26.04.2005 / Политика и власть

О ПРИЗЫВЕ И УСТАВАХ

Очередное заседание Координационного Совета представительных органов местного самоуправления на этот раз прошло в Заозерске. Председатель областной думы Павел Сажинов, возглавляющий Совет, отметил, что проблемы взаимодействия местных властей и военных комиссариатов по организации призывных кампаний, а также особенности работы над уставами муниципальных образований обсуждаются неслучайно. Во-первых, подписан Указ Президента о призыве на военную службу. Актуальность же второго вопроса продиктована Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", обязывающего до 1 июля привести уставы муниципальных образований и иные нормативные акты в соответствие с данным документом.

О ситуации с призывом в нашем регионе рассказал военком Североморска капитан первого ранга Вячеслав Новохацкий. Он, в частности, сообщил, что осенью прошлого года на военную службу было направлено 1224 новобранца, свыше 1800 человек по различным причинам освобождены от призыва, 143 - оставлены служить на Кольском полуострове.

Были обозначены и проблемы. Одна из них - уклонение молодежи от службы в армии. К сожалению, организация взаимодействия военных комиссариатов и органов внутренних дел, практика реагирования на такие факты пока еще далеки от идеала. Другая не менее важная проблема - медицинская или лечебно-оздоровительная. Каждый третий юноша освобожден от призыва или получил отсрочку именно по состоянию здоровья.

Эта беда имеет несколько составляющих. В частности, медицинские учреждения отказываются заключать договоры на обслуживание призывников, если оплата не соответствуют тарифам, установленным территориальным фондом ОМС. Бывает и так, что состояние здоровья ребят требует проведения дополнительных медицинских исследований. Отчасти эту задачу могли бы решать военные госпитали и поликлиники системы Минобороны. А пока чиновники военного ведомства состязаются в перетягивании каната с чиновниками гражданскими, заметил Павел Сажинов, призывнику не то что поправить здоровье, а и зуб не вылечить перед отправкой в армию. "Нужно уходить от ведомственного подхода, и я готов обратиться в Министерство обороны, если потребуется и в Правительство Российской Федерации", - заявил он.

Или другая ситуация. Кто, например, оплатит проезд юноше из "отдаленки" на призывной пункт? Такой вопрос задал председатель думы военному комиссару Кольского района Александру Васину. Вообще-то это забота Минобороны, на самом же деле призывник, как правило, платит деньги из своего кармана, ответил военком. И назвал еще одну проблему. Из-за отмены многих автобусных маршрутов стало практически невозможно добраться в Колу и в тот же день вернуться домой ребятам из поселков Верхнетуломский, Туманный, Тайбола. Председатель Кольского городского Совета депутатов Михаил Паромский (в прошлом врач) заметил, что никто не запрещает проводить заседания призывных комиссий с выездом в эти самые отдаленные населенные пункты.

Высказали свои предложения и поделились опытом работы с призывниками председатель Мончегорского городского Совета Евгений Коклянов, заместитель председателя Полярнозоринской городской думы Юрий Мельник, председатель Апатитского городского Совета Виталий Сетов, заведующий сектором по связям с военными гарнизонами областного правительства Михаил Громов.

Подводя итог обсуждения, Павел Сажинов отметил, что в организации призывных кампаний есть моменты, которые требуют внимания исключительно должностных лиц, - от встреч с призывниками до проводов их в армию. Тогда будет значительно меньше страхов по поводу предстоящей службы как у ребят, так и их матерей. И еще Павел Александрович предложил военным комиссариатам подумать, как увеличить число призывников, остающихся служить в Мурманской области.

На что обратить внимание при работе с уставами муниципальных образований - такова была тема выступления заведующего отделом департамента законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области Александра Ямщикова. Напомним, с 1 января 2006 года в нашей области будут действовать 42 муниципальных образования: 24 существуют и сегодня, а 18 - созданы впервые.

Отдельные изменения в уставы уже внесены и касаются они, прежде всего, порядка избрания и полномочий глав администраций, численности представительных органов местного самоуправления. Кроме того, потребуется внести изменения, связанные с наделением муниципальных образований соответствующим статусом. К примеру, Кольский район получил статус муниципального района, а Мурмаши, Молочный, Туманный и Кола стали (в его составе) городскими поселениями. По этой причине нужно прописать в уставах полномочия, которые осуществляют муниципальные образования в соответствии с их статусом.

Или такой пример. В уставе Колы не предусмотрена сейчас должность главы муниципального образования. По новому закону она должна быть обязательна. И это тоже нужно прописать в уставе (причем отразить, как будет избираться глава - всем населением или из состава Совета). Опытом работы над уставами поделились председатель Кандалакшского городского Совета Виктор Костюченко, председатель Ковдорского районного Совета Олег Могуренко, председатель муниципального Совета депутатов ЗАТО Видяево Евгений Котенев и другие.

Павел Сажинов пожелал руководителям представительных органов местного самоуправления подходить творчески к работе над уставами, чтобы эти документы отражали специфику жизни того или иного муниципального образования. В связи с этим он еще раз повторил свою мысль, высказанную 13 апрели на заседании Совета законодателей России и поддержанную Президентом Владимиром Путиным. Суть ее такова: судьбу основных систем жизнеобеспечения муниципальных образований (в частности, кто станет их владельцем) - будь-то котельная, ТЭЦ, электросети или другие объекты - должны решать сами люди на референдумах либо их мнение должно учитываться в иной форме. И эти моменты тоже должны найти отражение в уставах.

Завершив пленарную часть заседания, члены Координационного Совета возложили цветы к памятнику морякам АПЛ "Комсомолец" и посетили атомный подводный крейсер "Архангельск".

Владимир ТИМОФЕЕВ, пресс-служба областной думы.

Опубликовано: Мурманский вестник от 26.04.2005

Назад к списку новостей

Новости региона
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
66,922776,077778,545974,4264
Афиша недели
Экранизация балета и «Инстаграма»
Гороскоп на сегодня