05.12.2009 / Политика и власть

Ударники законодательного труда

Даже и не знаю, как относиться к практике, которая выглядит скорее как намечающаяся тенденция - значительное превышение регламента работы областной думы. Если на предыдущем заседании 26 ноября депутаты дозаседались до половины десятого вечера, то минувший четверг претендует на рекорд - дума закончила работу менее чем за полчаса до полуночи! Почти 14 часов - свыше полусуток работы, причем весьма напряженной. Ни дать ни взять - ударники труда, только не коммунистического, как в прежние времена, а законодательного.

С одной стороны, такое рвение похвально. Повестка исчерпана полностью, ни один вопрос не остался без рассмотрения. С другой - не с потолка ведь придуман 8-часовой рабочий день. Возможности человека, увы, имеют свои пределы. Даже к десятому часу заседания неизбежно снижается способность концентрировать внимание, любой человек начинает нервничать. В общем, усталость - не самый благоприятный фактор, влияющий на качество работы народных избранников.

Но после обеда депутаты вполне бодро приступили к общению с заместителем губернатора Алексеем Савиным. На очередном «правительственном часе» он докладывал о ситуации с теплоснабжением сельского поселения Териберка. Напомним, пристальное внимание к этому поселку приковано с апреля, когда сгорела местная котельная, оставив большую часть жителей без отопления.

Алексей Георгиевич напомнил, что сразу после пожара был создан штаб по ликвидации последствий ЧП под руководством министра энергетики и ЖКХ Геннадия Микичуры. Ситуация отслеживалась в еженедельном режиме. Пробный пуск восстановленной котельной состоялся 9 сентября, с 24 сентября она находится в эксплуатации. Установлены новые котлы, новая автоматика, мазутное хозяйство.

Замгубернатора отметил, что с просьбой о помощи в «Газпром» обращались депутаты областной думы, а губернатор Дмитрий Дмитриенко встречался с президентом газового концерна Алексеем Миллером. И существенная помощь от Газпрома пришла - 20 миллионов рублей. Также использовались средства внебюджетных фондов. Алексей Савин особо подчеркнул, что из бюджета области на восстановление котельной не взято ни копейки.

Но помимо котельной есть и вторая составляющая - подготовка сетей, в том числе и внутридомовых. Как сказал вице-губернатор, управляющая компания «Комфорт» собирала деньги, но ничего на сетях не делала. Но и здесь благодаря поддержке депутатского корпуса помощь удалось оказать. На подготовку к зиме в Териберку перечислено напрямую 22 миллиона рублей. То есть на каждого жителя поселка пришлось почти 19 тысяч рублей, что, по словам замгубернатора, случай беспрецедентный.

Как отметил Алексей Савин, на эти деньги многое можно было бы сделать, однако работы на сетях, к сожалению, закончились с 2-месячным опозданием. Впрочем, сетями занималось не областное правительство, это уже забота местной администрации. По мнению вице-губернатора, остался ряд вопросов по документальному оформлению работ и расходованию средств.

Вообще, Териберку в беде не бросили. Алексей Савин признал, что помогали многие. Жилинспекция, ТЭКОС, который сделал многие расчеты бесплатно, в порядке шефской помощи, депутаты облдумы.

Сейчас котельная работает на мазуте, купленном за счет внебюджетных средств. По информации правительства, за тепло ни копейки не перечислено, несмотря на хорошую собираемость с населения - от 84 до 87 процентов.

- Этот «золотой дождь» пропал где-то в управляющих организациях, - сказал Алексей Савин. - Я дал поручение проверить информацию, и скоро будет официальное заключение.

Отвечая на вопросы депутатов, вице-губернатор сообщил, что 25 ноября действительно была снижена температура теплоносителя в связи с экономией, а главное - из-за отсутствия у ТЭКОСа, занимающегося эксплуатацией котельной, договоров с управляющей компанией и собственником. Уже с 26 ноября температура теплоносителя в норме, а снижение ее в помещениях обусловлено разрегулировкой системы и отсутствием приборов механической очистки. Сейчас запас мазута составляет 45 тонн при суточном расходе 1,5 тонны. Угля для котельной в «старой Териберке» закуплено 400 тонн, этого хватит до середины февраля.

