Протянуть руку поддержки, когда от человека отвернулись все близкие, помочь стать законопослушным, полноценным членом общества и обрести стабильное будущее - главная задача сотрудников УФСИН России по Мурманской области. Об этом - наша сегодняшняя беседа с начальником ведомства Сергеем Бондарем.
Работа сокращает путь на волю
- Сергей Николаевич, совсем недавно ваше ведомство отметило 85-летие со дня образования. Традиционный вопрос: с чем подошли к профессиональному юбилею? Можно чем-то похвастаться?
- Вот хвастаться мы не привыкли. Идет плановая, стабильная работа во всех подразделениях, обычная наша жизнь с определенными достижениями и трудностями. Но главное, что в 2025 году ведомству удалось создать стабильную и управляемую обстановку в учреждениях, выполнены задачи по обеспечению надежности охраны объектов, недопущению массовых беспорядков, побегов из-под охраны и при конвоировании. Что касается весомых успехов, то заметно активизировалась производственная деятельность.
Прежде всего, мы смогли привлечь больше осужденных к трудовой деятельности, что положительно сказывается на их жизни как в период отбывания наказания, так и после освобождения. Сегодня доля работающих осужденных составляет почти 97 процентов, что выше среднего показателя по уголовно-исполнительной системе. Из тех, кто имеют обязательства по исполнительным документам, привлечены к трудовой деятельности 100 процентов. Что немаловажно, выросла среднемесячная заработная плата, это позволяет осужденным погашать долги по искам - рост составил почти 34 процента по сравнению с предыдущим годом. Сумма возмещения по исковым требованиям составила более 26 миллионов рублей, ранее эта цифра была около 17.
- Слышала, что ваша продукция славится высоким качеством и пользуется немалым спросом у покупателей. А каков спектр деятельности?
- Основными направлениями производства в исправительных учреждениях УФСИН сейчас является изготовление швейных изделий, а также продукции из металла. Учреждения могут производить для нужд органов государственной власти области и местного самоуправления спецодежду для коммунально-бытовых служб, униформу и постельные принадлежности, контейнеры для ТКО, урны, лавки и многое другое. В 2025 году учреждениями УФСИН заключено 47 государственных контрактов на общую сумму более 90 миллионов рублей.
В течение прошлого года с промышленным сектором УФСИН ознакомились многие официальные лица и представители бизнес-сообщества, гости посетили швейные участки, оценили техническое оснащение, условия труда, продукцию, особо отметив качество изделий. Они видят в центрах трудовой адаптации надежных партнеров. Было проведено 67 выставочно-ярмарочных мероприятий по всей области. На базе мурманской колонии состоялись две масштабные выставки промышленных товаров, производимых в центрах трудовой адаптации исправительных учреждений региона. Наша продукция также была представлена на выставке 14-й международной горнопромышленной конференции «Баренц-Арктическое экономическое партнерство - взгляд в будущее».
Есть повод для гордости: рекламаций на нашу продукцию практически не бывает. Хочу подчеркнуть: ведомство заинтересовано в развитии производства и получении достаточного объема сторонних заказов. Этот экономический симбиоз позволяет решать ряд важных задач: обеспечивать оплачиваемой работой максимальное число осужденных, способствовать возмещению ущерба потерпевшим от преступлений, увеличивать налоговые отчисления в региональные бюджеты. А главное - трудовая занятость осужденных как важный инструмент их успешной ресоциализации является прямой инвестицией в социальное благополучие региона и снижение уровня повторных преступлений.
Пробация: не утонуть в океане свободы
- Конечно, заработок для осужденных очень важен. Да и время за работой бежит быстрее. Но вот человек вышел, и сразу возникает вопрос: куда ему податься? Ведь не всех осужденных дома преданно ждут жены и соскучившиеся дети. Бывает, что родные от преступника отказываются в период следствия и его пребывания в МЛС. Знаю, что уже два года действует закон о пробации, который реально помогает освободившимся найти свое место в обществе. Можно ли уже сказать, что он реально помогает?
- Безусловно, можно. Этот вид поддержки направлен на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию лиц, освободившихся из учреждений. Наша задача - чтобы человек, еще находясь в местах лишения свободы, знал и понимал, где он будет жить, работать, чем заниматься после освобождения, именно к этому мы его должны подготовить, пока он еще находится у нас. В частности, помочь оформить необходимые документы, посодействовать налаживанию социальных связей, обучить востребованным профессиям. Одним словом, сделать все, чтобы человек не потерялся на свободе и не ступил вновь на кривую дорожку. И тут неважно, сколько отсидел - год или двадцать, мы максимально осуществляем все возможное, чтобы он был готов к жизни добропорядочного гражданина. Для общества небезразлично, как адаптируются к реальной жизни те, кто освобождается из мест лишения свободы. Это ведь вопрос безопасности и благополучия всех нас - обычных граждан.
