16.06.2012 / Политика и власть

В парламенте - как на футболе

Если споры вокруг проекта закона о выборах губернатора можно назвать первым раундом дискуссии, происходившей в четверг на заседании областной думы, то изменения в закон о выборах депутатов местных советов стали раундом вторым. Причем исход их разнится.

Предметом спора при рассмотрении законопроекта, касающегося местных выборов, стала система подсчета голосов при распределении мандатов. Напомним, федеральное законодательство вводит наряду с привычными мажоритарными выборами по избирательным округам пропорциональные выборы по партийным спискам. Это стало дальнейшим развитием строительства многопартийной политической системы в стране.

Число голосов, полученных той или иной партией, никогда не совпадет с их количеством, необходимым для получения целого числа мандатов. Всегда остаются «хвостики» в виде дробных чисел. Но на дробное число целого мандата не выдашь - не может быть «полдепутата». Для того чтобы распределять эти «дроби», изобретено множество систем подсчета. Надо сказать, что ни одна из них не является абсолютно справедливой, и недовольные останутся всегда.

«Мурманский вестник» дважды писал об особенностях системы Империали, за которую выступают думские единороссы, и системы Хэйра, которую отстаивает коалиция из фракций СР, КПРФ, ЛДПР и примкнувшего к ним независимого депутата Игоря Найденова. В четверг споры разгорелись с новой силой. Как сообщил председатель комитета по законодательству и государственному строительству Владимир Мищенко (ЕР), ко второму чтению документа поступило 29 поправок, из них 27 комитет рекомендовал к принятию, а по двум решение принять не удалось.

Споры по поправкам, разгоревшиеся на пленарном заседании, шли на пределе, чуть ли не до хрипоты. Бессчетное количество раз председатель думы Василий Шамбир (ЕР) призывал к порядку и тишине своих коллег. Сумбур в зале, когда говорили все сразу и каждый о своем, напоминал, по ассоциации с футбольными сражениями, которыми сейчас все увлечены, свалку в штрафной площадке, когда вдруг непонятно откуда вылетевший мяч попадает в ворота.

Во всяком случае, впечатление от неожиданного результата было именно таким. Поправка Михаила Ильиных, касавшаяся системы Империали, не набрала «проходного» количества голосов. Зато прошла поправка Павла Сажинова (КПРФ) и группы депутатов-справедливороссов в пользу системы Хэйра. В таком виде документ и приняли во втором чтении.

В победном азарте эсеры начали было настаивать и на третьем, окончательном чтении, но Владимир Мищенко охладил их пыл. Он сказал, что комитет действительно рекомендовал проект к принятию во втором и окончательном чтениях, но текст составлен, исходя из других прогнозов. Теперь его надо серьезно менять, что лучше все-таки делать без спешки. Третье чтение может и подождать до следующего пленарного заседания, которое ориентировочно намечено на 26 июня.

Зато полное единодушие депутаты проявили при рассмотрении изменений в закон о патронате. Они предусматривают постинтернатный патронат, помогающий молодым людям адаптироваться к реалиям самостоятельной жизни. Единогласно приняли документ во втором и окончательном чтениях. Приняли в первом чтении и окончательной редакции изменение в закон о соцподдержке многодетных семей, вводящее выплату регионального материнского капитала за третьего и последующих детей.

Дискуссия вновь вспыхнула при обсуждении проекта изменения в статью 58 Устава области, упраздняющего должность первого заместителя председателя думы. Проект внесен группой из 15 депутатов, а представлял его лидер фракции СР Александр Макаревич. Долго спорили, нужна или не нужна эта должность при условии, что сейчас в думе семь вице-спикеров, включая первого. Станислав Никаноров (ЕР), как человек, долго работавший на производстве, сказал, что, когда замов много, обязательно кто-то должен быть первым. Иерархия важна не только на производстве, должен быть человек, остающийся «на хозяйстве» в отсутствие председателя.

В итоге законопроект благополучно завалили. Правда, как показалось, вдохновленная предыдущей победой оппозиция не очень-то расстроилась.

Игорь КАТЕРИНИЧЕВ.

Опубликовано: Мурманский вестник от 16.06.2012

Назад к списку новостей

Комментарии

comments powered by HyperComments
Новости региона
Погода
Мурманск
Апатиты
Кандалакша
Мончегорск
Никель
Оленегорск
Полярные Зори
Североморск
Оулу
Тромсе
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
61,594572,182675,815170,1764
Афиша недели
Битва титанов
Гороскоп на сегодня