20.01.2005 / Политика и власть

МЫ ОБХОДИМСЯ СВОИМИ СИЛАМИ

В минувшую пятницу губернатор Юрий Евдокимов провел традиционную пресс-конференцию, приуроченную к Дню российской печати. В ней также приняли участие члены правительства области.

- Сегодня мы пригласили вас, чтобы рассказать о том, как мы прожили ушедший год и что намерены делать в году наступившем. У вас будет возможность получить самые объективные, самые честные и открытые ответы на все ваши вопросы.

В канун каждого нового года мы имеем обыкновение встречаться с самыми разными людьми - научными работниками, творческой интеллигенцией, ветеранами, военными, депутатами, профсоюзными лидерами. И вы знаете, на что я обратил внимание? В ходе этих встреч нам стали задавать меньше вопросов, чем это было ранее.

И наша с вами встреча не исключение. Раньше мы получали от вас 55-70 вопросов, а сегодня их передо лишь 21. Это говорит о том, что обстановка в регионе становится все более стабильной, - отметил Юрий Евдокимов во вступительном слове.

РАБОТА НА ПЕРСПЕКТИВУ

Затем губернатор выступил перед журналистами с докладом о социально-экономическом положении Мурманской области.

- Справочного материала подготовлено небывало много, поэтому буду говорить тезисно. Вы будете видеть тенденции того, чем живет область, как развивается ее экономика, куда мы идем, с чем столкнулись, над чем работаем, - подчеркнул губернатор.

В области улучшаются все основные показатели экономического развития. Растут среднедушевые денежные доходы населения и пенсии, снижается уровень безработицы (за прошлый год - с 4,5 до 4,1 процента) и бедности.

Промышленное производство. Качественные показатели работы наших предприятий серьезно улучшились. Снижение производства (кроме производства яйца) произошло только в сельском хозяйстве. Правительство области, подчеркнул Юрий Евдокимов, видит эту проблему. На 2005 год объемы государственной поддержки аграрного сектора увеличены в два раза. И, по прогнозу, в наступившем году можно рассчитывать на рост производства и в этой отрасли.

Транспорт. Показатели здесь радуют. Объемы выросли по всем видам перевозок.

Нефтяная отрасль. Достаточно, наверное, сказать, что в 2004 году с территории Мурманской области было отгружено 12,6 миллиона тонн нефти. А на 2005 год запланировано довести эту цифру уже до 27,8 миллиона тонн.

Инвестиции. Они у нас тоже растут. Причем в основном это собственные средства наших предприятий. И это хорошо, поскольку означает, что традиционный для региона бизнес чувствуют себя уверенно, видит перед собой перспективу и работает на нее. А новый бизнес приходит основательно и надолго.

- Кое-кто гордится тем, что привлекает иностранные инвестиции. Но за привлеченные средства нужно будет потом расплачиваться. А мы обходимся своими силами, - четко расставил акценты в этом вопросе Юрий Евдокимов.

Внешнеэкономическая деятельность. Здесь тоже относительный порядок. Торговые обороты постепенно подрастают. Структура нашего экспорта и импорта остается традиционной. Не радует, правда, наметившийся рост экспорта морепродуктов. В стратегической перспективе нужно сделать все, чтобы рыба оставалась в родном порту. Проблема эта старая. Решается с трудом. Работа над ней будет продолжена.

Говоря о финансах, губернатор похвалил кредитные учреждения. Банки стали внимательнее относиться к внутриобластным проблемам. Растет объем кредитования. Это привело к тому, что за последние два года количество предприятий малого и среднего бизнеса в регионе резко возросло. А объем выпущенной ими продукции и оказанных услуг уже достигает почти 15 миллиардов рублей. Это очень хороший показатель.

ЗА НАЛОГАМИ В КАРМАН НЕ ЛЕЗЕМ

Улучшение работы предприятий сразу сказалось на росте налогооблагаемой базы. В ее структуре налог на прибыль уверенно вышел на второе место после налога на доходы физических лиц.

Доходную базу региона по-прежнему формируют цветная металлургия, энергетика, химическая промышленность. Но уже почти 60 процентов налоговых поступлений обеспечивают так называемые прочие предприятия. И в будущем году эту цифру планируют довести до 67 процентов.

