В этом году прокуратура выявила около трех тысяч различных нарушений в сфере ЖКХ. Совместно с органами внутренних дел было возбуждено 31 уголовное дело в отношении руководителей 21 управляющей организации - УК и ТСЖ. Сейчас в разработке находятся более 60 материалов проверок. И, как заверили журналистов участники пресс-конференции, проведенной на днях в областной прокуратуре, останавливаться на этом они не собираются.
С одной стороны, цифры говорят о том, что за жилищную сферу взялись всерьез и жуликам от ЖКХ не поздоровится. Но с другой, статистика свидетельствует о высокой динамике роста правонарушений и преступлений в жилищно-коммунальной сфере.
- Главное направление проверок сегодня - расходование финансовых средств, которые направлялись исполнителям ЖКУ для участия в различных программных мероприятиях. Например, в капитальных ремонтах или переселении из аварийного жилого фонда, - сообщила прокурор отдела прокуратуры области Ольга Ребчанская. - А также судьба тех денег, которые вносились жителями в качестве оплаты услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирных домов. В этом направлении мы активно взаимодействуем с другими правоохранительными органами. Проверки эти достаточно сложные, но у нас есть хорошие результаты.
Прокурор отдела областной прокуратуры Максим Давыдов сказал, что в отношении мурманских УК в текущем году правоохранительные органы возбудили 16 уголовных дел, причем в отношении некоторых - сразу по несколько. За такие деяния Уголовный кодекс предусматривает наказание вплоть до лишения свободы, и на достаточно длительные сроки. К примеру, в 2012 году судами Мурманской области за аналогичные преступления было привлечено к уголовной ответственности 6 должностных лиц - руководителей УК и председателей ТСЖ.
Наиболее громкие дела возбуждаются в отношении управляющих организаций областного центра. Начальник следственного управления УМВД России по городу Мурманску Дмитрий Миганович рассказал о расследовании некоторых уголовных дел.
К примеру, в июне этого года в суд направлено уголовное дело в отношении председателя ТСЖ «Володарского,14» Игоря Бузенкова, который похитил и присвоил 242 тысячи рублей, принадлежавших товариществу. Он перечислил эти деньги на счет своей фирмы, в которой был генеральным директором. Бузенков обвинялся в хищении чужого имущества и в изготовлении и сбыте поддельных платежных документов. Он был признан судом виновным и приговорен к двум с половиной годам лишения свободы условно и штрафу в 100 тысяч рублей.
В то же время в суд было направлено уголовное дело в отношении гражданина К. (поскольку дело пока еще рассматривается судом, фамилия на пресс-конференции не прозвучала. - Прим авт.) - управляющего ТСЖ «Верхнеростинское шоссе, 23». Он обвиняется в хищении 436 тысяч «товарищеских» рублей. Чтобы скрыть свое преступление, управдом изготовил расходные кассовые ордеры, фиктивные документы о затратах на ремонт дома и якобы на выплату зарплат работникам. Всего ему предъявлено обвинение в совершении девяти преступлений.
Еще один председатель обвиняется в присвоении полумиллиона рублей, которые поступили от жильцов ТСЖ «Карла Маркса, 7» в оплату коммунальных услуг и предназначались ресурсоснабжающим организациям. Решение по этому делу также пока не принято.
Но есть громкие дела, которые снискали печальную славу даже небольшим муниципальным образованиям области. На всю страну прогремел новогодний салют на празднике, который устроили себе на деньги жителей поселков Междуречье, Мишуково и Минькино работники управляющей компании «Наш дом», откровенно заявившие об этом на камеру. Заведено пока шесть уголовных дел, проводятся финансовые экспертизы, которые весьма трудоемки. Так что расследование продолжается.
За последнюю неделю возбуждено еще несколько уголовных дел по преступлениям в сфере ЖКХ. Следствием установлено, что 1 июля 2010 года ООО «Управляющая ремонтно-строительная компания «Дом-Сервис» заключило договор теплоснабжения с Мурманской ТЭЦ. И в течение двух лет, «имея умысел на причинение имущественного ущерба путем обмана», не оплачивало предоставленный ей ресурс, причинив тепловикам убытки в размере более 36 миллионов рублей. Аналогичное уголовное дело возбуждено в отношении ООО «Управляющая компания № 3». Там «зависло» больше 30 миллионов рублей.
17 сентября было возбуждено уголовное дело против ТСЖ «Южное». По версии следствия в этом товариществе более 21 миллиона рублей из денег, заплаченных жильцами за услугу теплоснабжения МТЭЦ, до предприятия не дошли в силу самоуправства руководства ТСЖ. Дело расследуется.
Одна из самых серьезных проблем сегодня - накопившиеся долги управляющих компаний перед ресурсоснабжающими предприятиями. Люди за газ, тепло, воду и электроэнергию платят, а до ресурсников эти деньги не доходят. Оседают на счетах УК, и отделить эти средства от тех, что собираются в качестве оплаты услуг по ремонту и содержанию жилья, чрезвычайно трудно. Поэтому раньше заявления РСО с требованием завести уголовное дело в отношении той или иной УК отклонялись правоохранительными органами с мотивировкой: «Здесь нет состава преступления, это спор двух хозяйствующих субъектов, который должен решаться в рамках гражданского судопроизводства».
Теперь все иначе. Органы внутренних дел и прокуратуры стали более тщательно анализировать хозяйственно-финансовую деятельность жилищных организаций. Анализ и бухгалтерские экспертизы помогли обнаружить, что в целом ряде случаев имеют место не просто неплатежи, а расхищения денег РСО. Производятся они путем составления заведомо подложных документов, договоров с фирмами-однодневками.
- Сегодня законодательство таково, что начать деятельность в сфере управления многоквартирными домами можно, имея уставный капитал 10 тысяч рублей, - отметила Ольга Ребчанская. - И когда встает вопрос о взыскании денег, сделать это просто невозможно: у фирмы 10 тысяч на счету, компьютер, стол, стул - и больше ничего. Если бы этот вид деятельности подлежал лицензированию, если бы условия выхода на рынок ЖКХ были ужесточены, взыскивать денежные средства было бы гораздо проще, и за свои действия жилищники отвечали бы рублем. Сегодня же возвращение денег потерпевшим компаниям - работа очень сложная, требующая длительного времени. Поэтому говорить о скорых результатах здесь не приходится.