Сегодня, казалось бы, все против них - рэкет и поборы многочисленных проверяющих, инертность мышления большинства наших сограждан, склонных видеть в любом состоятельном человеке жулика, и низкая в целом платежеспособность населения. Но все-таки в Мурманской области действуют уже свыше трех тысяч малых предприятий. В них трудятся более 28 тысяч постоянных работников и около 3 тысяч по совместительству. А еще на учете в налоговых органах состоят свыше 38 тысяч индивидуальных предпринимателей.
В прошлом году предприятия малого бизнеса произвели товаров и услуг на 10,3 миллиарда рублей. Этот сектор экономики в последние годы самый динамичный, с 2000 по 2003-й рост производства в сопоставимых ценах составил 43 процента. Доля продукции малых предприятий в объеме промышленного производства области - уже 8 процентов. Можно надеяться, что эта цифра будет расти, так как инвестиции в предприятия "младшей группы" капиталистов выросли с 37,2 миллиона рублей в 2000-м до 220 миллионов в прошлом году.
Предоставивший мне эти цифры начальник отдела развития предпринимательства и инноваций областного департамента экономического развития Александр АЛИМОВ считает, что в целом условия для роста малого бизнеса созданы. А пришел я к нему с просьбой прокомментировать постановление правительства Мурманской области о порядке возмещения из регионального бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства. Этот документ публикуется сегодня на третьей странице. Хотелось бы, чтоб он привлек внимание как можно большего числа жителей края и был максимально понят ими. Ведь безработица все еще велика, а рост предпринимательской инициативы сдерживается ко всему прочему и недостатком средств для самостоятельного старта.
- Александр Назарович, документ этот, разработанный вашим департаментом, кардинально ничего не меняет. И сумма, которую намерены израсходовать в этом году на стимулирование роста малого бизнеса - 200 тысяч рублей, попросту символическая. Какая задача при этом решается?
- Мы хотим поощрить предпринимателей, занятых в промышленности, строительстве и на транспорте, за то, что в течение года развивали свое производство, создавали новые рабочие места. У областного правительства для этого пока есть единственная возможность - субсидировать процентную ставку, которую они платят банкам за взятые кредиты. Поскольку делаем это впервые, то надо сначала попробовать. Получим опыт - и в следующем году сумму удвоим. Потом доведем до миллиона рублей. Таким образом отработаем и развернем механизм поддержки предпринимателей. В нем важен мультипликативный эффект, когда малая сумма дает возможность заработать гораздо больше, что обернется ростом поступлений в бюджеты.
- Как будет потрачена выделенная сумма?
- С 1 сентября по 25 ноября проведем конкурс, соберем предложенные в его ходе проекты субъектов малого предпринимательства и, проанализировав их, дав оценку, решим, кому сколько выделить в качестве приза. Предпочтение будет отдано тем, кто находится в начале пути, воплощает пока небольшие проекты. Кстати, конкурс не рассчитан на бизнесменов, не пользующихся банковскими кредитами. Если хватает своих средств, значит, и нужда в помощи не очень остра.
Возьмем для примера простейшую ситуацию. Некто купил бетономешалку и стал изготавливать тротуарную плитку - такая продукция сегодня нужна. Прибавилось два рабочих места. Но своих денег на бетономешалку и оборудование производства не доставало, пришлось взять в банке в кредит 200 тысяч рублей. За них придется уплатить 40 тысяч годовых. Если такой проект побеждает в конкурсе, 20 тысяч начинающему предпринимателю компенсируют. Для кого-то это не деньги, а в данном случае, возможно, таков месячный фонд зарплаты. Помощь, стало быть, ощутимая. Ведь особенно трудны в бизнесе первые шаги.
А чтобы все 200 тысяч рублей не достались кому-нибудь одному, сумму приза ограничили 60 тысячами. Ограничили и круг претендентов. К примеру, торговля и общественное питание в конкурсе не участвуют, так как они и без того хорошо развиваются. Нам надо наращивать прежде всего промышленное производство.
- Взять деньги в банке, наверное, тоже непросто. Говорят, многим предпринимателям с ходу отказывают.
- Банки охотно дают тем, кто включился в бизнес по правилам и ведет себя в нем цивилизованно. Для любого банка важна кредитная история заемщика, по которой легко проследить движение финансовых средств по счетам. Это лучшая характеристика. Но многие находятся в тени, в серой зоне. Бывает, человек успешно ведет дело, мог бы даже гордиться достигнутым. Но в стремлении максимально сократить отчисления в виде налогов либо по другим причинам предпочитает так называемый черный нал. Он и зарплату работникам выдает по двойной ведомости - одна официальная, другая прячется от налоговиков. Многие стороны финансовой деятельности скрыты от посторонних. С такими банки не связываются.
- Как вы представляете дальнейший рост этого сектора бизнеса?
- Свое видение мы изложили в региональной целевой программе "Развитие малого предпринимательства в Мурманской области" на 2005-2008 годы. Она одобрена правительством. Осенью, возможно уже в сентябре, ее рассмотрит и примет областная дума. Из этой программы следует, что предпринимательский вклад в развитие экономики области можно значительно увеличить - с 13,9 миллиарда рублей в 2004 году до 25,4 миллиарда к 2009-му. Сумма поступлений в бюджет от уплаты налогов при этом должна вырасти с 1,3 до 2 миллиардов в год. Мы надеемся, что занятость в малом предпринимательстве также вырастет - до 86 тысяч человек - и составит 27 процентов общей численности занятых.
Чтобы все так и случилось, то есть малый бизнес вырос почти вдвое, необходимо закрепить позитивные тенденции предшествующих лет и сосредоточиться на имеющихся проблемах. Отрабатываемый нами механизм помощи предпринимателям и объявленный для этого конкурс - один из таких шагов.