За словом "прочие" в данном случае скрываются мелкие и средние предприятия, а также компании, работающие в новых для области сферах бизнеса. Иначе говоря, областной бюджет постепенно уходит от зависимости уплаты налогов всего несколькими крупнейшими предприятиями.

Одна из новых и весьма бурно развивающихся отраслей - "нефтянка". В 2003 году компании, занимающиеся в регионе перевалкой нефти, заплатили 91 миллион рублей налогов. А только за 9 месяцев прошедшего года - уже 219 миллионов. И рост продолжится.

Социальный блок. Сначала губернатор остановился на тарифах на услуги жилищно-коммунального хозяйства.

- В некоторых средствах массовой информации звучит тревога, что у нас резко растут коммунальные платежи, - сказал он. И дальше доказал, что все не так страшно, особенно в сравнении с регионами-соседями.

Электроэнергия. Население Мурманской области с 1 января будет платить 90 копеек за киловатт-час. На всем Северо-Западе электричество дешевле (80 копеек) только в Карелии. Но и там этот тариф распространяется лишь на социальную норму. Каждый сверхлимитный киловатт обойдется жителям республики уже в 1 рубль 10 копеек. Так что ситуация и здесь в нашу пользу.

Для промышленности в области действует тариф 62 копейки. Нигде больше на Северо-Западе, подчеркнул Юрий Евдокимов, нет киловатта дешевле рубля. Столь низкий тариф способствует росту производства. Как следствие - компании платят солидные налоги. Это, в свою очередь, дает возможность защитить интересы населения посредством жилищных субсидий. В новом году они составят в среднем около 1300 рублей на каждую семью.

Разговор о социальной сфере Юрий Евдокимов продолжил рассказом о летнем отдыхе детей за счет бюджетных средств, об обеспечении инвалидов войны автомобилями "Ока", о выплате детских пособий. Что касается последних, то долги по ним в ушедшем году сведены на нет. При этом размер самих пособий в наступившем году будет увеличен.

ДРУЖНАЯ РАБОТА - ХОРОШИЙ РЕЗУЛЬТАТ

- Областная дума приняла бюджет на 2005 год без сучка без задоринки. Я считаю это блестящим достижением нашей совместной работы, - подчеркнул губернатор.

Он напомнил, что бюджет области на 2004 год составлял 8 миллиардов 374 миллиона рублей. В этом году цифра выросла до 12 миллиардов. И практически по всем статьям расходов есть серьезный рост в абсолютных цифрах. Возрастет и бюджетная обеспеченность на одного жителя во всех муниципальных образованиях региона.

Отдельная тема - государственный внутренний долг Мурманской области. Это, в первую очередь, бюджетные ссуды Минфина. На первое января 2004 года сумма составляла 1 миллиард 825 миллионов рублей. За год ее удалось несколько сократить. Но она по-прежнему остается внушительной.

С Москвой удалось договориться, что в течение трех лет все эти долги будут с нас списаны. Но при определенных условиях. Главное из которых - не наращивать новые бюджетные долги. Все это напрямую касается муниципальных образований, так как все ссуды сразу после поступления переводились им. Так что областной власти и главам местных администраций нужно работать сообща.

И ПЕНСИОНЕРОВ НЕ ОБИДИМ

Отдельно губернатор остановился на теме монетизации льгот. Чтобы обеспечить январские выплаты, еще в конце декабря на эти цели в муниципальные образования были перечислены 67 миллионов рублей. На день проведения пресс-конференции 57 из них уже были освоены.

Еще полтора миллиона рублей перечислены для пенсионеров по старости. Региональная власть нашла возможность выделять им на проезд по 100 рублей ежемесячно, хотя они и не являются льготной категорией. Контроль за региональными денежными выплатами, как заверил глава региона, ведется каждодневный.

Губернатор напомнил, что самая многочисленная категория льготников - ветераны труда - получили по 475 рублей. Из них 90 рублей - на телефон, 20 - на радиоточку и 365 - на проезд.

Областные власти договорились с транспортниками о льготных билетах для пожилых людей стоимостью сто рублей. Причем приобрести их могут не только пенсионеры по старости (мужчины - с 60, женщины - с 55 лет), но и льготники, включая тех же ветеранов труда, которые уже получили на эти цели по 365 рублей.

