Меньше двух недель осталось до начала Всероссийской переписи населения, которая пройдет с 14 по 25 октября. Как готова Мурманская область к этому событию и как оно может повлиять на жизнь северян? На эти вопросы отвечает министр экономического развития Мурманской области, заместитель председателя региональной комиссии по подготовке и проведению Переписи­-2010 Юрий ЕФРЕМОВ.

- Почему государству так важно регулярно проводить перепись населения? В чем ее значение?

- Не преувеличивая, можно сказать, что это событие имеет историческое значение. Его цель - не только определение численности населения, но и изучение социальной среды: уровня жизни, образования, профессионального статуса. Знание этих вопросов позволит правительству как страны, так и области принимать правильные управленческие решения. Результаты переписи необходимы для разработки и реализации долгосрочной стратегии развития России и ее субъектов, проведения реформ, направленных на повышение уровня жизни людей.

Некоторые сведения - например, о национальном составе населения, владении языками, образовании - можно получить только благодаря переписи.

- Юрий Леонидович, чем предстоящая перепись может быть полезна нашему региону?

- Она уже сейчас дает положительные вливания в экономику нашей области. Судите сами, в Мурманской области для проведения этого важного мероприятия привлечена целая армия помощников – около 4 тысяч человек. Естественно, все эти люди получат рабочие места, заработную плату (у переписчиков, например, она более10 тысяч рублей), а это в свою очередь - налог на доходы физических лиц, который является составляющей частью доходов бюджета региона.

Но и это еще не все. Мурманскстат заключил контракт с землеустроительным предприятием на изготовление картографического материала. В результате предприятие было обеспечено заказом, занятые на производстве люди - работой, а в областной бюджет поступило пополнение в виде налога на прибыль. Для нужд переписи приобретены мебель и канцелярские товары. И это тоже немалый вклад в развитие малого и среднего предпринимательства нашей области.

Расходы на проведение переписи в России в общей сложности составят 17,5 миллиарда рублей. Причем 80 процентов будет потрачено на зарплату переписного персонала. Остальное предназначено на организационно-технические расходы, в числе которых обеспечение переписных участков охраняемыми помещениями, транспортом и связью. Согласно Федеральному закону «О Всероссийской переписи населения» эти затраты возложены на органы исполнительной власти субъектов РФ. Финансирование осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. По информации Росстата, сумма субвенций, которые запланировано передать Мурманской области в 2010 году, уже составила 3,6 миллиона рублей. Это только 30 процентов - остальное будет перечислено в 2011-м.

Наша область отличается большой миграционной активностью. Данное мероприятие покажет реальную потребность привлечения трудовых ресурсов из других регионов и стран. За прошедшие пять лет с Кольского полуострова в другие области на постоянное место жительства выбыла 71 тысяча человек (8,5 процента от общей численности населения), в страны СНГ, Балтии и другие зарубежные государства - 5 тысяч человек (0,6 процента).

Наибольшей миграционной подвижностью обладают лица трудоспособного возраста. Для реализации таких грандиозных проектов, как освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения, развитие Мурманского транспортного узла, потребуется привлечение специалистов.

Недавно губернатор Дмитрий Дмитриенко подписал постановление о долгосрочной целевой программе, направленной на оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Она рассчитана на 2010-2012 годы. Предполагается, что участниками программы станут 540 человек. Для них определены две территории - Мурманск и Кольский район. Государственным заказчиком программы является региональное управление государственной службы занятости населения.

- Сколько людей привлечено для проведения переписи в нашей области?

- С учетом резерва - 3759 человек, в Мурманске -1449. Из них 80 процентов - это переписчики.

- Кто и как обеспечивает безопасность проведения мероприятия?

- Многих беспокоит, не придут ли в квартиру под видом переписчиков мошенники. Для сведения северян могу сообщить, что каждый переписной работник будет иметь удостоверение с названием его должности: переписчик, инструктор или заведующий переписным участком. Удостоверение содержит символику, имеет определенное количество степеней защиты от подделок, и оно действительно только при наличии паспорта. У переписчика будет синий шарф с эмблемой переписи, в руках - такого же цвета специальный портфель, на верхней части которого размещена надпись «Федеральная служба государственной статистики».

