26.07.2005 / Политика и власть

ЧЕТВЕРТЬ ЗАКОНОВ - СОЦИАЛЬНЫЕ

Со своеобразным отчетом выступил вчера перед мурманскими журналистами председатель областной думы Павел Сажинов. Он подробно рассказал о работе законодательного органа в первом полугодии, а также поделился планами на предстоящую осеннюю сессию.

Всего за это время прошло 8 заседаний думы, последнее, состоявшееся 1 июля, стало "юбилейным" - 50-м в нынешнем созыве. За полгода рассмотрено свыше 340 вопросов, принято более 400 постановлений. 64 закона уже вступили в силу. Законодательной инициативой воспользовались 26 субъектов права: 18 депутатов, губернатор области, контрольно-счетная палата, некоторые муниципальные образования.

Более половины принятых законов касаются государственного строительства и организации местного самоуправления, четверть - социальных вопросов, остальные посвящены проблемам экономики, межбюджетных отношений и природопользования. Часть документов, внесенных как депутатами, так и губернатором, отклонена. Павел Сажинов считает это естественным процессом. Ничего необычного не видит он и в том, что в отношении принятых думой законов губернатор может воспользоваться правом вето, сочтя их не соответствующими федеральному законодательству либо не обеспеченными финансово. За полгода губернатор дважды использовал такое право.

Ежегодно дума принимает программу законопроектной деятельности. Из намеченного на январь-июнь выполнено 83 процента. Однако приняты и законы, выходящие за рамки данной программы.

- Жизнь меняется, - сказал Павел Александрович, - и иногда требуется рассмотреть нормативный акт, который нужен нам в ближайшее время.

Давая общую оценку работе думы, он упомянул тот факт, что удалось сформировать законодательную базу по муниципальной реформе. Ее еще предстоит наращивать, но уже есть законы, связанные с определением границ муниципальных образований и с проведением выборов в муниципальные органы. Принят большой пакет документов по социальным вопросам, прежде всего внесены недостающие уточнения по 122-му закону:

- Должен сказать, что мы сохранили все коммунальные льготы для всех категорий граждан, чьи льготы компенсировались из областного бюджета.

Приняты законы, направленные на улучшение положения детей в приемных семьях, школьников, законы о потребительской корзине и прожиточном минимуме. Очень важным и нужным назвал Сажинов закон о предоставлении жилья по договорам социального найма, ввиду того, что прежние законодательные акты перестали действовать с введением нового Жилищного кодекса РФ.

Закон о потребительской корзине еще будет уточняться, так как сейчас работа над новой потребительской корзиной идет на федеральном уровне. Соответственно, изменения будут внесены и в региональный закон.

Несколько раз вносились изменения в областной бюджет. Павел Сажинов напомнил, что необходимость корректировок предусматривалась еще на стадии его разработки:

- Мы не могли учесть вопросы, связанные и с реализацией 122-го закона, и с реализацией других законов, которые появились в связи с перераспределением полномочий между органами государственной власти, местным самоуправлением и центром.

В результате увеличена расходная часть бюджета, оказана помощь Мурманску, Полярным Зорям, Кольскому, Терскому и Ловозерскому районам. Некоторым предприятиям списали кредиторскую задолженность перед областным бюджетом. Пересмотрены отдельные налоговые ставки по платежам в бюджет. В частности, расширены льготы для пенсионеров, имеющих автомобили мощностью до 150 лошадиных сил, по транспортному налогу. В целом платежи по этому налогу дума сократила на 20 процентов. Напротив, увеличены ставки на некоторые виды игорного бизнеса.

Депутаты несколько раз обращались к состоянию дел в дорожной отрасли, которое в последнее время значительно ухудшилось из-за резкого снижения финансирования. Были направлены обращения в центральные органы власти с просьбой об увеличении финансирования отрасли и о придании федерального статуса дорогам, ведущим к пограничным пунктам Лотта и Салла. Пока Москва ответила отказом.

Областная дума - орган не только законодательный, но и представительный. В этом качестве, по информации Павла Сажинова, были проведены выездные заседания думы в Снежногорске и Заозерске. Прошло также заседание Координационного совета представительных органов местного самоуправления.

Думские комитеты обсудили около 230 федеральных законопроектов, 60 из которых были внесены на обсуждение думы. Мурманские депутаты последовательно отстаивали свою позицию по неприятию проектов Лесного и Водного кодексов РФ, приняли 22 обращения в адрес федеральных органов, из них 6 посвящены реализации 122-го закона.

Говоря о предстоящей работе, Павел Сажинов сделал преджположение о бурной политической осени в нашем крае. Свой нюанс внесут назначенные на конец октября выборы во вновь создаваемых муниципальных образованиях. Беспокоит председателя думы и проблема ЗАТО, с которыми нет окончательной ясности. Лишь в одном он уверен: без поддержки центра областному бюджету этот "воз" не потянуть.

Первоочередной задачей при составлении бюджета-2006 Павел Александрович считает обеспечение средствами программ, касающихся детей и здоровья граждан. Следует, по его мнению, продолжить работу по совершенствованию 122-го закона в части оплаты труда бюджетников, включая военнослужащих.

Необходимо усилить контроль со стороны думы и за тарифной политикой, особенно в жилищно-коммунальной сфере. По этому поводу Павел Сажинов высказался вполне определенно:

- Таких темпов роста тарифов, которые у нас были - на 30-50 процентов, население не выдержит. Кстати, эти тарифы ложатся дополнительной нагрузкой на федеральный и областной бюджеты, поскольку мы вынуждены компенсировать затраты малоимущим категориям граждан.

В завершение встречи он заявил, что нацелен на предстоящую большую работу сам, и уверен, что уже сейчас на нее нацеливаются как депутаты, так и областное правительство.

Игорь ГОЛЕНИЩЕВ

Опубликовано: Мурманский вестник от 26.07.2005

Назад к списку новостей

Комментарии

comments powered by HyperComments
Новости региона
Погода
Мурманск
Апатиты
Кандалакша
Мончегорск
Никель
Оленегорск
Полярные Зори
Североморск
Оулу
Тромсе
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
61,594572,182675,815170,1764
Афиша недели
Битва титанов
Гороскоп на сегодня