05.11.2004 / Политика и власть

ШКОЛАМ - НАДЕЖНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ

В преддверии очередного заседания областной думы заметно активизировалась деятельность думских комитетов. В среду два из них собрались, чтобы обсудить проекты новых законов и подкорректировать уже действующие.

Торжественно началось заседание комитета по законодательству и государственному строительству. Собравшиеся поздравили с 50-летием Федора Конькова.

Депутаты обсудили и рекомендовали думе принять в третьем чтении законопроект "О требованиях, предъявляемых к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа), и об условиях контракта для глав местных администраций муниципальных районов (городских округов) в части осуществления отдельных государственных полномочий".

С особым интересом все ждали обсуждения пакета поправок к проекту закона "О статусе, наименованиях и составе территорий муниципальных образований в Мурманской области". Председатель комитета Александр Крупадеров назвал этот документ трижды многострадальным. Начавшееся было обсуждение довольно скоро и закончилось. Дело в том, что к моменту голосования не стало кворума. Решено вернуться к этому вопросу 11 ноября перед заседанием думы и обсудить его непременно с полным составом комитета и рабочей группы.

На заседании комитета по образованию, науке и культуре ключевым вопросом повестки стал проект закона с довольно длинным названием: "О региональных нормативах расходов для расчета субвенций местным бюджетам на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими общеобразовательных программ на 2004 год".

Наверное, многим (включая и меня) непросто с ходу вникнуть в смысл этого сочетания терминов. Перевести его на общедоступный язык я попросил приглашенного на заседание председателя областного комитета по образованию Василия Костюкевича. В итоге все оказалось не так уж сложно.

Как пояснил Василий Филиппович, раньше региональный бюджет финансировал общеобразовательные учреждения путем дотаций муниципалитетам, где они поступали как бы в общий котел. Зачастую местные власти использовали эти средства на другие нужды, и до школ деньги не доходили.

Новый закон предусматривает стопроцентное финансирование заработной платы учителей путем прямых целевых выплат (субвенций), которыми уже невозможно распоряжаться по собственному усмотрению. Кроме того, субвенции частично покрывают учебные расходы. К ним относятся, например, приобретение пособий, комплектование библиотечных фондов.

Для расчета субвенций вводятся нормативы, исходящие из стоимости обучения одного школьника, а также специальные территориальные коэффициенты, ведь в различных городах и поселках области стоимость обучения неодинакова. По словам Костюкевича, разница может достигать трехкратной величины.

Размер нормативов и стал основным предметом обсуждения. Лейтмотивом выступлений представителей Кандалакши, Ковдора и Оленегорска были жалобы на недостаточность финансирования. Их поддержал депутат Владимир Ахрамейко: "Какие нормативы могут быть для школ, где учатся всего семь человек?" В ответ Василий Костюкевич напомнил, что норматив - это разумное минимальное обеспечение. Основное финансирование образования должны осуществлять муниципалитеты, а субвенции из областного бюджета составляют лишь одну треть от общей суммы.

- Мы, конечно, можем увеличить зарплату учителей хоть в десять раз, только все это останется на бумаге. Исходить мы должны из возможностей регионального "кошелька". Все нормативы тщательно просчитаны, - дополнил заместитель начальника бюджетного отдела департамента финансов Сергей Маган.

Депутата Василия Калайду интересовали социальные последствия принятия закона: "Не ухудшит ли применение этих нормативов положение в образовании? Я считаю аморальным принимать любой закон, ухудшающий нынешнюю ситуацию".

- В большинстве случаев положение даже улучшается, - сказал Костюкевич.

По предложению председательствующего Владимира Ахрамейко комитет решил: рекомендовать думе принять закон во втором и третьем чтениях, а губернатору - определить дотации наиболее неблагополучным районам.

Игорь ГОЛЕНИЩЕВ

Опубликовано: Мурманский вестник от 05.11.2004

Назад к списку новостей

Новости региона
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
67,751979,174982,939876,0232
Афиша недели
«Лимита» широкоэкранная
Гороскоп на сегодня