Мир стоит на перепутье. Неизбежность структурной трансформации экономики как отдельных государств, так и всей мировой системы очевидна. Что это - конец глобализации? И в каком направлении теперь пойдет развитие рынков и капиталов? А главное: каково место России в новой системе? Эти вопросы стали темой обсуждения на одной из сессий прошедшего на прошлой неделе в Петербурге экономического форума.
От единства - к блокам
- Это не просто выдающиеся эксперты - это те люди, которые принимают участие в выработке самых сложных, самых важных решений в экономической сфере, - представил участников разговора выступивший в роли модератора председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Год назад говорили, что нашей экономике нужна структурная трансформация. Сегодня это неизбежность для всех. Меняются цепочки поставок, схемы доставки. На смену глобализации приходит фрагментация мировой экономики. По оценкам, это обойдется мировому ВВП потерей 7 процентов. Где же место России в этом процессе?
Впрочем, помощник президента России Максим Орешкин не видит резкого спада в глобальной торговле. Но ее структура серьезно меняется. Что касается России, то она очевидно сменила направление внешней торговли с Запада на Восток.
- Есть затухающие регионы, такие как Западная Европа, где в ближайшее время мы не увидим высоких темпов роста. Есть растущие центры - Китай, Юго-Восточная Азия, Африка. Поэтому меняется баланс глобальной экономики. На этом фоне все страны стремятся к технологическому суверенитету, - отметил Максим Орешкин.
России же, как он уточнил, надо заниматься внутренним рынком. Вторая задача - расширять собственные компетенции.
- На мой взгляд, фрагментация мировой экономики все же происходит, - не согласилась с главным тезисом предыдущего оратора председатель Банка России Эльвира Набиуллина. - Это системные изменения. Они ведут к появлению блоков. При этом при инвестировании на первый план выходят не только вопросы экономической эффективности, но и национальной безопасности. Следствием этого будет возможное замедление технологического прогресса. Потому что исследования будут дублироваться разными странами, что замедлит достижение результатов.
Впрочем, как кажется, наши предприятия очень быстро адаптировались к новым условиям.
- У нас были очень большие опасения, что российский экспорт может по ряду позиций занять место так называемого замыкающего поставщика - поставщика с самыми большими издержками, от которого в первую очередь будут отказываться. И сейчас точно можно сказать, что этот сценарий не случился, - подтвердил министр экономического развития Максим Решетников. - Несмотря на все дисконты, рост транзакционных и транспортных издержек, наш экспорт остается эффективным. Наши партнеры оказались рациональны, они берут то, что выгодно для их экономик. А наш экспорт - это то, что будут потреблять всегда: энергетический сектор, металлы, удобрения, продовольствие. В этом залог устойчивости нашей экономики. Мы формируем более комфортную для нас модель, более устойчивую. И за прошедший год сильно продвинулись в этом направлении.
- Мир меняется. Это происходило не раз в истории. Экономика стран БРИКС больше, чем экономика Большой семерки. Сегодня это факт. И ряд стран пытается зацепиться за свое прежнее положение, вводя ограничения в расчетах, в торговле. Получается, что мировая трансформация проходит болезненно, путем недружественных действий, - отметил министр финансов Антон Силуанов.
Государство должно создавать спрос
По мнению Максима Решетникова, новая экономика прежде всего будет основана на внутреннем спросе и внутреннем предложении. Но она не должна быть закрыта для внешнего рынка. И наша экономика ведет себя вполне адекватно. Причем адаптация идет достаточно быстро.
По определению Эльвиры Набиуллиной, структурная трансформация экономики - это изменение соотношения между ее отраслями. У нас это должно быть сопряжено с увеличением внутреннего спроса. И это происходит быстрее, чем мы ожидали. А главный фактор, способствующий этому, - адаптация к новым условиям тысяч наших предприятий.
Глава Банка России предостерегла от опасности возвращения к плановой экономике. Она подавит столь важную и необходимую частную инициативу.
Пока, похоже, с бизнесом все в порядке. Как отметил Антон Силуанов, индекс предпринимательской уверенности вырос у нас с 48 до 54 процентов.
Затронули участники дискуссии и тему финансов. Как отметила Эльвира Набиуллина, финансовая система должна настроиться по-новому, чтобы обслуживать меняющуюся структуру экономики. В частности, сейчас идет активное создание региональных платформ платежей. До этого во всем мире доминировали Visa, Master и SWIFT. Но времена меняются.
Глава Банка России обратила внимание на необходимость развития в стране рынка капитала. У нас пока главную роль играют банки. Но нельзя все перспективы свести только к доступности кредитов. Компании и частные лица должны вкладывать и собственные средства.
Максим Решетников отметил роль государства в структурной трансформации экономики. За последние годы в этом направлении поддержки наработан большой инструментарий. Он предполагает не только прямые бюджетные вливания, но и поручительства, гарантии долгосрочного заказа и так далее.
- Нужно менять логику: государство должно создавать спрос, а станки закупать и создавать предприятия должен бизнес. И тогда будет меньше доля государства в экономике, - возразил коллеге по правительству Антон Силуанов.