Но у транспортников свои интересы: им нужно обновлять парк, компенсировать эксплуатационные расходы. Тогда был введен так называемый "зеленый коридор" - по льготным проездным можно ездить лишь с 10 до 16 часов.

Реализация этой схемы выявила определенные недочеты. Установленный коридор фактически не давал пожилым людям возможности воспользоваться льготным проездом, для того чтобы, скажем, взять талончик к врачу. Поэтому, как сказал губернатор, уже удалось достигнуть компромисса в этом вопросе и с транспортниками, и с медиками. С 24 января льготный коридор будет действовать с 9 до 16 часов. А поликлиники станут выдавать талоны и принимать анализы до 11 часов.

ОДНИ НАМУДРИЛИ, ДРУГИМ МУЧИТЬСЯ

После доклада Юрия Евдокимова, который длился почти час, пришло время для вопросов журналистов. Одни из них были присланы заранее, другие задавались с места в ходе самой пресс-конференции. Всего поступило около сорока вопросов. И на все из них губернатор и его команда дали исчерпывающие ответы.

Одна их самых тревожных тем, прозвучавших в тот день, безусловно, была монетизация льгот, те проблемы, которые она принесла на Кольскую землю. И хотя Юрий Алексеевич сказал о том, что посвятит этому объемному и сложному вопросу отдельный разговор, участники пресс-конференции умолчать о том, что наболело, не могли.

Мурманчан, например, волновало ограничение проезда пожилых людей во времени. И власти, и транспортники, принимая решение о льготном сторублевом проездном, думали этим хоть как-то облегчить участь стариков, коль их начисто забыл закон. Но случилось то, чего не ожидали. Пенсионеры посчитали себя обиженными, а главное - униженными. Губернатор пообещал, что эту проблему они будут решать сообща - с главами муниципальных образований и руководителями предприятий. Почему - вместе?

Чтобы понять, достаточно посмотреть на те парадоксы нашей жизни, которые обнажила монетизация. Журналисты "Хибинского вестника", к примеру, обеспокоены тупиковой ситуацией, в которую поставили себя и своих земляков местные автоколонны. Когда-то АТК была одна и возила пассажиров как по улицам городов Апатиты и Кировск, так и из одного в другой - расстояние-то всего каких-то 20 километров. Перестройка и недальновидность руководства разрубила предприятие надвое, в результате страдают оба коллектива. А теперь еще и население Апатитов и Кировска, ибо студентам и учащимся профучилищ, пенсионерам, чтобы проехать из одного города в другой, надо иметь два проездных либо выходить на "границе" и топать домой пешком. Одним словом, намудрили транспортники и теперь сами мучаются: автобусы опустели, а бывшие пассажиры грозят бучей.

Полярнозоринская автоколонна № 1443 отказывается возить своих земляков в Кандалакшу - невыгодно, предприятие нерентабельное. Кольская АЭС сбросила со своих плеч "скорую помощь" - лишние затраты, а город пока не готов принять ее. Где найти выход из положения, спрашивали журналисты. Николай Бережной, руководитель департамента промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, успокоил: областное правительство в курсе этих проблем. Они решаются. Если администрации двух городов не договорятся, пассажиров будут возить частные перевозчики. А губернатор добавил: муниципальному объединению Полярных Зорь для решения вопроса со "скорой" и других выделено 2 млн. рублей. Возможно, из областного бюджета по итогам первого квартала будет предусмотрена еще небольшая дотация. "Не волнуйтесь, без "скорой помощи" не останетесь".

Транспортная проблема мучает и терчан. Все чаще пилоты отказываются летать в отдаленные поселки, потому что муниципальная власть не может рассчитаться с долгами по прошлым перевозкам. Да к тому же дорожает керосин, запчасти. Возраст "Аннушек" далеко перевалил за пенсионный - их давно пора списывать. Но, с другой стороны, как жителям Терского берега держать связь с Большой землей, на чем детей в школу-интернат отправлять учиться? Чем почту и продукты в села доставлять?

