23.04.2008 / Политика и власть

Над чем работает дума

Первый заместитель председателя Мурманской областной думы Лариса Александрова.

В этом году депутатам Мурманской областной думы предстоит немалый объем работы - в программу законопроектной деятельности включено 110 нормативных правовых документов. О планах регионального парламента мы побеседовали с первым заместителем председателя думы Ларисой Александровой.

- Кто в этом году планирует воспользоваться правом законодательной инициативы?

- Авторами законопроектов станут губернатор области, региональные парламентарии, областной суд, прокурор области, избирательная комиссия Мурманской области. Хотелось бы отметить законодательную активность представительных органов местного самоуправления. Их инициативы связаны с вопросами нормативного правового регулирования в сферах муниципальной службы, земельных отношений, ответственности за административные правонарушения.

- Каковы приоритетные направления регионального законотворчества в 2008 году?

- Значительная часть законопроектов разрабатывается в связи с изменением федерального законодательства. В сфере государственного строительства депутаты продолжат работу над корректировкой Устава области, законов "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", "О мировых судьях в Мурманской области", "О наградах и премиях в Мурманской области", "Об административных правонарушениях".

Вопросы обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера всегда были в центре внимания региональных законодателей. Хочу особо отметить, что в нашей стране создана правовая база для регулирования вопросов жизнедеятельности этих народов. В частности, права коренного населения гарантирует статья 69 Конституции РФ, в развитие которой приняты и действуют федеральные законы. Качество нашего регионального закона будет напрямую зависеть от доскональной отработки каждого положения с учетом местных условий, специфики образа жизни коренного населения.

Дума не обходит эти важные проблемы и в текущем году. На рассмотрение внесено два законопроекта, касающихся жизнедеятельности коренных малочисленных народов в нашей области. Один разработан губернатором и уже принят думой в первом чтении, другой - депутатом Валерием Страховым. Широкое обсуждение саамской общественностью, которое недавно проводилось комитетом по делам семьи, молодежи и спорту, показало - оба документа нуждаются в тщательной доработке. И проблемы, которые требуется решить, многогранны, они возникли не вдруг, а копились годами. Поэтому снять все вопросы наскоком не получится, да это и не нужно, поскольку проблемы обязательно "всплывут" в процессе реализации закона. И вместо пользы такой наспех принятый документ в лучшем случае займет свое место под сукном, а то и породит новые вопросы.

Предстоит дальнейшая работа над проектом закона "Об общественной палате Мурманской области", который призван способствовать развитию гражданского общества в нашем регионе. После принятия в первом чтении он широко обсуждался с привлечением представителей общественности. И я уверена, что итогом наших совместных усилий станет формирование эффективного и действенного механизма отношений между властью и обществом.

К слову, о приоритетах в развитии законодательной базы. Сейчас на самом высоком уровне говорят о необходимости дать "зеленый свет" малому и среднему бизнесу. В областной думе на рассмотрении находится проект закона "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства", который как раз и предусматривает меры господдержки малого и среднего предпринимательства в рамках региональных, межмуниципальных и ведомственных целевых программ.

Необходимо отметить, что в этом году думой принят важнейший документ - закон, вносящий изменения в ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области". Он четко устанавливает состав региональной собственности, а также то, что субъектом управления и распоряжения имуществом является областное правительство и уполномоченные на то органы исполнительной власти. Кроме того, закон дополнен важнейшими статьями "Казенные предприятия" и "Автономные учреждения", где определен порядок создания, ликвидации, реорганизации, управления, состав имущества этих учреждений.

Помимо этого принят закон "Об отдельных объектах имущества, находящихся в казне Мурманской области", в котором четко изложены понятия региональной казны, ее состав, цели создания, определены полномочия органов государственной власти области в данной сфере. Этот закон актуален, поскольку помогает принимать правильные решения при определении имущественных отношений, таких как передача имущества в муниципальную или областную собственность, вопросы аренды, доверительного управления и так далее.

В числе новых нормативных правовых актов дума наметила рассмотреть законопроект, регулирующий отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления в Мурманской области. Вопросы более эффективного использования отходов в хозяйственной деятельности, предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду весьма актуальны для нашего региона и требуют обязательного правового регулирования. Кстати, недавно в числе других эта тема заинтересованно обсуждалась на совместном совещании депутатов областной думы и мурманского горсовета, а несколько ранее - в Полярных Зорях.

В этом году предполагается рассмотреть проекты, которые регулируют важнейшие вопросы жизнедеятельности северян - об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя, о пожарной безопасности, о транспортном обслуживании населения Мурманской области.

В течение всего периода продолжится корректировка бюджетного и налогового законодательства. Как всегда, в планах законодателей - контроль за исполнением бюджета и корректировка основного финансового документа области.

И, безусловно, одним из важнейших направлений деятельности думы является создание законодательной базы для решения социальных вопросов. В разделе "социальная политика" представлено 30 законопроектов.

- Какие социально значимые проблемы будут в центре внимания депутатов?

- "Наболевших" вопросов в нашем регионе, как и по всей стране, немало. На мой взгляд, особо пристального внимания заслуживают малообеспеченные жители области. В частности, один из проектов закона в нашей программе предполагает устранить последствия печально известного 122-го Федерального закона, который лишил инвалидов льгот по бесплатному зубопротезированию. Учитывая, что проект является достаточно затратным для областного бюджета и чтобы он был реально применим на практике, его рассмотрение мы планируем только по завершении всех расчетов и согласований.

В 2008 году предусматривается обсудить и проект закона, предусматривающий снижение регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для отдельных категорий недостаточно социально защищенных жителей области. Сегодня, как известно, он составляет 15 процентов.

В перспективе - рассмотрение вопроса о поэтапном снижении стажа, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда Мурманской области", а также устранение ограничения на предоставление мер социальной поддержки ниже двойной величины прожиточного минимума.

Продолжится работа по совершенствованию законодательной базы, определяющей нормативное подушевое финансирование системы образования, а также по приведению в соответствие с федеральной нормативной правовой базой региональных законов по лекарственному обеспечению, организации борьбы с туберкулезом и других.

Среди новых законодательных инициатив в сфере социальной политики - законопроекты "О физической культуре и спорте в Мурманской области", "Об охране здоровья населения Мурманской области", "О государственной молодежной политике в Мурманской области".

Помимо этого наш региональный парламент намерен внести свою лепту и в федеральное законодательство. Мурманская областная дума в порядке законодательной инициативы разработала и внесла в Госдуму проект федерального закона, предусматривающий восстановление прав неработающих пенсионеров на компенсацию оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Беседовала Ирина Попова. Пресс-служба областной думы.

Опубликовано: Мурманский вестник от 23.04.2008

Назад к списку новостей

Новости региона
Погода
Мурманск
Апатиты
Кандалакша
Мончегорск
Никель
Оленегорск
Полярные Зори
Североморск
Оулу
Тромсе
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
66,753576,232579,920473,3547
Афиша недели
В поисках грустного йети
Гороскоп на сегодня