30.10.2004 / Политика и власть

ПЛАГИАТ ПО-МУРМАНСКИ

Говорят, идеи витают в воздухе. История хранит немало случаев, когда в светлые головы почти одновременно приходила гениальная мысль. Один из таких известных тандемов Попов - Маркони. Хранит история и случаи, когда идеи, мягко говоря, заимствовали. Похоже, это коснулось и "Программы социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 годы".

Постановление областного правительства о ее разработке было принято 13 ноября прошлого года, а сама работа началась месяцем раньше. И тут появляется аналогичный документ городской администрации. Что плохого, скажете вы, если власти заботятся о будущем Мурманска? Это здорово! Парадокс в том, что программы очень уж похожи. Разобраться в ситуации нам помог заместитель руководителя областного департамента экономического развития Сергей Семенов.

- Формат программы утвержден Министерством экономического развития и торговли, - рассказал он. - Нужно отметить, что мы впервые готовили такой документ сами, без привлечения специалистов сторонних организаций. Процесс шел непросто.

Региональная программа состоит фактически из двух частей: аналитической, где анализируются нынешняя ситуация, проблемы и пути их решения, а также основной, где представлены экономические (коммерческие) и социальные проекты, предложенные к реализации в нашем крае. В настоящее время она проходит согласование в Минэкономразвития и других министерствах. А затем будет внесена на утверждение в областную думу.

- Администрация Мурманска приступила к разработке аналогичного документа в апреле прошлого года. Городская программа содержит большое количество проектов, которые мы вносили еще в свой черновой вариант, - подчеркнул Сергей Антонович. - Но если (с учетом корректировок и уточнений) цифры по целому ряду проектов мы изменили, то мэрия, насколько мне известно, этого пока не сделала. В документе есть блоки, буквально скопированные из нашей программы, вся новация свелась лишь к замене словосочетаний "Мурманская область" на "город Мурманск"...

Второе "ноу-хау", по словам Семенова, это включение в программу ряда проектов, по которым вообще не предусмотрено финансирование из городского бюджета. К примеру, в таких отраслях социальной сферы, как "Культура", "Физкультура и спорт", большая часть проектов - 8 из 12 - заимствована из региональной программы. В их числе реконструкция областного драмтеатра, областной научной библиотеки, музучилища, Ледового дворца, плавательного бассейна.

И даже возведение моста через Кольский залив. Как известно, деньги на это поступают из федерального и областного бюджетов. Однако нежданно-негаданно мост "вырос" в городской программе.

- Это равносильно тому, если бы мы в региональную программу включили строительство атомного ледокола на верфях Санкт-Петербурга, - пошутил Сергей Семенов. - Дорого и вне нашей компетенции.

Естественно, возникает вопрос: если нет средств, то какова роль местной власти в решении этих задач? Зачем было вписывать "чужие" проекты в свой документ? Ради красного словца?

В принципе, мурманчанам все равно, из какого бюджета - областного, городского - пойдут деньги, допустим, на ремонт научной библиотеки. Главное, чтобы дело было сделано. И было, с кого спросить, если оно забуксует.

- В нашей программе четко прописано, - заметил Сергей Семенов, - сколько денег надо для реализации каждого проекта, будь то ремонт театра, строительство моста или еще что-то. Известно, какие суммы предполагается выделить из регионального бюджета и сколько хотим привлечь из федерального. Мы понимаем, какую ответственность несем за реализацию данной программы. Она - фундамент для многих решений, в том числе формирования адресной инвестиционной программы, реализации различных проектов.

Позаимствовала городская администрация и некоторые задачи из областной программы. К примеру, что касается рыбной отрасли, они слово в слово скопированы. Да только не все подкреплены соответствующими проектами. Вот и получилось: область планирует строить суда для прибрежного промысла. Мурманск - тоже. Правда, в региональной программе и место указано - снежногорский завод "Нерпа", и сумма, необходимая для реализации проекта, и его инвесторы. В городской же программе на сей счет тишина. Так будут строиться в Мурманске маломерные суда? Если да, то где?

А вот какой, по мнению Сергея Семенова, следовало быть программе развития областного центра.

- В первую очередь, - считает он, - муниципальная власть должна продвигать экономику: четко определить и показать, что намерена сделать в плане совершенствования условий для привлечения в город инвестиций, улучшения делового климата, создания условий для развития малого и среднего бизнеса. В Мурманске, по сравнению с другими городами области, есть все возможности для эффективного развития бизнеса и увеличения его вклада в пополнение местной казны. К сожалению, в том варианте программы, который я видел, об этом ни строчки. Да и вообще, экономических составляющих в ней немного, а потому неясно, в каком направлении будет развиваться город.

Местная власть должна сосредоточиться также на проблемах, волнующих людей. Это ремонт дорог, муниципальных объектов и так далее. Не надо страдать гигантизмом и заявлять проекты, в которых городская администрация не участвует. Нужна конкретность. К примеру: за четыре года отремонтируем столько-то поликлиник, закупим новое оборудование для таких-то больниц, спортивный инвентарь для тех-то школ, заасфальтируем дороги, обустроим все дворовые детские площадки.

Вот такой нужен документ - четкий и предельно понятный людям, считает Семенов. Что бы дело шло, а если забуксует, было с кого спросить.

ВСТАВКА В ТЕКСТЕ:

"Программа социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 годы" содержит 264 проекта, в том числе 113 социальной направленности. Обязательное условие включения в нее экономических проектов - перспектива получения в областной бюджет дополнительных средств.

Лидия КИРЬЯНОВА

Опубликовано: Мурманский вестник от 30.10.2004

Назад к списку новостей

Комментарии

comments powered by HyperComments
Новости региона
Погода
Мурманск
Апатиты
Кандалакша
Мончегорск
Никель
Оленегорск
Полярные Зори
Североморск
Оулу
Тромсе
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
57,533668,580172,985372,0079
Афиша недели (16+)
Так по-разному средние фильмы
Гороскоп на сегодня