Пустые посулы недопустимы

Законы, по которым мы живем в своем регионе, принимают наши депутаты. Сегодня о том, что помогает народному избраннику стать по-настоящему полезным для земляков, размышляет председатель Мурманской областной думы Сергей Дубовой.

- Сергей Михайлович, без каких личных качеств не может состояться депутат?

- Помогает большой жизненный опыт. Каждый депутат, прежде чем занять эту должность, проходит определенные ступеньки в жизни. Некоторые из кандидатов приходят после выборов в думу из руководителей предприятий, учреждений, органов местного самоуправления, кто-то по призванию активно участвовал в общественной работе. А ведь когда ты занят этим видом деятельности, то обязательно общаешься с людьми, и появляется возможность оценить, что необходимо сделать для каждого муниципального образования, для каждого человека. Причем еще когда идут выборы, каждый кандидат в депутаты себя оценивает: а смогу ли я чем-то быть полезен именно жителям своего поселения, села или города? Опыт руководства предприятием или населенным пунктом здесь просто неоценим.

- А чисто человеческие качества?

- Неравнодушие, чуткость, внимательность к каждому запросу любого избирателя независимо от его общественного статуса и социального положение. Без этого нельзя. Ведь они - наши земляки - за нас голосовали. И ты должен сделать все, чтобы полностью или хотя бы частично реализовать их наказы. А еще - у депутата должна быть обостренная ответственность. Если ты что-то обещал, обещание должно быть выполнено. Пустые посулы недопустимы.

Во главе угла - социалка

- Сергей Михайлович, завершается 2019 год. Он завершается, как говорится, без хвостов, да еще и ознаменовался радостным событием - юбилеем нашего регионального парламента. Вы руководили им последние четыре годы - с 2016-го, во время VI созыва. Но ведь юбилей - это не только повод подвести итоги сделанного, но и точка отсчета новых очень важных дел. Что главное в решении задач, которые диктует время?

- Главное - сделать все для того, чтобы парламент был действенным органом власти, которому доверяют земляки. Только в этом случае будут полностью востребованы и реализованы опыт и знания каждого депутата. Впереди у нас обширный фронт работы на благо избирателей. Несмотря на сложности, мы стараемся делать все возможное, чтобы максимально облегчить непростое положение старшего поколения, поддержать работников бюджетной сферы, многодетные семьи.

- Недавно дума приняла бюджет области, что особенно радует, у него четко выраженная социальная направленность.

- А как же может быть иначе? В числе приоритетных направлений - развитие комфортной городской среды, реализация программы по улучшению демографии. В области планируется построить детские сады, школу, современные спортивные объекты. Будут завершаться также ремонты учреждений культуры. На социальную поддержку в следующем году будет направлено более 16 миллиардов рублей. А ведь это более одной пятой части общего объема ассигнований на реализацию государственных программ Мурманской области. Немалые средства предусмотрены и на развитие здравоохранения - это свыше 13,7 миллиарда рублей.

А еще дума приняла очень важный, долгожданный закон о детях войны, кстати, средства на его реализацию уже предусмотрены. Не остались в стороне и проблемы заполярных семей. Мы рассмотрели законы, касающиеся поддержки многодетных матерей. Они предусматривают возможность предоставления многодетным семьям, с их согласия, конечно, единовременной денежной выплаты вместо бесплатного земельного участка. Ведь не все семьи хотят строить собственные дома, кому-то гораздо больше по душе своя просторная квартира в городе. Расширена также категория льготников по транспортному налогу.

- Наверное, нельзя сказать, что все проблемы решены?

- К сожалению, проблем остается немало, но мы не закрываем на них глаза. В частности, в процессе обсуждения законопроекта мои коллеги акцентировали внимание на таких вопросах, как индексация заработной платы бюджетникам и социальных выплат. В центре внимания оказались также обеспечение жильем ветеранов боевых действий, поддержка транспортных организаций, строительство дорог. И в качестве рекомендаций к бюджету следующего года многие из этих предложений получили одобрение. При ближайшей корректировке бюджета часть из них будет рассмотрена и учтена.