- Знаю, что, реализуя положения закона о пробации в РФ, вы заключили 114 соглашений с органами региональной исполнительной власти, местного самоуправления, а также с минтруда и социального развития Мурманской области, администрациями Кольского, Терского и Кандалакшского округов, ЗАТО Заозерск и Островной, уполномоченным по правам человека в Мурманской области и иными учреждениями. То есть людей и разных ведомств привлечено немало. А что конкретно уже сделано?
- Многое. Например, создан центр пробации на 28 человек, который предоставляет временное место для проживания освободившимся, находящимся в трудной жизненной ситуации. Он открыт в Мурманске в конце 2024 года на базе филиала автономной некоммерческой организации «Центр социальной адаптации «Другой формат». Обратившимся в центр помимо предоставления временного жилья оказывается комплекс социальных услуг, среди которых содействие в получении социальной, правовой, медицинской помощи, помощь в трудоустройстве.
С 2025 года в регионе функционирует Единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация. К нему уже подключены 15 организаций. За год в Кольском крае около 400 осужденных получили адресную помощь в рамках исполнительной и пенитенциарной пробации. За оказанием содействия обратились 45 человек, освободившихся из мест лишения свободы.
И еще очень важный момент: 5 ноября 2025 актуализировано соглашение о взаимодействии УФСИН с филиалом государственного фонда поддержки участников СВО «Защитники Отечества». На основании этого документа лица из числа участников СВО, ранее подвергнутые уголовному наказанию, при обращении в филиал фонда информируются о праве на обращение в УФСИН для получения помощи в соответствии с законом о пробации. Те, кто обратились за помощью, ее уже получают.
- Сергей Николаевич, вы максимально открытый для общения руководитель пенитенциарного ведомства и очень внимательно рассматриваете обращения. А как с их количеством - заявлений не становится больше?
- Напротив, стало меньше. В 2025 году на треть уменьшилось количество обращений в УФСИН и подведомственные учреждения. А для диалога мы всегда открыты. Еженедельно я, мои заместители и начальники всех учреждений проводим личные приемы граждан. Ежеквартально в УФСИН проходят прямые телефонные линии с родственниками отбывающих наказание в нашем регионе. Во всех прямых линиях принимают участие уполномоченный по правам человека в Мурманской области Михаил Шилов, председатель Общественного совета при УФСИН Юрий Мананков, председатель Общественной наблюдательной комиссии Мурманской области Павел Пирогов и член ОНК Максим Сахневич.
- В исправительных колониях содержатся люди, уже отбывающие заслуженное наказание. Но слышала, что сотрудники УФСИН еще и помогают региональному УМВД раскрывать преступления прошлых лет. В 2025 году были такие случаи?
- Таких случаев не так уж мало. Оперативные подразделения УФСИН России по Мурманской области и регионального УМВД много лет четко и слаженно работают, чтобы обнаружить преступников, которые долгое время скрывались от следствия. В течение 2025 года нашими оперативными подразделениями была оказана помощь правоохранительным органам в раскрытии 311 преступлений, из которых 112 относятся к категории тяжких и особо тяжких. Проведенный совместный комплекс оперативно-разыскных мероприятий и разработок позволил раскрыть 26 преступлений прошлых лет. Наши сотрудники помогли следственным органам не только установить обстоятельства уже совершенных преступлений, но и в ряде случаев предотвратить новые противоправные деяния.
Большой вклад оперативники УФСИН внесли и в борьбу с наркопреступностью. Ими оказано содействие региональному УНК УМВД в раскрытии 79 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
На СВО - вслед за сыном
- Известно, что ваше ведомство активно помогает участникам СВО. Расскажите об этом.
- На данный момент у нас числится около 50 человек из числа бывших и действующих работников УФСИН, принимающих или принимавших участие в боевых действиях СВО. Мы гордимся этими самоотверженными людьми и всесторонне оказываем помощь.
Особое внимание уделяем семьям тех, кто погиб при исполнении воинского долга. Открыта мемориальная доска Сергею Хатанзею, служившему в ИК-23. На памятной стене воинского мемориала в Кандалакше высечены имена погибших воинов, среди которых значатся Алексей Кузьмич и Алексей Егоров, ранее проходивших службу в зеленоборской колонии-поселении.
Также на постоянной основе оказывается бытовая, психологическая, консультативная юридическая и медицинская помощь близким родственникам бывших сотрудников - участников СВО. Еще сотрудники регулярно навещают раненых в госпиталях. Три сотрудника УФСИН из группы «Музыкальный рубеж» выезжали в Луганскую и Донецкую Народные Республики. В составе агитбригады Министерства обороны они выступали с концертами перед бойцами.
