы чесали в затылке, как оплачивать этот расход, - прокомментировал ситуацию Юрий Дунин. - Корректировка, которая существовала до изменений, решала эту проблему несправедливо, поскольку излишки распределялись среди обладателей индивидуальных счетчиков. Сегодня она устранена. Теперь помимо заложенного в нормативе гражданину без счетчика будут начислять коэффициент на обслуживание мест общего пользования (он представляет собой отношение объема общедомового потребления к сумме объемов потребления во всех квартирах). Наверняка люди, не имеющие счетчиков, будут этим недовольны. Но таково решение правительства страны. Очевидно, авторы постановления посчитали, что такая система будет побуждать собственников устанавливать у себя в квартирах приборы учета и экономно расходовать коммунальные ресурсы.

Спорный вопрос решен

- Наконец-то внесена ясность в один из самых спорных вопросов - начисления платы за общедомовое потребление ресурсов, - продолжил Дунин. - Сколько копий было сломано в дебатах о том, должны ли собственники нежилых помещений оплачивать общедомовое потребление электроэнергии! Специалисты «КРЭС» считали, что не должны, поскольку в правилах речь шла о помещениях вообще. Энергетики почему-то были уверены, что этот обобщающий термин подразумевает только жилые помещения. Так же рассуждали и работники многих управляющих компаний. В результате на жильцов домов, в которых есть небытовые потребители ресурсов, ложилась дополнительная финансовая нагрузка, и немалая. Но позиция нашего объединения, что собственники нежилых помещений все-таки должны платить за тот ресурс, который используется в местах общего пользования, подтвердилась. Теперь в п. 23 внесены необходимые уточнения. И становится ясно, что расход ресурса для обслуживания мест общего пользования обязаны оплачивать собственники не только жилых, но и нежилых помещений.

Для тех и для других существуют свои формулы расчета платы. Коэффициент на содержание мест общего пользования (МОП) рассчитывается по формуле № 9, представленной в приложении № 2 307-го постановления. Затем показания индивидуального счетчика умножаются на этот коэффициент, и получается плата за содержание МОП. Если же у собственника нет индивидуального счетчика, то вместо него используется норматив. При этом я бы хотел напомнить работникам УК: собственники нежилых помещений обязаны не только оплачивать свою часть общедомового потребления ресурсов, но и нести бремя расходов по содержанию и ремонту общего имущества наравне с владельцами квартир. Это не всегда соблюдается, потому что управляющие компании, как правило, не располагают необходимыми сведениями о нежилых помещениях. Необходимо отработать этот момент. На мой взгляд, требуется координация взаимодействия в части оплаты собственниками нежилых помещений. И РСО, и УК должны иметь возможность оперировать показаниями индивидуальных счетчиков как в жилых, так и в нежилых помещениях, чтобы правильно определить коэффициент на содержание мест общего пользования.

...Однако тут, пожалуй, уместно упомянуть и о другом документе. В постановлении № 530 изменена редакция п. 88. Там указывается на право собственников нежилых помещений напрямую заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Полезно, но пока не нам

В п. 25 правил оказания коммунальных услуг речь идет о том, что в нашей области пока не применяется, - о распределителях, которые ставятся на систему отопления.

- Это электронное устройство, которое устанавливается на радиатор, - пояснил Алексей Гудков. - Показания распределителей учитываются при распределении общего объема тепловой энергии, потребленной домом. Этот прибор, безусловно, приносит пользу своему хозяину. Правда, система будет действовать только в том случае, если этими приборами оборудовано больше половины жилой площади в доме.

Почему не стоит резину тянуть

На п. 80 нужно обратить особое внимание тем, кто оплачивает жилищно-коммунальные услуги несвоевременно, копит долги. Если раньше срок задолженности, по истечении которого исполнитель (то есть управляющая организация) имеет право направить претензию и приостановить либо ограничить предоставление коммунальной услуги потребителю, составлял полгода, то с июня - 3 месяца. Но тут есть одна оговорка - подпункт, в котором определяется, что такое неполная оплата. Это три ежемесячных размера платы за все коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления и тарифов. Поэтому собственники, имеющие счетчики, находятся в более выгодных условиях, чем жильцы, у которых их нет. Конечно, если потребляют меньше норматива. У них этот срок фактически может быть больше трех месяцев.

Хочу напомнить, что исполнитель имеет право отключить за долги любой коммунальный ресурс. Даже тот, который полностью оплачен. Например, УК может прекратить подачу в квартиру электроэнергии, если собственник задолжал за воду или газ.

Куда девать ртуть?

Помимо правил оказания коммунальных услуг изменения, как уже говорилось, коснулись еще нескольких документов. Например, постановления правительства РФ № 491. Там есть поправки в части требований к содержанию общего имущества.

- В частности, к п. 11 добавлен подпункт 9.1, в котором содержатся требования об организации мест накопления ртутьсодержащего хлама и дальнейшей передачи его специализированным организациям, - сообщил Алексей Гудков. - Этот пункт вызывает много вопросов. Например, готовы ли собственники к таким мероприятиям и не испытают ли они сложностей в поиске подобных организаций? Мы считаем, что это очень серьезная проблема, и она требует решения на уровне правительства области.

В период поверки - по нормативу

Небольшие изменения внесены в постановление № 549. До 3 месяцев увеличен срок, в течение которого в период поверки либо ремонта индивидуального прибора учета потребитель оплачивает коммунальную услугу «газоснабжение» по нормативу. Начисление идет по среднемесячному фактическому потреблению за предыдущий период.

Парадоксы времени

Председатель СЖКП особо обратил внимание участников совещания-семинара, что все изменения, внесенные постановлением № 534 в другие документы, вступили в силу с начала июня:

- То есть они уже действуют. В то же время многие считают, что их нужно будет применять на практике не раньше осени. В ноябре, если исходить из сроков, указанных в самом документе, вступят в силу новые правила оказания коммунальных услуг, утвержденные постановлением № 354. Таким образом, 307-е постановление в сегодняшней редакции - это переход к новым правилам.

...Правда, многие специалисты полагают, что разумно было бы начать применять эти изменения с нового года. Ведь наши расчетные центры и управляющие компании до сих пор - с 2006 года! - не научились применять правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением № 307. Что уж говорить о том, чтобы быстро среагировать на внесенные изменения. Вместо того чтобы работать, люди будут документы изучать, приноравливаться к ним. На это уйдет много времени. И управляющие компании, и ресурсоснабжающие организации наверняка испытают существенные затруднения в части всяческих корректировок, перерасчетов и т. п. Надо будет вносить изменения в компьютерные программы со всеми вытекающими последствиями. А как только все всё изучат и научатся применять, придет время снова все менять в связи с появлением новых правил. Поэтому, учитывая нерасторопность работников управляющих компаний, с одной стороны, и пассивную позицию собственников жилья, с другой, можно предположить, что мы после новогодних праздников просто начнем привыкать уже к новым правилам, минуя переходный период.

Оксана ДУШЕНЬКОВСКАЯ

Опубликовано: Мурманский вестник от 09.08.2011

Назад к списку новостей

Новости региона
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
65,587175,182577,528072,9524
Афиша недели
Брэнд в тренде
Гороскоп на сегодня