Когда миновали Долину Уюта, молчавший до того таксист вдруг громко ругнулся.
- И не надоело им деньги в асфальт закатывать?! Ну, отремонтируйте дорогу один раз, но по-человечески. Чтоб потом переделывать не приходилось. А то вчера асфальт положили - завтра ямы в нем заделывают. И так из года в год.
- Это вы о ком? - спрашиваю.
- Да обо всех: о властях, дорожниках... Не хочу я разбираться, кто из них больше виноват. Я налог плачу - и хочу ездить по нормальным дорогам.
Кто ж хочет ездить по плохим? Дорога, пожалуй, самое демократичное явление в нашей жизни. Специальных трасс для вип-персон у нас нет, так что и владельцы "Лексусов", и счастливые обладатели "Жигулей" гробят четырехколесный предмет своих воздыханий на одних и тех же ямах.
На прошлой неделе по инициативе регионального отделения партии "Единая Россия" в областной думе собрались представители власти, дорожно-строительных организаций, чтобы наконец-то понять: почему мы никак не можем справиться с одной из вечных российских проблем и что нужно сделать, чтобы сдвинуть ее с мертвой точки.
- Дороги - это и экономическое развитие области, и экология, и, что особенно важно, здоровье и безопасность людей, их хорошее настроение, - считает председатель комитета по экономической политике и хозяйственной деятельности облдумы, организатор "круглого стола" Валерий Горин. - Наши дороги сегодня в плачевном состоянии, особенно федеральная трасса. И, к сожалению, порадовать северян радужными обещаниями не могу.
Он пояснил, что хотя программа развития дорог общего пользования регионального значения с 2007 по 2010 год предусматривает увеличение финансирования, выделяемых средств явно недостаточно. За этот период планируется истратить 5 миллиардов 631 миллион рублей. Казалось бы, немало. Но по расчетам на ремонт, содержание и реконструкцию областных дорог такая сумма требуется каждый год. Ежегодно почти на 140 километров увеличивается длина полотна, нуждающегося в ремонте. Если эти темпы сохранятся, к 2010 году больше половины наших дорог станут бездорожьем.
Действительно, перспектива нерадостная. Что же лежит в основе дорожной проблемы? Как неоднократно отмечалось на встрече, - прежде всего очень слабое финансирование. Областной бюджет не в состоянии содержать региональные дороги без федеральной помощи, а она очень мала.
- Депутатам регионального парламента и областному правительству нужно проявлять большую настойчивость в том, что касается финансирования из государственного бюджета, - заявил Валерий Горин. - Но при этом очень важно, чтобы деньги не выбрасывались на ветер из-за некачественного ремонта.
Что подразумевается под понятием "некачественный ремонт"? Устаревшие технологии и нормы, низкая квалификация работников, отсутствие техники или плохие материалы? А может, просто нежелание и неумение работать? Генеральный директор Автоколонны № 1118 Андрей Варзугин склоняется к последней версии.
- Наши дорожные СНиПы и ГОСТы ничем не хуже европейских стандартов. Все дело в том, что они не выполняются. Для асфальта самое страшное - это вода. И тем более у нас, на Севере. Чтобы дороги дольше служили, они должны иметь определенный профиль, который дает возможность дождевой и талой воде стекать на обочину, а в черте города - к бордюрному камню и в ливневую канализацию. ГОСТом предусмотрено, что обочина должна быть ниже полотна дороги, чтобы вся вода уходила за его пределы. А у нас и в Мурманске, и за его пределами с приходом весны вода устремляется не с дороги, а на дорогу. В таких условиях даже самый хороший, уложенный по всем правилам асфальт долго не выдержит. А уж если при укладке нарушается все, что только можно нарушить, как это у нас и происходит, тогда чего удивляться, что нам из года в год приходится ремонтировать одни и те же участки? В СНиПах, распространяемых на строительство новых и реконструкцию существующих автомобильных дорог сказано: "Покрытие из асфальтобетона следует устраивать в сухую погоду... Укладку горячих и холодных смесей производить весной и летом при температуре не ниже 5 градусов, осенью - не ниже 10 градусов". Потому что осенью температура полотна ниже, чем летом. Сомневаюсь, чтобы эти пункты кем-либо и когда-либо соблюдались.
Самая сложная дорога в области - участок федеральной трассы М-18 "Кола" протяженностью более полутысячи километров. Четыре года назад заботу о ней передали федеральному предприятию "Упрдор "Кола", которое находится в Петрозаводске. Очевидно, ремонт и содержание федеральной трассы велись по принципу "своя рубашка ближе к телу". Во всяком случае, сегодня наш участок дороги пришел в совершенный упадок. В отличие от того, что проходит по территории Карелии.
