22.03.2017 / В областной думе

В областной думе прошел круглый стол на тему «Организация оказания медицинской помощи детям в школах и дошкольных учреждениях Мурманской области»

МУРМАНСК. В мероприятии приняли участие депутаты регионального парламента, вице-губернатор И.О. Погребняк, руководители областного министерства здравоохранения, министерства образования и науки, управления Роспотребнадзора, комитета по образованию г. Мурманска, уполномоченный по правам ребенка в Мурманской области, директора школ и главные врачи учреждений здравоохранения.
Участники "круглого стола" указали на отрицательную динамику в состоянии здоровья детей в период их пребывания в общеобразовательных учреждениях и недостаточную эффективность массовых мероприятий первичной и вторичной профилактики. Это обусловлено интенсивностью современного образовательного процесса, высокими требованиями, которые предъявляются к учащимся, повсеместным использованием технических средств.
По свидетельству медицинских работников, за период обучения у детей снижается острота зрения, нарушается осанка, развиваются заболевания желудочно-кишечного тракта. Психоэмоциональное напряжение в сочетании с сокращением двигательной активности вызывают школьную дезадаптацию и функциональные расстройства.
– Современный ребенок буквально "живёт" в школе, – считает модератор круглого стола, председатель комитета думы по социальной политике и охране здоровья Надежда Максимова. – Компенсировать негативное влияние на его здоровье необходимо через организацию качественной профилактики и медицинской помощи. В этой работе следует сделать ставку на школьные медицинские кабинеты.
– Медицинские кабинеты в школах преимущественно есть, – продолжила вице-губернатор Инна Погребняк. – Другой вопрос, что они должны быть приведены в соответствие с требованиями дня сегодняшнего и существующими нормами, – от этого зависит их лицензирование.
В ходе "круглого стола" неоднократно отмечалось, что организация школьного медкабинета и обеспечение его работы находится в зоне ответственности двух структур: образования и здравоохранения – "в пограничной полосе" между разными ведомственными нормативными актами, вследствие чего возникают спорные моменты.
– Например, основными причинами отсутствия лицензии у образовательных организаций являются несоответствие медицинских кабинетов САНПИНам, неукомплектованность штатов, несоответствие кабинетов стандарту оснащения, – пояснила заместитель министра здравоохранения Людмила Ушакова.
– Однако в случае отсутствия медицинского кабинета в образовательной организации медобслуживание организовано в рамках договора с ЦРБ или ФАПом на их площадке, – отметила министр образования Наталия Карпенко.
Одной из причин несоответствия школьных медкабинетов требованиям надзорных органов является разработанная много десятилетий назад планировка зданий, которая "не вписывается" в новые стандарты. Вместе с тем, в Роспотребнадзоре не считают такое положение дел безвыходным.
– Если здание возведено по старому проекту, значит, при лицензировании следует просто идти по пути ограничения видов медицинской деятельности, – убеждена глава регионального поздразделения этого ведомства Лена Лукичева.
– Если же проблемы с лицензированием обусловлены отсутствием надлежащего оборудования, то депутаты могут инициировать проработку вопроса о выделении из бюджета дополнительных средств на дооснащение этих медицинских блоков, – предложил Андрей Чернев.
Другая межведомственная проблема, касающаяся работы школьных медкабинетов, связана с оплатой коммунальных услуг. Для организации медкабинета школа обязана безвозмездно предоставить медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. Но закон не даёт однозначного указания, кто несёт затраты на содержание указанных помещений (уборка, ремонт, коммунальные платежи). Если Медицинское обслуживание оплачивается из фонда медицинского страхования, то финансовое обеспечение коммунальных расходов на содержание медкабинетов, расположенных в образовательных учреждениях, за счет средств фонд не предусмотрено.
Отражается на работе школьных медицинских кабинетов и кадровый дефицит. По данным комитета по образованию г. Мурманска средняя продолжительность работы школьного медработника составляет от двух до четырех часов в день. Тогда как, по мнению уполномоченного по правам ребенка в регионе Бориса Когана, график работы медкабинета должен совпадать с графиком занятий.
Участники "круглого стола" пришли к мнению о необходимости формирования на законодательном уровне комплекса мер, направленных на укрепление здоровья детей и подростков, одним из составных элементов которого должно стать развитие системы оказания медицинской помощи непосредственно в общеобразовательных учреждениях.
– Основные вопросы по развитию системы охраны здоровья обучающихся связаны с нормативным закреплением полномочий системы образования и системы здравоохранения, – резюмировала председатель комитета думы по социальной политике и охране здоровья Надежда Максимова. – Необходимо решить накопившиеся вопросы, связанные с обеспечением кадрами, материально-техническим оснащением медицинских кабинетов образовательных организаций и финансированием. Ведь Речь идёт о самом дорогом – о наших детях!
По итогам "круглого стола" выработан ряд рекомендаций.
В частности, региональному правительству предложено предусмотреть в областном бюджете финансирование расходов по возмещению затрат на содержание помещений медицинских кабинетов в образовательных организациях.
Минздраву рекомендовано проработать предложения по внесению изменений в ведомственные приказы, определяющие требования к лицензированию, а также штатные нормативы медработников с учётом необходимости их нахождения в образовательных организациях на протяжении всего учебного процесса.
Минздраву совместно с областным министерством образования и науки – разработать типовой порядок заключения соглашений между образовательными и медицинскими организациями с целью обеспечения медицинской помощью обучающихся.
Органам местного самоуправления, муниципальным органам образования предложено обеспечить условия для соблюдения требований к организации медицинского обслуживания обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
Профильный комитет думы проведет мониторинг выполнения этих и других, выработанных на "круглом столе" рекомендаций.
Читайте еще на сайте «Мурманского вестника»: 21 марта в облдуме состоялось заседание комитета по бюджету, финансам и налогам

Назад к списку новостей

Комментарии

comments powered by HyperComments
Новости региона
Погода
Мурманск
Апатиты
Кандалакша
Мончегорск
Никель
Оленегорск
Полярные Зори
Североморск
Оулу
Тромсе
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
62,685172,532977,108271,5747
Афиша недели
Айболит, а не гангстер?
Гороскоп на сегодня