Проблема оплаты проезда неработающих пенсионеров-северян к месту отдыха и обратно по-прежнему остается одной из самых актуальных. Депутаты Мурманской областной думы с 2000 года неоднократно ставили вопросы о необходимости ее урегулирования перед Президентом, Правительством и Генеральным прокурором Российской Федерации.
Казалось бы, определение Конституционного суда от 2.02.06 подтвердило право пенсионеров-северян на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение пенсионера в этом месте отдыха. Однако разъяснения к этому документу, данные 19 мая прошлого года Министерством здравоохранения и социального развития РФ, создают немало препятствий на пути решения злободневного «проездного» вопроса.
В частности, для документального подтверждения факта отдыха пенсионер вынужден потратить на сбор всевозможных справок по инстанциям немало сил, времени и средств. А в случае вынесения судом решений о компенсации расходов пенсионерам, не имеющим в наличии документального подтверждения отдыха, территориальным органам Пенсионного фонда России предписано обжаловать их в установленном законом порядке.
Кроме того, пенсионерам не оплачивается стоимость проезда в отпуск личным транспортом и в республики ближнего зарубежья. В очередной раз Мурманская областная дума обратилась по этим вопросам к Президенту и прокурору РФ в октябре прошлого года. По мнению региональных парламентариев, практика применения различного рода указаний, инструкций, разъяснений дает недобросовестным чиновникам различных уровней возможность неоднозначного толкования норм, а потому недопустима.
Недавно из Генеральной прокуратуры пришел ответ на данное обращение. В нем, в частности, говорится, что письма Министерства здравоохранения и социального развития, направленные в Пенсионный фонд РФ, «содержат рекомендации методического характера и не могут служить основанием для вынесения решений о выплате либо об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно». В них, отмечает прокуратура, обращено внимание Пенсионного фонда на необходимость принятия любых документов, подтверждающих факт отдыха пенсионера на месте, где ему были предоставлены данные услуги, причем независимо от того, кем предоставлялись услуги - физическим или юридическим лицом. В результате проверки прокуратурой Мурманской области установлено, что отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области при решении данного вопроса руководствуется соответствующими Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года.