Непродуманная политика Правительства РФ, к сожалению, привела к разделу северян "по сортам". Студенты, учащиеся училищ, относящихся к учебным заведениям регионального подчинения, благодаря решениям областной думы будут получать прежние стипендии, у тех, кто обучается в МГТУ и МГПУ, они срежутся наполовину. Та же участь ждет молодых специалистов при поступлении на работу: "наш" - получай "полярки", "федерал" - зарабатывай с нуля, даже если родился на Севере. Сегодня, как сказал губернатор, это "наша головная боль", однако он высказал надежду, что ситуацию удастся изменить.

КОГДА УХОДИТ ФЛОТ

Волнуются коляне: трудно живем в Кольском районе, нет крупных градообразующих предприятий. Чтобы исправить положение, укрепить бюджет этого муниципального образования, правительство области планирует зарегистрировать "Кузбассразрезуголь", который имеет в нашем крае экономические интересы, не в Мурманске, а в Коле.

Свои проблемы у жителей ЗАТО. В основном они связаны с предстоящим изменением статуса закрытых городов, а значит, сокращением финансирования. Даже в Бюджетном кодексе уже нет такого понятия как ЗАТО. Губернатор, однако, считает, что здесь нельзя подходить ко всем с одними мерками. Столь много закрытых городов, как в нашем регионе, нет нигде. А это очень большие деньги. Какие они будут после того, как статус у ЗАТО изменится и все города перейдут в лоно областного бюджета, пока не известно. Если, как кое-кто обещает, "дело успокоится" 80 процентами от той суммы, что ЗАТО получают сейчас, то при таком раскладе жить будет можно, считает Юрий Алексеевич. А вот у жителей ЗАТО Островной немало и других забот. Связь с Большой землей поддерживает теплоход "Клавдия Еланская". Обходится он, конечно же, недешево. Кто будет его оплачивать, когда Островной лишится статуса ЗАТО, и что будет с гражданским населением? На эти вопросы взялся ответить руководитель областного департамента Борис Воробьев. Он подтвердил, что сейчас действительно обсуждается вопрос снятия статуса ЗАТО с Островного. В этом случае он станет городом областного подчинения со всеми вытекающими из этого последствиями и задачами. Однако губернатор уже обратился в Правительство и к Президенту с предложением решать вопрос иным образом. После ухода военных моряков в городе останется предприятие "СевРао", оно в ведомстве Федерального агентства по атомной энергии. Если бы город передали туда, то до 2010 года Островной сохранил бы статус ЗАТО.

ДОМ, КОТОРЫЙ ПОСТРОИМ МЫ

Реформа ЖКХ - до сих пор с завидным усердием преследовавшая одну задачу - заставить жильцов платить сто процентов по предъявляемым счетам за квартиры, похоже ее решила. И при этом неважно, какое качество содержания, эксплуатации жилых домов, а также жилищно-коммунальных услуг. Мало того, что платить нам придется значительно больше, к тому же и субсидии малоимущим пенсионерам уменьшатся. Не приведет ли это к росту социальной напряженности в регионе? - взволнованы газетчики Североморска, Апатитов и других городов.

Николай Бережной подтвердил, что подсчет суммы субсидий по новому постановлению Правительства № 444 действительно изменился - методика иная. Если раньше брался за основу средний прожиточный минимум и пожилые люди доплачивали за жилье 50-100 рублей, то теперь - этот минимум зависит от категории населения, у пенсионеров он, как известно, самый низкий. Отсюда - меньше субсидия, и причем намного. Однако когда принималось соответствующее постановление по Мурманской области, то в нем для глав муниципальных образований предписана возможность при подсчете субсидий брать за основу средний прожиточный минимум, независимо от того, пенсионер это или человек работающий. В консолидированном бюджете области это также предусмотрено. Так что многое зависит теперь и от власти на местах, и от состояния бюджета.

Кратко ответил Николай Иванович и на вопрос о развитии реформы ЖКХ в этом году. В частности, он сказал, что с вступлением в силу нового Жилищного кодекса нас ждут большие изменения. Отменяется ряд старых законов, появятся новые, например, Градостроительный кодекс РФ, о жилищно-накопительных кооперативах, об ипотеке и другие. Ждем ряд документов от Госдумы о финансовом оздоровлении ЖКХ. Сейчас специалистами прорабатывается внедрение в области системы персонифицированного учета населения, в первую очередь малоимущих. Внедрение энергосберегающих технологий - еще одна важная задача, которая сегодня решается в регионе. Ход реформы, безусловно, ускорится, когда на рынке жилищно-коммунальных услуг появится конкуренция.

