16.11.2011 / Политика и власть

В новый созыв без старых долгов

Из двух десятков вопросов, которые насчитывала повестка прошедшего вчера заседания областной думы, главным, безусловно, был проект закона об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов. Он подготовлен к первому чтению. Правда, очередь до него дошла только к середине рабочего дня - перед большим перерывом.

В утренние часы депутаты взяли хороший рабочий темп и отработали без малого половину повестки. Большинство законов принимались в первом и окончательном чтении. Это и понятно - четвертый созыв заканчивает свою работу, и оставлять коллегам, которые придут в региональный парламент после выборов 4 декабря, хвосты и недоделки было бы просто некорректно.

Приняты в трех чтениях две Поправки в Устав области. Одна касается осуществления государственного контроля и надзора, вторая приводит основной закон региона в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. В частности, уточнены нюансы фракционной работы, конкретизированы случаи назначения временно исполняющего обязанности губернатора в случае, если тот не может осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья и другим обстоятельствам.

Кроме того, по действующему Уставу вновь избранная дума собирается на первое заседание на пятнадцатый день после избрания. Но день этот выпадает на воскресенье. Поэтому предлагается изменить эту норму и первое заседание собирать на девятнадцатый день после выборов.

Два законопроекта представил министр здравоохранения Аркадий Рубин. Один касается осуществления в 2012 году денежных выплат медицинским работникам муниципальной системы здравоохранения. Проект определяет порядок таких выплат, сами же выплаты будет осуществлять федеральный центр.

Еще один законопроект обусловлен изменениями в федеральном законодательстве, которое с 1 января 2012 года исключает из полномочий муниципалитетов организацию оказания на их территории медицинской помощи. Данные полномочия переходят к региональной власти. Но город Мурманск обратился с предложением на первом этапе развития реформы сохранить прежний порядок и оставить медицину в городском ведении.

Аркадий Рубин пояснил, что закон предоставляет такую возможность и сообщил об опыте других регионов. Общего решения нет. В ряде субъектов медицину передали на региональный уровень полностью, где-то на переходный период не передали совсем, где-то муниципалам оставили только областные центры, как в нашем случае. После ряда уточняющих вопросов депутаты большинством голосов приняли проект в трех чтениях.

Затем дума приняла к сведению прогноз социально-экономического развития области на трехлетний период. Доклад об этом представил министр экономического развития Сергей Агарков. В двух словах - особых экономических скачков не предвидится, но и спада не ожидается. Прогноз в целом можно назвать умеренно оптимистичным.

Министр финансов Татьяна Поронова представляет проект бюджета далеко не в первый раз. Уже прошли публичные слушания, рассмотрение в профильных комитетах по отраслям, накануне документ одобрил и рекомендовал к первому чтению комитет по бюджету, финансам и налогам.

Чтобы не повторяться, Татьяна Михайловна заострила внимание аудитории на тех моментах, по которым чаще всего задавали вопросы. Так, она пояснила, почему доходы за три года растут не так быстро, как сказано в обязательствах. Дело в том, что собственные налоговые и неналоговые доходы как в нынешнем, так и в ближайшие три года имеют устойчивую тенденцию к росту. Эта в целом положительная динамика нивелируется снижением безвозмездных федеральных поступлений. Субсидии федерального бюджета регионам распределяются ежегодно, и сейчас их невозможно учесть.

Кроме того, с 2012 года финансирование полиции переходит на федеральный уровень, а здравоохранение, наоборот, от муниципалитетов передается регионам. Это также меняет привычную картину бюджетных цифр.

Как бы то ни было, председатель комитета по бюджету Виктор Алешин сообщил, что комитет рекомендовал документ к первому чтению, а большинство депутатов эту рекомендацию подтвердили. Второе чтение состоится в областной думе через неделю, 22 ноября.

Игорь КАТЕРИНИЧЕВ.

Опубликовано: Мурманский вестник от 16.11.2011

Назад к списку новостей

Новости региона
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
65,824477,383280,901174,8890
Афиша недели
Скандалы и разочарования
Гороскоп на сегодня