05.05.2006 / Политика и власть

ВЫБОРЫ: ВТЕМНУЮ ИЛИ ОТКРЫТО?

Повестка вчерашнего заседания комитета по законодательству и государственному строительству состояла из десятка вопросов. Заранее было понятно, что большинство из них - своего рода "разминка" перед обсуждением законопроекта, значившегося под номером 7, "О выборах депутатов Мурманской областной думы". Как и ожидалось, он вызвал наиболее продолжительные и бурные дебаты.

Но вначале депутаты рассмотрели несколько законопроектов, уже принятых в первом либо втором чтении. Например, губернатор внес 25 поправок в проект закона с длинным названием "О порядке избрания представителей Мурманской областной думы в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Мурманской области, оказания бесплатной юридической помощи и создании юридических консультаций на территории Мурманской области".

Большинство этих поправок носят редакционный характер, остальные призваны устранить дублирование положений федерального законодательства. Как пояснил заместитель руководителя департамента законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Николай Шукшин, порядок создания юридических консультаций находится в ведении Российской Федерации. Депутаты признали доводы резонными и рекомендовали думе принять поправки и весь законопроект на ближайшем заседании. Сравнительно гладко прошло обсуждение и других законопроектов.

Наконец председатель комитета Александр Крупадеров представил разработанный им проект закона о выборах. Необходимость его Александр Дмитриевич обосновал серьезно изменившимися обстоятельствами и правовыми нормами. Внесение множества технических изменений в действующий закон потянуло бы за собой сотню поправок. Показалось более рациональным подготовить новый документ.

После того, как Александр Крупадеров рассказал об основных положениях документа, депутат Игорь Кузнецов предложил сразу проголосовать за внесение проекта в первом чтении на думское заседание. По его мнению, нет смысла обсуждать детали в комитете, а потом те же споры повторять на думской трибуне. Лучше отспорить один раз - на пленарном заседании.

С этим не согласилась Надежда Максимова и тут же начала критиковать проект. В частности, сочла "проходной барьер" для партий в 7 процентов слишком высоким для Мурманской области. Они могут просто отказаться от участия в выборах, и тогда в думе будет представлена только одна партия.

Протест Надежды Петровны вызвали и "закрытые списки" партий, когда громко агитируют за известных людей, так называемых "паровозов" (которые, кстати, необязательно должны быть членами этой партии), а за их спиной в думу проходят никому не известные люди. Или, наоборот, слишком известные с отрицательной стороны.

- Нельзя втемную вести народ на выборы, - доказывала Надежда Максимова.

Видимо, под ее влиянием поменял мнение и Игорь Кузнецов:

- Надежда Петровна правильно обозначила болевые точки. Вы верите, что этот проект можно воплотить в жизнь в нынешнем составе думы? Голосов хватит?

Владимир Шиганов прямо сказал, что не станет рекомендовать принимать проект в первом чтении и предложил подготовить новый, возможно, на базе предложенного Крупадеровым.

По мнению Федора Конькова, можно работать и на основе действующего закона, не так уж и много нужно поправок. Он предложил создать рабочую группу для их разработки. Светлана Семенина заметила, что рабочая группа результатов не даст, так как там будут те же разногласия и споры, что и на комитете.

- Вы еще не просчитали последствия, которые нас ждут в сентябре-октябре-ноябре, - вновь вступился за свое детище Александр Крупадеров, - а я просчитал. Отклонив этот законопроект, мы получим еще один, два или три.

И еще о последствиях. Если до думских каникул закон не будет принят, останутся действовать сегодняшнее законодательство, а также напрямую федеральные нормы (если региональные им в чем-то противоречат). Федор Коньков, впрочем, не увидел в этом большой трагедии.

Несмотря на споры, большинством голосов комитет рекомендовал законопроект к принятию думой в первом чтении.

Игорь КАТЕРИНИЧЕВ

Опубликовано: Мурманский вестник от 05.05.2006

Назад к списку новостей

Новости региона
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
65,814075,324179,547072,7227
Афиша недели
В жанре девяностых
Гороскоп на сегодня