Штраф придется заплатить заместителю главы администрации Печенгского района Александру Балашову за превышение своих должностных полномочий при заключении муниципального контракта на выполнение ремонтных работ. Их должна была провести строительная организация на системах отопления и водоснабжения ряда жилых домов на улице 14-й Армии в поселке Никель.
Как сообщила руководитель следственного отдела по городу Заполярный следственного управления СКП РФ по Мурманской области Галина Петренко, вся эта история берет свое начало еще с мая 2007 года. Именно тогда Александр Балашов (в то время занимавший должность председателя комитета по управлению имуществом администрации Печенгского района) объявляет о конкурсе на проведение ремонтных работ и заключает со строителями соответствующий договор. А между тем, как впоследствии установят следственные органы, подобные мероприятия никак не могли быть выполнены до 15 сентября - начала отопительного сезона. Затем в нарушение федерального законодательства Балашов заключает дополнительное соглашение к контракту и переносит срок окончания ремонта на 30 сентября. Тем временем фирма-подрядчик демонтирует (обрезает) систему отопления и водоснабжения, но к дальнейшим работам так и не приступает. В результате чего жителям шести домов в поселке Никель пришлось ходить в своих квартирах в валенках и тулупах до 10 октября (то есть до того момента, когда уже другая фирма выполнит не сделанный первым подрядчиком ремонт).
В этой сложной и противоречивой ситуации действия Балашова были квалифицированы органами следствия как явно выходящие за пределы его полномочий, что, по мнению правоохранительных органов, привело к нарушению прав и законных интересов жителей поселка. Кроме того, его обвинили еще и в халатности (говоря юридическим языком, в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, которое причинило крупный ущерб). Но это уже касалось другого дела. Первого октября того же года Александр Николаевич заключил муниципальный контракт с одной из фирм на поставку и монтаж пяти отопительных котлов и одного теплообменника. Их должны были установить в котельных поселков Лиинахамари и Корзуново. По условиям данного контракта Балашов имел право внести в виде предоплаты лишь 30 процентов оговоренной суммы, а оставшиеся 70 процентов - только после оформления сторонами акта приема-передачи выполненных работ.
Однако к контракту было заключено дополнительное соглашение, изменявшее порядок платежей и предусматривавшее возможность окончательной расплаты с подрядчиками до окончания ими работ. Затем в конце 2007 года чиновник подписывает акт о приемке этих работ, и фирме-подрядчику из бюджета Печенгского района перечисляется более пяти миллионов рублей. Как позже установит следствие, сумма оплаты была завышена почти на два миллиона. Кстати, деньги поступили на счета фирмы, не имевшей реального юридического адреса.
Как в ходе предварительного следствия, так и судебного разбирательства Александр Николаевич не признал себя виновным. Однако суд с этим не согласился. И назначил обвиняемому наказание. По эпизоду с ремонтом систем тепло- и водоснабжения жилья чиновника приговорили к штрафу в двадцать тысяч рублей. А вот по эпизоду с установкой котлов наказание назначено не было, поскольку с момента этой истории истек срок давности (прошло уже два года).
Как считают в следственном отделе, приговор достаточно мягок, если учесть то обстоятельство, что статья 286-я часть первая УК РФ (действия, выходящие за пределы полномочий должностного лица) предусматривает наказание до четырех лет лишения свободы.