По одежке протягивай ножки

- И все-таки, какие наиболее важные законы были приняты в этом году?

- Хочу напомнить, что до прихода в областную думу я 15 лет работал в муниципальном образовании ЗАТО Видяево. Возглавлял там администрацию и совет депутатов. И всегда самым важным для меня событием было принятие закона о бюджете. Так было и в Видяеве, и теперь на уровне региона. Потому что это основной документ, по которому населению области предстоит жить в течение года.

- Получается, в регионе, как и в семье, должны считать деньги?

- Конечно! Я к этому привык и своим коллегам озвучивал золотое правило: все наши запросы должны исходить из наших доходов. Из того, что мы имеем в бюджете.

Реально надо оценивать свои возможности: что ты можешь сделать в расходной части бюджета, когда есть хорошая доходная часть. Для меня это основной критерий выбора. Да, в принципе, можно взять коммерческий кредит на ту или иную потребность. Но ведь придется отдавать. Понятно, что мы имеем обязательства перед населением области, ведь бюджет у нас с ярко выраженной социальной направленностью, но полностью все запросы людей мы на свои деньги реализовать не сможем - часть средств выделяет федеральная казна. И, чтобы соблюсти гармонию в партнерских взаимоотношениях с федеральными структурами, мы принимаем каждый год с ними соглашения, которые четко должны выполняться.

Когда некоторые мои коллеги говорят: давайте вот эту или ту статью расходов увеличим за счет коммерческих кредитов, я отвечаю: но за них-то придется платить проценты. И, чтобы погасить, потребуется весомая сумма денег. Мое мнение таково: мы должны работать в пределах доходной части бюджета, выбирать в своей деятельности приоритетные, первостепенные направления, именно то, что необходимо сейчас, сегодня. А если что-то можно отложить на завтра, то это направление второстепенно, оно может подождать.

- Знаю, что депутаты областной думы традиционно работали в этом году на разных площадках: федерального уровня, ПАЗСР, в муниципалитетах. А часто ли приходится вам выходить с региональными проблемами на федеральный уровень?

- Бывает и такое. Один из ресурсов, который мы всегда использовали, - это как раз Парламентская ассоциация Северо-Запада России. Ей в этом году также исполнилось 25 лет. Мурманская областная дума - активный член этого коллегиального органа. Немало наших инициатив рассмотрено и поддержано парламентариями Северо-Запада в нынешнем году. В частности, недавно ассоциация поддержала наше предложение об изменении правового регулирования выдачи обыкновенных туристических виз иностранным гражданам. Думается, принятие решения об увеличении срока, на который выдается такая виза иностранцам, въезжающим на территорию Российской Федерации, и многократное ее использование будет в немалой степени способствовать развитию туристической отрасли и потенциалу нашего Кольского края.

В этом году прошло 11 заседаний регионального парламента. На них было рассмотрено свыше 300 вопросов, принято более 100 законов. Однако самая насыщенная деятельность шла в профильных комитетах думы. В 2019 году состоялось 110 заседаний комитетов, на которых рассмотрено около 600 вопросов по всем направлениям социально-экономического развития области. И еще очень важный спектр депутатской деятельности - работа с избирателями. Она шла интенсивно: за год было рассмотрено около 2 тысяч обращений. Очень многие из них касались проблем ЖКХ, здравоохранения, социальной сферы. Хочу подчеркнуть, ни одно из обращений не осталось без ответа. И это понятно, ведь такой диалог с людьми - хорошая возможность узнать ситуацию на местах, определить важные направления деятельности власти. Уверен, что проделанная в этом году работа станет хорошим заделом для реализации всех наших замыслов в наступающем 2020 году.

- Сергей Михайлович, что бы вы хотели пожелать своим коллегам и землякам в Новом году?

- Всем депутатам прежде всего желаю плодотворной работы на благо жителей Мурманской области. А уважаемым землякам в преддверии Нового года желаю сохранить веру в будущее России, родного Кольского Заполярья. Ну и, конечно, крепкого здоровья, побольше счастливых дней и успехов во всех добрых делах!