Этого шага судоремонтники, да и рыбопромышленники всей страны с нетерпением ждали. И вот 20 июня Госдума приняла закон о нулевой ставке НДС на услуги судоремонта. Условием предоставления льготы станет инвестирование верфей в развитие собственных производственных мощностей. Об этом в минувшую среду сообщил сайт Fishnews.
Закон, который ждали
Стоит напомнить, что в первом чтении этот законопроект был принят в феврале. Согласно ему использовать режим нулевого НДС судоремонтные заводы смогут при условии, что будут направлять на собственное развитие не меньше 20 процентов выручки на протяжении семи лет.
Ко второму чтению документ прошел доработку. Помимо технических и уточняющих поправок добавлено условие, что инвестиционное соглашение о модернизации, которое предприятие заключает с федеральными властями, должно быть подписано до 31 декабря 2024 года включительно. Днем позже его уже никто не подпишет. Также оговорен срок вступления закона в силу - 1 июля нынешнего года.
На недавнем заседании Госдумы закон был принят сразу во втором и третьем чтениях.
- В связи с санкциями и тем, что суда не могут ремонтироваться за рубежом, нам нужно развивать нашу судоремонтную отрасль, - отметила первый заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Госдумы Ольга Ануфриева.
Что думают о новом законе в мурманском рыбацком сообществе? Об этом корреспонденту «МВ» рассказала сопредседатель правления Союза рыбопромышленников Севера, вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области Ирина Мокерова.
Не доком единым
- Ирина Вадимовна, как вы оцениваете это решение депутатов Госдумы?
- Об этом уже не первый год говорили, и этот шаг давно пора было сделать. Любое изменение в сторону уменьшения затрат - это очень хорошо. Ведь НДС на все влияет. И то, что его обнулили, внушает оптимизм.
- А вообще у региона есть перспективы развития судоремонта?
- У нас пока еще почти все есть для ремонта старых судов в Мурманске: и оборудование, и специалисты, и опыт. Однако и серьезных проблем немало. Сейчас справиться бы с текущими задачами, в частности, сделать так, чтобы очередное освидетельствование судна можно было бы провести на российской территории, в мурманском порту. Но не получается. Например, сегодня крупно- и среднетоннажное судно не продоковать в Мурманской области, у нас просто нет доков. Приходится идти в Санкт-Петербург или Калининград - это слишком длинное плечо. Раньше мы делали такой ремонт в Норвегии, сейчас там на ремонт нас не принимают. В Питере и Калининграде готовы обслужить, но и там есть свои сложности. Без работы судоверфи там не стоят: и место надо найти, и время согласовать. Опять же, у нас много «нерастаможенных» судов, то есть не прошедших таможенную очистку. Чтобы завести такое судно на российскую территорию, его необходимо растаможить. А это не так просто. И не потому, что денег судовладельцам жалко, а оттого что правила таможенного оформления у нас таковы. Если ошибешься, по мнению таможни, в оценке рыночной стоимости судна при подаче заявления, то его выпустят. Однако впоследствии, если эта разница в оценке окажется по действующим правилам существенной, будет возбуждено уголовное дело. И даже в том случае если судовладелец добровольно ее погасит, уголовное дело не будет прекращено. Вот поэтому процедуры растаможки так опасаются судовладельцы.
- Получается, одна проблема тянет за собой другую?
- К сожалению, да. Кроме сложностей таможенного регулирования захода в российский порт модернизированных или построенных за рубежом судов есть и еще трудности. Наш судоремонт заперт не только текущими проблемами, но и прошлыми неувязками. И нет смысла сваливать все на санкции, потому что и до СВО было сложно доставить быстро запчасти из-за рубежа и трудно пригласить оттуда специалистов, чтобы обслуживать те механизмы и узлы, которые они поставили. Сегодня нужно вплотную решать проблемы комплексного обслуживания судов, а также нехватки квалифицированных кадров. Пока мы это не разрулим, нельзя говорить о серьезном развитии судоремонта, который требуется для новых судов, например, тех, что будут построены по инвестиционным проектам. Им не нужен будет молоток и не так уж будет необходим сварочный аппарат, потому что корпус 10 лет прослужит успешно. И только после этого срока мы будем говорить, что в оборудовании нужно нашими руками подправить. Но что мы сможем, если 70-80, а то и 100 процентов оборудования сделано за рубежом? У нас строятся сейчас принципиально новые суда, но вопрос, что мы будем здесь на них ремонтировать, пока остается открытым. Это как «Мерседес»: если ты не мастер, сертифицированный этой фирмой, разумный владелец не даст тебе разбирать автомобиль. И если сейчас специалистов от поставщиков оборудования пригласить невозможно, то вопросы обслуживания и ремонта вырастают в серьезные проблемы, и надо искать тех, кого можно пригласить.
