На днях ушел на заслуженный отдых первый заместитель мэра Мурманска Юрий Гришкин. Именно он отвечал в областном центре за проведение реформы ЖКХ. Что же оставил после себя главный реформатор города?
В день прощания мэрии с Юрием Васильевичем на сайт "Мурманского вестника" пришло сообщение от Игоря Кошелева, жителя дома № 13 по улице Скальной, следующего содержания: "В связи с задолженностью управляющей компании ваших домов (около 1,5 млн. руб.) по оплате мест общего пользования планируется отключение лифта, освещения в подъезде". Чтобы выяснить причину столь угрожающего объявления, пришлось приложить немало усилий.
После переговоров с заместителем начальника управления Октябрьским округом Василием Лихтиным, заместителем директора ММУП "Жилищная сервисная компания" Валерием Федоровичем, генеральным директором ОАО "МГЭС" Сергеем Габриеляном и его заместителями, генеральным директором ООО "Сварог" Антоном Вахрушевым выяснилась следующая картина.
Никакой "управляющей организации", как значится в объявлении, которая бы отвечала за обслуживание дома № 13 по улице Скальной, не существует. Зато есть ООО Сварог", до недавнего времени оно именовалось ЧП Вахрушев, которое еще в 2004 году заключило договор на обслуживание нескольких домов в Октябрьском округе. Управляющей организацией это ООО в принципе быть не может, потому что на сегодняшний день не представило полный пакет документов и не участвовало в конкурсе, который в городе и не проводился. По сути, это одна из экспериментальных площадок Юрия Гришкина.
Во что же обошелся мурманчанам этот эксперимент? Напомним, что первый его этап начался 1 января 2003 года с реорганизации жилищных трестов, которых к тому времени было четыре. Конкурсное производство по ним не закончилось и по сегодняшний день. Вновь созданные в округах жилищные предприятия не стали правопреемниками бывших трестов, а потому старые долги населения никто не погашает. Только перед горэлектросетью задолженность 23,5 млн. руб., не говоря уже о других поставщиках жилищно-коммунальных услуг.
Второй этап реорганизации под руководством "реформатора" - это ликвидация управления жилищно-коммунального хозяйства города. Этот процесс, начавшийся 1 июня 2005 года, также не закончен. Назначенный председателем ликвидационной комиссии И. А. Строганов недавно отстранен от этой должности. Созданные в результате реорганизации Жилищно-сервисная компания и комитет по развитию городского хозяйства не являются правопреемниками УЖКХ, как это в свое время утверждал Юрий Гришкин.
Вот что об этом говорит статья 61 ГК РФ: ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства другим лицам. И закон не запрещает исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления произвести ликвидацию своего структурного подразделения (учреждения) при наличии у того кредиторской задолженности.
Очень удобный закон. В результате ликвидации УЖКХ задолженность городской администрации только перед горэлектросетью выросла еще на 51,2 млн. руб.
Далее последовала, по сути, еще одна перестройка. Поставщикам жилищно-коммунальных услуг было предложено заключить договоры не с жилищно-сервисной компанией, что было бы логично, а с жилищными организациями, которые пришли на смену старым жилтрестам, и с различными частными операторами (типа ООО "Сварог"). Они были созданы в Мурманске для обслуживания жилфонда. Их сегодня - 7. Причем никто не запрещает им "видоизменяться", Напомним, то же ООО"Сварог" до недавнего времени было ЧП Вахрушев. После этой последней реорганизации горэлектросеть понесла убытки еще на 30,5 млн. руб.
Все эти новые жилищные "конторы" естественно, обязаны расплачиваться за потребленную населением электроэнергию. Должны, но не спешат. Так, фирма господина Антона Вахрушева с декабря прошлого года перечислила всего 480 рублей.
Как уточнила заместитель генерального директора МГЭС Наталья Тонких, это долги не городского бюджета, а жителей, многие из которых исправно платят по счетам. Выходит, деньги населения за жилищно-коммунальные услуги идут не поставщикам этих услуг, а на какие-то иные нужды. Какие?
Между тем, выбирая мэра, депутатский корпус, горожане вправе рассчитывать, что их избранники должны держать перед ними отчет за каждую потраченную копейку.
О том, что жителям явно не светит столь уважительное к ним отношение со стороны властей, свидетельствует и многолетняя тяжба мурманчанина Александра Куликова с администрацией города. Третий год не исполняется решение суда, обязавшее УЖКХ заключить с ним договор на оказание коммунальных услуг и содержание жилого дома, как это предписывает постановление № 1099 от 26.09.94 "Правила предоставления коммунальных услуг". Кстати, никем не отмененное. Коллегия областного суда решение Ленинского суда оставило без изменения. Так как УЖКХ не соизволило подчиниться судебным органам, Куликов письменно уведомил руководство управления, что прекращает оплачивать услуги.
За три года Александр Куликов куда только не обращался, чтобы защитить свои права. Администрация города ведет игру в молчанку. Октябрьская и областная прокуратуры в своих ответах заявителю ограничиваются перечислением законодательных актов, которые администрация Мурманска не нарушила, а о нарушении прав гражданина в этих ответах - ни слова.
А между тем реформа ЖКХ продолжается полным ходом. "Реформаторы" на местах, провозглашая правильные лозунги о самосознании граждан и призывая платить за жилье, по сути, делают все, чтобы эта задолженность перед поставщиками росла, а поезд под названием "реформа" медленно сползал с рельс.