На прошлой неделе центральные газеты опубликовали материалы о налоговых претензиях к ОАО "Апатит" за 2001 год на сумму 5,38 млрд. рублей. И все статьи, практически единогласно, связали эти претензии с судебным разбирательством по делу Ходорковского - Лебедева.
Хотя, не исключено, претензии к "Апатиту" могли появиться по другим причинам.
То, что "Апатит" дает более пяти процентов нашего областного бюджета и является одним из крупнейших налогоплательщиков - факт общеизвестный. Каждый год растет размер перечисляемых налогов, а совсем недавно было заключено соглашение между администрацией области, городом Кировском и ОАО "Апатит", которое позволит муниципалитету выбраться из долговой ямы по коммунальным платежам.
Так же хорошо известно и то, что никто не режет курицу, несущую золотые яйца. А в случае, если налоговики начнут взыскание такой большой суммы, сопоставимой с годовыми доходами регионального бюджета, комбинат может полностью остановиться через несколько дней, а соответственно, превратится из плательщика в бюджет в его крупнейшего должника.
Совсем недавно в своем Послании Федеральному Собранию Президент отдельный раздел посвятил именно отношениям налоговиков и бизнеса, взысканию налоговой задолженности прошлых лет. Появился даже новый термин - "налоговый терроризм". В связи с этим Президент упомянул о недопустимости "многократного возвращения к одним и тем же проблемам". А говоря об уже предъявленных претензиях (фактически про случай "Апатита"), Владимир Путин прямо подчеркнул, что "должны быть найдены такие формы погашения налоговой задолженности прошлых лет, которые обеспечивали бы интересы государства, но не загоняли бизнес в тупик".
Итак, Президент явно дал понять, что не приветствует ситуации, когда налоговики выкручивают руки бизнесу.
Нашей области, у которой и так проблем предостаточно, не хватало только остановки стабильно работающего предприятия, на котором держится жизнь Кировска и Апатитов, и как следствие, внушительных дыр в областном и городских бюджетах, которые и затыкать-то нечем. Попробуем разобраться, кому может быть выгодна эта ситуация вокруг "Апатита", кто собирается на ней "нагреть руки"?
Уже давно ни для кого не секрет, что у "Апатита" не всегда конструктивно складываются отношения с владельцем новгородского холдинга "Акрон" Вячеславом Кантором. Для него возникшие проблемы с налоговыми платежами - самое время попытаться добиться своего: установить контроль над комбинатом, основным поставщиком апатитового концентрата на его предприятия. Как это происходит на примере того же ЮКОСа, наблюдала вся страна. И если продажа за долги бюджету основного добывающего актива нефтяного гиганта происходила в пользу государственных структур, то здесь и объемы меньше, да и апатит - это не нефть, отчего же не сыграть по-крупному.
На фоне налоговых проблем любым заинтересованным силам будет легко спровоцировать обострение социальной обстановки на комбинате и в Кировске с Апатитами. Тем более, в этих городах осенью предстоят выборы в местные советы, самое время направить недовольство избирателей против руководства комбината.
То, что на "Апатите" будут свернуты социальные программы, остановлены масштабная инвестиционная программа и подготовка новых рудников и разрезов, которые должны по плану предприятия войти в строй в 2012-м и последующих годах, новых владельцев волновать не будет. Так далеко они не заглядывают.
Да вот только обанкротившийся "Апатит" так и останется несбыточной мечтой таких "бизнесменов"!
Налоговики области, понимая сложность ситуации, не стали безоглядно применять обеспечительные меры (арест имущества, закрытие счетов, безакцептное списание денежных средств и т. д.), на которые имели формальное право, и позволили предприятию начать арбитражное производство. Сейчас "Апатит", как заявляет его генеральный директор Алексей Григорьев, работает в обычном режиме, все обязательства комбината перед потребителями выполняются в полном объеме, дети собираются в летние лагеря, их родители - в дома отдыха и санатории.
Ситуация с "Апатитом" не единична в существующей налоговой практике. Пресса пестрит сообщениями об аналогичных случаях в компаниях "Северсталь", "Уралмаш", "Сибнефть", "Вымпелком" и многих других. Правительство, со своей стороны, разработало поправки в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми налоговые претензии свыше 5 млн. евро должны утверждаться областной налоговой инспекцией, а свыше 10 млн. евро - Госналогслужбой.
В новейшей истории "Апатита" уже были моменты, когда комбинат имел крупные налоговые недоимки. В 1997 году налоговики и "Апатит" при посредничестве областной власти уже смогли прийти к взвешенному решению, проведя реструктуризацию реальной налоговой задолженности "Апатита", которая возникла в период массовых неплатежей в 1992-1997 годах. Тогда стороны смогли учесть и социальную значимость предприятия, и его градообразующую роль.
Есть надежда, что история повторится.