Хочется надеяться, что в России безвозвратно канули в Лету времена "политического людоедства", когда вместе с высоким постом люди теряли все, вплоть до свободы и даже жизни. Сегодня ушедший в отставку крупный государственный деятель нарасхват у гигантов бизнеса. В справедливости этого утверждения пришлось воочию убедиться 17 мая. В тот день в Москве проходила традиционная конференция для журналистов из разных регионов страны "РАО "ЕЭС России" - открытая компания".
Перед двумя сотнями представителей пишущей и снимающей братии предстали: Анатолий Чубайс - бывший вице-премьер и глава администрации Президента, ныне председатель правления компании; Александр Волошин - в бытность главой президентской администрации молва приписывала ему роль "серого кардинала" при Борисе Ельцине, а в РАО "ЕЭС России" он возглавляет совет директоров; Сергей Дубинин когда-то руководил Центробанком, теперь - финансовый директор.
Открывая конференцию, Александр Волошин вкратце рассказал о ходе реформы в российской энергетике. Новая структура практически полностью сформирована. Заканчивается процесс отделения монопольного сектора (магистральные и распределительные сети, а также сетевой оператор) от конкурентного (производство и сбыт электро- и теплоэнергии).
Утверждена программа повышения надежности и устойчивости работы энергосистемы. Необходимость ее разработки вызвана тем, что в 14 регионах России преодолен исторический максимум потребления электроэнергии 1990 года. По признанию Волошина, такой рост даже не прогнозировался. Причину его Александр Стальевич видит в росте уровня жизни.
- Еще 5 лет назад наблюдался переизбыток мощностей, - констатировал Александр Волошин. - Сейчас, особенно в крупных городах, работаем на пределе. Износ оборудования составляет около 50 процентов. Привлечение инвестиций становится стратегической задачей. Необходимо построить новые мощности и линии электропередачи, а также модернизировать действующие.
Эту же мысль развивал в своем докладе и Анатолий Чубайс:
- В декабре 2005-го мы впервые произнесли слово "дефицит". Нужна новая энергетическая политика - своего рода "ГОЭЛРО-2".
Минувшую зиму Анатолий Борисович назвал главным событием в энергетике за прошедшие полгода. Она была самой холодной за 66 лет. Кроме температурного минимума и продолжительности морозов отличалась еще и масштабом охвата территорий. Для всех систем энергообеспечения страны эта зима стала непростым испытанием.
Как следствие, и потребность в инвестициях стала остра и абсолютно неотложна:
- Мы предполагали разворачивать инвестиционную работу после завершения реформ, но вынуждены начать ее во время последнего этапа реформирования.
Анатолий Чубайс пояснил, что колоссальную ношу конкурентной части энергосистемы, производящей две трети электроэнергии и половину тепла в стране, РАО "ЕЭС" полностью снимает с государства и готово получить деньги у частных инвесторов. Разработаны четыре механизма инвестирования: дополнительная эмиссия акций, гарантирование инвестиций для защиты интересов инвесторов, прямые частные инвестиции и привлечение кредитного капитала.
В компании утвержден и порядок ввода новых мощностей на 20 тысяч мегаватт. Все это конкретные объекты. Характерно, что среднегодовой объем ввода в 2006 - 2010 годах в шесть раз больше, чем в предыдущее пятилетие. Но, как отметил Анатолий Чубайс, для запуска всей масштабной программы необходимо решение на правительственном уровне:
- Мы с нетерпением ожидаем результатов заседания Правительства, которое состоится 8 июня.
По оценке Чубайса, масштабность задачи выходит далеко за пределы энергетики. Ведь проходя "через энергетику", деньги идут дальше - в энергомашиностроение, электротехническую промышленность, строительство и проектирование объектов. Между тем сегодня в ряде регионов дефицит мощностей уже стал ограничителем роста экономики и, как следствие, роста ВВП.
- Эта программа - локомотив, - подчеркнул Анатолий Борисович. - Я не вижу ни одной, сопоставимой по масштабам влияния на экономику всей страны.
Шла на конференции речь и о такой болезненной проблеме, как рост тарифов. Еще в 2003 году компания объявила, что готова работать, когда рост тарифов ниже инфляции, и свои обязательства выполняла. Все эти годы цены на топливо и другую промышленную продукцию значительно опережали инфляцию. Резервы еще есть, и какое-то время можно продержаться на привычной схеме. Но тогда о нормальной модернизации инфраструктуры можно забыть. Следствием этого станут аварии, подобные прошлогоднему московскому "затмению", а то и более серьезные.
Выход хоть и неприятен, но неизбежен. Тарифы придется повышать хотя бы до уровня инфляции. Лучше - с небольшим опережением. Долго игнорировать законы рыночной экономики не удастся никому - даже такому гиганту, как РАО "ЕЭС России".