- И все же. Что реально надо сделать, чтобы развивался судоремонт в регионе?
- Думаю, для этого мало построить какое-то новое предприятие. Для начала надо убрать ухабы, которые стоят у нас на пути. И прежде всего приобрести для нас доки. Напомню: это очень дорогие сооружения. Рассчитывать на то, что все скинутся и приволокут док сюда, очень сложно. Этот вопрос надо решать, думаю, на уровне области. Сейчас ходят слухи (хочется, чтобы они подтвердились!), что крупная компания собирается приобрести себе еще один достаточно крупный док. Тогда, возможно, один из освободившихся будет работать и на коммерческие суда. Конечно, это стало бы каким-то выходом, но не самым полным. Всех проблем он не решит.
Вот у нас есть пример - Мурманская судоремонтная компания. Она обслуживает значительную часть небольших судов. И может хорошо это делать, потому что имеет док. Эти сооружения нам нужны как воздух. Потому что не сегодня завтра запрутся для нас большинство иностранных портов, и больной вопрос с доками встанет, как никогда, остро. Вот сейчас Госдума решила вопрос с НДС - и слава богу! Давайте пойдем дальше.
На ремонт к родным причалам?
Старожилы хорошо помнят, как работала в советские времена знаменитая Мурманская судоверфь. Это было уникальное не только в нашем регионе предприятие, где выполнялись все категории ремонта всех типов судов, приписанных к рыбным портам Северного бассейна: от буксира до плавбазы типа Б-64 с доковым весом до 10 тысяч тонн. Оно обладало громадными производственными ресурсами, в том числе мощным и маневренным парком из пяти доков грузоподъемностью от 2,5 тысячи до 12 тысяч тонн. Стоит напомнить, что в конце 80-х годов на судоверфи трудилось более 8 тысяч человек.
Но наступила перестройка. Сократилось число судов во флотах: часть отправили на металлолом, часть новые владельцы распродали. Судоверфь начала угасать. Еще более резкое падение объема судоремонта началось с начала 2000-х годов в связи с тем, что постепенно судовладельцы стали переориентироваться на Запад.
В настоящее время территория и цеха бывшей судоверфи принадлежат различным компаниям. Примерно 80 процентов цехов закрыты либо лишены оборудования и пустуют. А по территории бегают бродячие собаки и гуляет ветер.
В ходе недавнего рабочего визита в Мурманск глава Росрыболовства Илья Шестаков обстоятельно беседовал с представителями рыбацкого сообщества Заполярья. И одной из самых серьезных проблем, с которыми они сталкиваются, был назван судоремонт. После отказа норвежцев обслуживать российские траулеры на своих верфях наши рыбаки пытаются найти другие варианты, а их нынче практически нет. В частности, в Мурманске в настоящее время не имеется достаточных мощностей для ремонта. В связи с этим, как отметил Илья Шестаков, необходимо развивать эту отрасль в Мурманске.
- С учетом нынешних обстоятельств надо полностью пересматривать все планы и быстро организовывать судоремонт здесь, - подчеркнул он. - Да и рыбакам удобно ремонтироваться в непосредственной близости от места, где ведется промысел. К тому же судоремонт - это важная составляющая для судовладельцев.
Спора нет, лучшее место размещения верфей для Северного бассейна - это Мурманск. Согласие в этом вопросе уже достигнуто. И есть уже те, кто готов вложиться в будущее заполярного судоремонта. Это подтвердил на встрече с Ильей Шестаковым глава региона.
- Вопросы судоремонта стоят остро, - сказал Андрей Чибис. - Есть один из вариантов размещения его на территории рыбного порта. И есть готовность наших компаний инвестировать в эту сферу.
План дальнейшего развития ММРП должен быть представлен в администрацию президента РФ уже до конца июня. Есть надежда, что идея создания судоверфи в этой структуре найдет свое отражение. На это очень надеются судовладельцы Северного бассейна.