Далее тематика разговора пошла вширь. Затронули тему «ценовых ножниц», которые образовались из-за того, что цена на мазут рыночная, а тариф на теплоснабжение - регулируемый государством. Ликвидацию этих «ножниц» Алексей Савин назвал системной задачей, которая зависит не столько от региона, сколько от Москвы.

Коммунисты говорили о поддержке Валерия Яранцева, упирая на его прекрасные человеческие качества. Не имея ничего против, Алексей Савин все же во главу угла ставил качества профессиональные. Единоросс Андрей Иванов затронул тему отопления трех домов в Коле, запитанных от котельной пивзавода, эсер Александр Макаревич интересовался прозрачностью процесса закупки топлива.

В общем, как пошутил председатель думы Евгений Никора, в следующий раз «проведем не «правительственный час», а «правительственный день»! А лидер думских единороссов Игорь Сабуров предложил на следующем заседании заслушать и другую сторону - главу Териберки Валерия Яранцева.

Пожалуй, наиболее ожесточенные споры в этот длинный думский день вызвали изменения в регламент думы, предложенные группой депутатов-единороссов. Дело в том, что в наших северных краях отпуска длинные, в том числе и у депутатов. Причем если правительство области работает непрерывно, то депутатский корпус летом уходит на каникулы разом.

Между тем в этот период может возникнуть необходимость срочного законодательного оформления финансовых поступлений из федерального центра. Прозеваешь момент - ничего не получишь вовсе, либо получишь в качестве новогоднего подарка, к примеру, средства на ремонт дорог. Вот и клади асфальт в сугробы, чтобы не возвращать неиспользованные в текущем году деньги!

Подобный казус случился этим летом с получением средств на капремонт жилых домов. Это и подтолкнуло к разработке изменений в думский регламент. Суть их в том, что в случае невозможности для депутата - по уважительной причине! - прибыть на заседание, он вправе письменно выразить свое мнение по любому вопросу, кроме процедурных.

Далее детально расписано, как это должно происходить, но мы на газетных страницах не будем углубляться в технические детали. Добавим лишь, что Александр Крупадеров (ЕР), представлявший документ, проинформировал об отсутствии противоречий с действующим законодательством, а также сослался на существование аналогичной нормы в других регионах.

Важно другое - отношение самих депутатов к упомянутой новелле. Отрицательно восприняли «переход к заочной думе» представители оппозиции. Аргументы в общем-то понятны. Как задавать докладчику вопросы? Телеграммой? А голосовать за какое чтение законопроекта: первое или второе? Ведь документ во втором чтении можно поправками весьма серьезно изменить. А если кто-то усомнится в «уважительности» причины чьего-то отсутствия после принятия закона и подаст в суд?

Но и фронт «медведей» на этот раз не был монолитным. Валерий Горин сказал, что избиратели направили его в думу для работы, публичного и гласного отстаивания их интересов. Он обратился к коллегам, в первую очередь тем, кто был избран не по партспискам, а персонально боролся в округах за голоса людей, с призывом не забывать об интересах избирателей и отозвать документ.

Отклонить изменения в регламент рекомендовал и профильный комитет по законодательству и госстроительству. А его председатель Павел Сажинов предложил направить проект на отзыв в государственно-правовое управление администрации президента РФ.

Лидер фракции ЕР Игорь Сабуров отметил, что новации расширяют возможности депутата для волеизъявления, однако согласился с предложением Павла Александровича об экспертизе в администрации президента. А до получения оттуда ответа обсуждение вопроса отложить.

Игоря Вячеславовича поддержала соратница по фракции Надежда Максимова. В итоге при голосовании проект все же не прошел - за него не набралось «проходных» 17 голосов.

Игорь КАТЕРИНИЧЕВ

Опубликовано: Мурманский вестник от 05.12.2009

Назад к списку новостей

Новости региона
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
67,997576,755679,828974,9523
Афиша недели
Тени незабытых предков
Гороскоп на сегодня