Немало вопросов на пресс-конференции задавалось насчет роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Общая картина, по словам губернатора, такая. Рост энерго- и теплотарифов во многих городах и районах минимальный. "Тэкос" ничего повышать не намерен, "Колэнерго" повысит совсем немного. Серьезный рост на тарифы у "Водоканала", но услуги его в общей доле услуг других предприятий мизерные. Вырастут, и значительно, цены на газ. Однако, как подчеркнул Юрий Евдокимов, его очень беспокоит популизм некоторых руководителей. Нет сегодня проблем у терчан и печенгцев - у них рост тарифов шел медленно и постепенно, без резких скачков, и сегодня население спокойно оплачивает уже полную стоимость жилья. Там же, где доля платежей в общей оплате ЖКУ - 82-86 процентов, там население может испытать шок, получив январские квитанции.

Будут ли в Мурманской области ночлежки для бомжей? На этот вопрос зам. губернатора Людмила Чистова ответила, что эта проблема наиболее остра для областного центра. В Дровяном подыскано даже помещение для такого центра. Людмила Александровна надеется, что этот вопрос в Мурманске может решиться в 2005-2006 годах.

И НА КРАБА НАШЕЛСЯ ХОЗЯИН

Немало вопросов касалось экономических проблем региона. В частности, перспектив по добыче крабов, проблем, как "повернуть" рыбу в родной порт и будущего рыбопереработки. Что касается крабов, то обстановка с ними вроде бы нормализовалась. Руководитель департамента продовольствия, рыбного и сельского хозяйства области Вячеслав Зиланов рассказал, что в результате аукциона определились три ловца на краба. Условия для всех поставлено жесткое - регистрация предприятия в области, а значит, и налоги останутся у нас. И второе: хотите ловить - позаботьтесь об экологии, сохранении биоресурсов.

Телекомпания "Блиц" поинтересовалась, как решается вопрос с созданием свободных экономических зон в нашей области. Тем более после заявления Президента Путина о том, что преимущества здесь будут отданы тем регионам, где получили развитие высокотехнологичные производства. "Мы не только уже отправили все необходимые документы, - сказал Юрий Евдокимов, - но и первые в стране претендуем на заключение соглашения по строительству нефтепровода". Зона свободного предпринимательства также планируется на территории Мурманской судоверфи. Хорошие перспективы роста ожидают пос. Енский, Ловозерский и Кировский районы. Подготовлены документы и по созданию в Апатитах наукограда.

ЛЮБОЙ КАПРИЗ - ЗА ВАШИ ДЕНЬГИ

122-й закон, вступивший недавно в силу, подкосил сельские учреждения культуры - волнуются терские журналисты. К примеру, в Умбе встал вопрос о закрытии поморской библиотеки. А ведь библиотека для жителей отдаленки - свет в окошке, в полном смысле этого слова очаг культуры. Губернатор попросил прояснить этот вопрос областной комитет по культуре.

Проблемы культуры на местах, которую все чаще пытаются поставить на колени, тревожит не только тех, кто живет в глубинке, и, к сожалению, довольствуется одним-двумя телеканалами, а некоторые и их не имеют. Мурманские теле, радиожурналисты никак не могут согласиться с тем, что резко сокращается вещание на Мурманск и область. Москва забирает время и сокращает финансирование, кадры. Быть может, стоит создавать губернское телерадиовещание? Ведь есть же у нас губернский флот.

В последнее время появилось большое количество различных изданий, политических, экономических, рекламных, "желтых" и откровенно пошлых, - констатировал один из журналистов и тут же спросил губернатора, как он к этому явлению относится. Может, стоит возродить цензуру. Против цензуры губернатор высказался довольно резко. Ну а что касается обилия изданий, то "есть спрос - будет предложение", - резюмировал Юрий Евдокимов.

Запись вели Людмила ЛОПАТКО, Игорь ЯГУПОВ.

Опубликовано: Мурманский вестник от 20.01.2005

Назад к списку новостей

Новости региона
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
66,249778,075381,453975,4329
Афиша недели
Скандалы и разочарования
Гороскоп на сегодня