Те, кто по каким­либо причинам не имеют возможности встретиться с переписчиком по месту жительства, могут пройти перепись на стационарном участке или, в крайнем случае, по телефону. Объявления с адресами таких участков и номерами их телефонов будут развешаны на дверях подъездов жилых домов. Фамилию и имя своего переписчика можно будет уточнить на переписном участке или в милиции по телефону 02.

Возможен и такой вариант: оставить свои данные соседям, предварительно запечатав письмо в конверт - для конфиденциальности.

Конечно же, продуманы меры для обеспечения безопасности и самих переписчиков. Во-первых, они проходят инструктаж, где их информируют о возможных сложных случаях. В квартиры, имеющие сомнительную репутацию, переписчиков будут сопровождать сотрудники милиции. Обычно такие адреса участковым известны.

Также на УВД по Мурманской области возложена охрана переписных и инструкторских участков, также проводится оснащение их противопожарными средствами.

- Каковы особенности переписи моряков?

- Некоторые из них зарегистрированы на судах или в организациях. Поэтому был составлен перечень судовладельцев региона. Руководителям 194 предприятий, в ведении которых находятся рыболовные и торговые суда, направлены письма об организации переписи членов экипажей, ушедших или готовящихся уйти в рейс.

Моряков, о которых некому будет подать сведения во время переписи, перепишут до ухода в плавание, а при необходимости что­либо уточнить с ними свяжутся по рации. Сведения о тех, кто будет находиться в море, но постоянно проживает в России и имеет на берегу родных, запишут со слов членов их семей.

- На заседании комиссии по проведению переписи отмечалось, что большая работа была проделана для уточнения границ муниципальных образований, обеспечения улиц и домов указателями.

- Это действительно так. Взять хотя бы Мурманск и Колу - они так близко расположены, что граница между ними размылась. Между тем для полноты данных важен всякий, пусть самый маленький дом и каждый проживающий в нем человек. Из маленьких частиц и создается общая картина жизни всей страны. В ходе подготовки выяснилось, что немало зданий потеряли свои номера или вовсе не имели их на фасадах. Проблемы были и с ремонтирующимися объектами. По данным комиссии, указатели отсутствовали примерно на 14 тысячах домов. Почти все они вернулись на свои законные места. Интересно, что в Терском районе на помощь пришли школьники. На уроках труда они изготовили деревянные таблички с указанием номера здания и названием улицы.

- В нашей области есть заброшенные полустанки, где и поезда давно не останавливаются, и дороги к ним не ведут. Но люди продолжают там жить. К ним придут сотрудники с синими портфелями?

- Конечно. В городах и районах работают уполномоченные по переписи, которые знают свои «округа». Их обязанность - дойти до каждого жителя самой глухой отдаленки.

- Будут ли переписывать бомжей, нелегальных мигрантов?

- Обязательно. Мы рассчитываем, что это мероприятие позволит установить точное количество людей, не имеющих постоянного места жительства, чтобы в дальнейшем обеспечить их пропиской, местом в ночлежке или общежитии. Как правило, работники милиции знают места скопления бомжей и помогут с ними встретиться. Миграционная служба также отвечает за проведение переписи, отчитывается о проверках общежитий и предприятий. У нее есть свои каналы, чтобы донести необходимую информацию до мигрантов.

- На Кольском полуострове живут представители многих национальностей. Как они относятся к предстоящему мероприятию?

- Были проведены встречи с представителями татарской, азербайджанской, еврейской национальных организаций, а также различных религиозных конфессий, зарегистрированных в регионе. Все с полным пониманием и заинтересованностью отнеслись к переписи, выразили желание в ней участвовать.

- Как вы оцениваете нашу готовность к ее проведению?

- Считаю, что Мурманская область к ней готова. Это показала и досрочная перепись в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Терского района, которая проводилась со 2 по 5 августа. Местные жители встречали гостей доброжелательно, случаев отказа от участия в переписи не было

Могу также добавить, что все мероприятия и финансирование идут по плану. Никаких срывов нет.

Людмила ЛОПАТКО