И конечно, коллектив УФСИН на постоянной основе собирает и отправляет на территорию СВО гуманитарную помощь в рамках всероссийской акции «Своих не бросаем». Это совсем не полный перечень того, что делается в этом направлении.
Не могу не сказать отдельно о ветеране уголовно-исполнительной системы Михаиле Дугине. Год назад, исполняя указ президента России, губернатор Мурманской области вручил ему орден Мужества. Михаил Михайлович проходил службу в уголовно-исполнительной системе Заполярья с 1987 года по сентябрь 2006-го, до этого служил в Волгограде. Был сотрудником отдела специального назначения «Айсберг» УФСИН России по Мурманской области. Обладатель крапового берета - высшего знака отличия бойцов спецназа России, участник чеченской военной кампании, награжден государственными и ведомственными наградами. В прошлом году Михаилу Дугину исполнилось 70 лет. А на специальную военную операцию он ушел вслед за сыном в 68 лет.
В один из дней Михаил Михайлович, эвакуируя раненого товарища с поля боя, подвергся атаке двух вражеских FPV-дронов и был тяжело ранен. Отважный северянин перенес несколько операций, но ранение не сломило дух боевого офицера. Михаил Дугин после реабилитации вышел на работу и активно участвует в сборе помощи боевым товарищам из своего подразделения.
Разговор без галстуков
О том, что региональный УФСИН проводит большую работу по профориентации и патриотическому воспитанию подрастающего поколения в Заполярье, широко известно. Уже пять лет в Мурманске существуют кадетские классы пенитенциарного ведомства. Первый такой класс был открыт в школе № 5 в 2021 году, положив начало славной традиции. И уже немало выпускников прошлых лет учатся в вузах ФСИН России, что говорит об успешности сотрудничества регионального УФСИН со школой.
Ежегодно для кадетов формируется специальная программа дополнительного обучения, к участию в которой привлекаются профессионалы различных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы региона. Кадеты - постоянные участники всех значимых культурно-массовых и спортивных мероприятий города и области. Начальник УФСИН посещает многие мероприятия и контролирует выполнение ежегодного плана работы.
Как и подчиненные, Сергей Бондарь нередко встречается с кадетами и старшеклассниками школ Заполярья. И на каждой встрече сразу говорит:
- Ребята, не смотрите на мои погоны и мундир, забудьте о должности и звании: спрашивайте, что хотите. Запретных тем нет.
И ребята охотно включаются в диалог, задают самые каверзные вопросы, порой «на засыпку», спрашивают даже на личные темы. Особенно интересует многих, как Сергей Николаевич выбрал столь серьезную и опасную профессию, требующую мужества, а порой и самоотверженности? Спрашивают, куда надо поступить, чтобы стать силовиком, какие экзамены сдавать, какие риски ожидают их уже во взрослой жизни, на какие социальные льготы можно рассчитывать? За интересной беседой участники часто забывают о времени. Не раз бывало, в учебный класс заглядывал директор школы и напоминал, что урок давно закончился, а конца оживленному диалогу не видно.
- Многие из взрослых сейчас ругают молодое поколение, мол, сидят сутками в своих телефонах, играют в игрушки, стрелялки, чего от них путного ждать? - делится своими мыслями Сергей Николаевич. - Категорически не согласен! Встречаясь с молодыми северянами, с кадетами, каждый раз убеждаюсь: растет умное, серьезное, думающее поколение. И впереди у этих ребят, я уверен, немало славных дел. А главное - на них можно положиться, они не подведут.
- Сергей Николаевич, наше интервью выходит 12 марта, в День работника уголовно-исполнительной системы России. У вас есть возможность через нашу газету поздравить коллектив с профессиональным праздником.
- Уважаемые коллеги, дорогие ветераны! Стоящие перед нашей службой задачи требуют от каждого сотрудника полной самоотдачи, взыскательности к себе, умения мыслить стратегически, сочетать строгость в исполнении обязанностей с чуткостью к проблемам окружающих, а также неизменной преданности долгу и принципам справедливости. Хочу выразить искреннюю признательность всему личному составу за добросовестное исполнение служебных обязанностей, высокий уровень ответственности и готовность, не считаясь с личным временем, достигать поставленных целей.
Моя особая благодарность - ветеранам - за весомый вклад в укрепление государственности, мудрую поддержку опытным работникам и бескорыстную помощь молодым сотрудникам в освоении всех тонкостей профессии. И конечно, отдельная искренняя признательность семьям, родным и близким работников, всегда готовым быть опорой и хранить тепло домашнего очага.
