5 декабря 2008 года в Мурманске состоялось первое областное расширенное совещание строителей, посвященное переходу строительной отрасли региона от государственного лицензирования к саморегулированию. Перед участниками совещания выступили: министр территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области Меженин В. И., председатель НО «Союз строителей Мурмана» Бережной Н. И. и генеральный директор региональной саморегулируемой организации строительных подрядчиков «Созидатели» Шахов В. М.

В ходе заинтересованного обсуждения заявленной темы выступили более десяти представителей строительных организаций из различных муниципальных образований. На вопросы, поступившие от участников совещания, аргументировано и обстоятельно ответил Меженин В. И., а по окончании официальной части Шахов В. М. продолжил разъяснение федерального законодательства в сфере саморегулирования в ходе личного общения с руководителями строительных компаний, пожелавшими вступить в саморегулируемую организацию «Созидатели».

В заключение участниками совещания был принят итоговый документ - обращение к главам муниципальных образований и строительному сообществу региона:

«Участники совещания констатируют, что в Мурманской области процесс перехода строительной отрасли от государственного лицензирования к саморегулированию проходит в непростых кризисных условиях. Выполнение требований федерального законодательства в сфере саморегулирования в ряде случаев сдерживается недопониманием важности и необходимости эффективного сочетания государственного регулирования экономики с саморегулированием предпринимательской деятельности субъектов и необходимости снижения избыточного давления государства на свободные рыночные отношения.

Саморегулирование в строительстве призвано повысить ответственность строительных компаний перед третьими лицами и усилить их заинтересованность в положительных результатах своей деятельности на долгосрочной основе. Создаваемые в рамках саморегулируемой организации механизмы контроля и дисциплинарного воздействия, имущественной ответственности и внутрикорпоративного разрешения конфликтов будут способствовать уменьшению правонарушений в сфере строительства и вытеснению с регионального рынка недобросовестных, неквалифицированных участников.

Федеральный закон от 22.07.2008 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» требует завершить процесс перехода от лицензирования к саморегулированию в строительстве к 01.01.2010 года. В связи с этим с 1 января 2009 года прекращается выдача строительных лицензий. С 1 января 2010 года все ранее выданные строительные лицензии прекращают свое действие, а единственным документом, дающим право на производство видов строительных работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства (далее - объекты КС), будет являться допуск, выданный саморегулируемой организацией в строительстве.

Перед строительным сообществом и исполнительной властью стоит непростая задача - в короткие сроки завершить процесс создания в регионе единой дееспособной саморегулируемой организации в строительстве и не допустить ситуации, при которой 1 января 2010 года на незавершенных объектах КС могут быть приостановлены строительные работы по двум формальным признакам: незаконная предпринимательская деятельность и (или) производство строительных работ на объектах КС без соответствующих разрешительных документов (ст. 1 п. 7 Ф3 № 148 от 22.07.2008 г.).

При активном содействии лидеров строительного комплекса региона в Мурманской области создана и осуществляет подготовку к внесению сведений о ней в Государственный реестр саморегулируемых организаций «Саморегулируемая организация строительных подрядчиков «Созидатели». Планируется, что в первом квартале 2009 года СРОСП «Созидатели» будет готова к выдаче своим членам допусков на производство строительных работ. Участники совещания призывают органы исполнительной власти на местах и руководителей предприятий строительного комплекса всех форм собственности активнее включиться в процесс реформирования отрасли и поддержать становление СРОСП «Созидатели» как один из инструментов развития региональной стройиндустрии».