А какой управленческий перегиб привел в плачевное состояние Кольский проспект, который, по идее, должен щеголять свеженьким покрытием? Нет, покрытие-то свеженькое, только почему-то на нем уже образовались пока неглубокие, но уже обширные ямы. А водители жалуются на так называемую колейность. Летом она не так уж страшна. Зато зимой колея становится причиной многих ДТП. (К слову, начальник управления областной ГИБДД Александр Глебов сообщил на "круглом столе", что 23 процента аварий происходит из-за дефектов дорожного покрытия.) Впрочем, мы все хорошо помним, что дорожники работали в слякоть и заморозки. Так что удивляться нечему. Вопрос в другом: почему это происходит?
- Потому что такова система, - высказал свою точку зрения в беседе с корреспондентом "Вестника" Вячеслав Кузнецов, генеральный директор ОАО "ДСУ-3", которое и занималось ремонтом Кольского проспекта. - Во время заседания "круглого стола" то и дело говорили: не умеем работать, надо приглашать скандинавских соседей и учиться у них. Но проблема не в этом. Есть у нас и хорошие специалисты, и техники современной все больше. Но объясните, как можно строить дороги на Севере и на Юге по одним и тем же техническим нормам? Что же касается профилей, сливов и т. п., все это должно учитываться на стадии проекта. То есть отнюдь не теми, кто укладывает асфальт. Нас буквально заставляли делать плохо на протяжении многих лет. Уверен, что ситуация начнет - уже начала - меняться. Сейчас наша отрасль, образно выражаясь, только-только начинает вставать с постели после долгого периода тяжелой болезни. И ей еще предстоит учиться ходить заново.
Что ж, понять ситуацию можно. Только очень печально, что учебным полигоном послужила важнейшая магистраль областного центра...
- Кольский - это наша боль. Когда мы брались за работы, уже отчасти понимали, что нас ждет, - признался Кузнецов. - Федеральные деньги на ремонт были выделены поздно. Ведь администрации Мурманска предстояло еще провести конкурс, сроки которого предусмотрены законом и не должны нарушаться. В итоге к работе мы приступили только в августе. Сами понимаете, управиться до осени было нереально. Тем не менее, выбора не было, поскольку деньги надо было освоить до конца года. Вот и работали в авральном режиме. Конечно, укладка асфальта в непогоду сильно снижает качество дорожного полотна. Но если бы мы не сделали этого, после схода снега пришлось бы потратить вдвое больше средств на восстановление полностью разбитой за зимний период основы дороги. Теплая и влажная, с частыми температурными перепадами зима довершила дело. И в результате нам придется устранять многочисленные недостатки. Теперь уже за свой счет.
Вячеслав Кузнецов заверил, что работы на Кольском проспекте начнутся буквально завтра. Будут продолжены ремонт тротуаров, установка поребриков и т. д.
Наверное, не осталось тем, имеющих отношение к качеству дорог и не упомянутых участниками круглого стола. К примеру, оживленные споры вызвало применение черного щебня при ремонте и солевых растворов в зимнее время на дорогах Мурманской области. Жаль только, что очень мало выступали представители предприятий, которые строят и ремонтируют наши дороги. Они могли бы многое рассказать о том, как "приятно" постоянно находиться между молотом и наковальней, то есть между указаниями сверху и требованиями заказчиков.
- Этот "круглый стол", я считаю, выполнил свою миссию. Состоялся откровенный, порой весьма нелицеприятный разговор об очень важной проблеме, - подвел итог встрече Валерий Горин. - Я и мои коллеги обратились к правительству Мурманской области с предложением подготовить альтернативную целевую программу. Реальную, в отличие от принятой. Надо, чтобы такие программы были разработаны и в отношении дорог муниципального назначения. Кроме того, следует в бюджете на следующий год предусмотреть средства на ремонт региональных дорог. Считаю, что это можно сделать в ущерб, например, финансированию команды "Север", на которую в этом году было выделено 30 миллионов. Можно пока обойтись и без комплекса в Долине Уюта, который вытягивает из бюджета астрономические суммы. Сегодня дороги важнее.
Очень существенным участники заседания сочли пункт рекомендаций "круглого стола", посвященный теме обслуживания федеральной трассы. Помочь подтолкнуть решение проблемы, по мнению выступавших, должно письмо председателя областной думы Евгению Никоре министру транспорта РФ с предложением перевести ФГУ "Упрдор "Кола" в Мурманскую область.
А пока, как подметил организатор встречи, наиболее часто встречающимися за чертой города остаются знаки "Неровная дорога" и "Аварийный участок".
