18.06.2016 / Политика и власть

На каникулы без «хвостов»

Перенасыщенной назвал повестку состоявшегося в четверг заседания регионального парламента председатель областной думы Михаил Ильиных. Причина этого очевидна: заседание в нынешнем составе, чьи полномочия вскоре истекают, было одним из последних, и депутаты перед уходом на двухмесячные каникулы должны были «сдать хвосты»: принять ряд законов, позволяющих региону в рабочем режиме пройти летне-осенний период.

Казалось бы, перед началом избирательной кампании, участие в которой примут многие из действующих парламентариев, думская трибуна должна была стать местом для пламенных дискуссий с прицелом на избирателя. Но нет, обошлось без словесных баталий, выступления представителей оппозиции носили какой-то вымученный ритуальный характер - ну, положено бросить упрек в лицо власти, значит, сделаем. С такой же ленцой отвечали контраргументами их коллеги из партии большинства. Возможно, свою роль сыграла предотпускная расслабленность, а скорее всего, важность и проработанность обсуждавшихся законопроектов не оставляли места для популистских заявлений.

Назначив на должности мировых судей и определив 18 сентября датой выборов в облдуму следующего, шестого, созыва, депутаты приступили к большому блоку финансовых законопроектов.

Первым значилось исполнение областного бюджета за 2015 год. С основным докладом к собравшимся обратился министр финансов Роман Дурягин. С содокладами выступили председатель контрольно-счетной палаты Валерий Лысенков и первый вице-спикер, председатель комитета по бюджету, финансам и налогам Борис Пищулин.

Выступавшие отмечали как социальную ориентированность бюджета-2015 (73 процента расходов пошли на социальные нужды и финансовую поддержку муниципалитетов), так и замедление тенденции к увеличению долговой нагрузки. Правда, последнее стало возможным во многом благодаря не чисто экономическим, а продиктованным политикой факторам: падение курса рубля и благоприятная конъюнктура на рынках продукции наших промышленных гигантов дали рост налога на прибыль в 6,1 миллиарда рублей.

Среди резервов для укрепления областных финансов Борис Пищулин назвал, в частности, повышение качества и эффективности управления бюджетами муниципалитетов (а это 30 миллиардов рублей). Обратил он внимание и на опыт других регионов, где при осуществлении государственных и муниципальных закупок формируют единый каталог закупаемой продукции, что позволяет экономить существенные деньги.

Диссонансом прозвучало выступление руководителя фракции КПРФ Геннадия Степахно: дескать, все в области плохо, в упадке сельское хозяйство, растет безработица, падают реальные доходы граждан, а единственный плюс 2015 года - пятипроцентный рост промышленного производства - недотягивает до показателей десятилетней давности. Он заявил:

- Считаю, индексацию заработной платы бюджетников надо рассмотреть именно сейчас, о чем говорят и профсоюзы. Мы должны дать какой-то шанс нашим людям, показать, что мы о них заботимся.

Ответил ему заместитель губернатора области, а в совсем недавнем прошлом депутат облдумы Евгений Никора:

- Наша главная задача - социальная защищенность граждан. Но налоговые поступления текущего года носят рваный характер - сложно что-то прогнозировать. Нужны финансовые результаты шести месяцев, их анализ. И лишь после этого можно принимать решение об индексации зарплат.

Закон об исполнении бюджета-2015 был принят в первом чтении (во время положенных по регламенту перерывов члены профильного комитета собирались дважды, дорабатывали документ - результат: позднее закон был принят во втором чтении и окончательной редакции).

Затем настала очередь законопроекта о внесении изменений в закон «Об областном бюджете на 2016 год». Характерно, что в бюджет-2015 в течение прошлого года корректировки вносили 4 раза, к прошлому июлю это сделали дважды, а вот нынешняя - только первая. Это говорит и о более прогнозируемой обстановке, и о тщательной подготовке текущего бюджета.

И все же корректировка необходима. Доходы увеличиваются на 748 миллионов рублей, расходы - на 1,4 миллиарда. Эти деньги пойдут на увеличение финансирования ресурсоснабжающих (т. е. ЖКХ) и транспортных организаций, на меры социальной поддержки, здравоохранение.

По словам Бориса Пищулина, увеличение дефицита бюджета на треть вынуждает привлекать дополнительные кредиты, отчего растет госдолг региона. Что в свою очередь ставит под угрозу выполнение жестких ограничений, налагаемых федеральным центром. А это может привести к требованию возврата ранее полученного бюджетного кредита в 2,9 миллиарда и даже к секвестированию бюджета. В этих условиях каждый рубль следует тратить с умом.

И здесь вице-спикер солидаризировался с Евгением Никорой: призвал коллег воздержаться «от соблазна дополнительного увеличения расходов бюджета с учетом предстоящих политических событий» и решение о повышении зарплат принимать по итогам исполнения бюджета за первое полугодие и его осенней корректировки. А еще предложил заглянуть в будущее: индексация зарплат бюджетников в октябре будет «весить» дополнительные 300 миллионов, а уже в 2017 году это потянет на 1,2 миллиарда. Где их взять?

Инвективы коммунистов в адрес капиталистов, эксплуатирующих рабочий класс и укрывающих доходы от налогов, успеха не имели - закон о корректировке бюджета-2016 был принят сначала в первом чтении, потом во втором и затем в окончательной редакции.

А ближе к концу заседания депутаты рассмотрели вопрос о председателе областной контрольно-счетной палаты. Сейчас эту должность занимает Валерий Лысенков, но его полномочия истекают 28 сентября.

Кандидатуру его сменщика в установленные законом сроки внесла губернатор Марина Ковтун. Им стал Борис Пищулин. После того, как он выступил с программой будущей работы, коллеги-депутаты напутствовали его пожеланием сохранить «свойственную КСП традицию независимости суждений». При голосовании Борис Пищулин набрал 28 голосов «за», при одном «против» и двух воздержавшихся. К работе в новой должности он, по закону, приступит 6 октября.

А областная дума следующее заседание, предположительно, проведет в конце августа.

Петр БОЛЫЧЕВ

Опубликовано: Мурманский вестник от 18.06.2016

Назад к списку новостей

Комментарии

comments powered by HyperComments
Новости региона
Погода
Мурманск
Апатиты
Кандалакша
Мончегорск
Никель
Оленегорск
Полярные Зори
Североморск
Оулу
Тромсе
Курсы валют
$10 NOK10 SEK
59,039669,590074,701573,0245
Афиша недели
Старые сказки на новый лад
Гороскоп на сегодня