Введение с 1 декабря во всех федеральных бюджетных учреждениях новых систем оплаты труда вызывает много вопросов, как у работников, так и у руководителей. На некоторые из них «МВ» попросил ответить заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Мурманской области Инну Иванову.
- Каких категорий работников коснутся предстоящие изменения в оплате труда?
- В соответствии с постановлением правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 новые системы оплаты труда вводятся для работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, где оплата труда в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки.
- Какие мероприятия осуществляются уже сейчас, на подготовительном этапе перехода?
- Минздравсоцразвития разработало график мероприятий по переходу на новые системы оплаты труда. Руководителям было рекомендовано до 10 сентября утвердить штатное расписание и до 20-го - положение об оплате труда. До 1 октября они должны предупредить работников о предстоящих изменениях обязательных условий трудового договора и до 1 декабря заключить с каждым дополнительные соглашения к трудовому договору. Причем следует напомнить, что положение об оплате труда обязательно должно быть согласовано с представительным органом работников (например, профсоюзной организацией).
- Не пострадают ли от этих нововведений интересы бюджетников?
- Этого не должно быть. Во-первых, объем ассигнований на эти цели в федеральном бюджете увеличен на 30 процентов. К тому же необходимо учитывать, что заработная плата работников и гражданского персонала в воинских частях (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами, не может быть меньше прежней. Конечно, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работы той же квалификации.
Однако потребуется внести изменения в трудовые договоры.
- Может ли это быть сделано в одностороннем порядке, по инициативе работодателя?
- Нет, изменение условий оплаты труда в трудовом договоре возможно только по соглашению сторон. Если работник не согласен на внесение изменений, то оплата будет осуществляться в рамках длящихся правоотношений в соответствии с ранее заключенным трудовым договором. И новые условия оплаты, включая размеры повышенных окладов и стимулирующих выплат, на отношения между работником и работодателем не будут распространяться. Отказ работника от внесения изменений в трудовой договор в части оплаты труда не может являться основанием для его увольнения.
- Наши читатели спрашивают, а как быть с теми штатными единицами, чье финансирование осуществляется за счет прибыли?
- Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности, могут направляться учреждениями на выплаты стимулирующего характера. В связи с этим не допускается существование в штатном расписании ставок, финансирование которых из федерального бюджета не предусмотрено. Они должны быть сокращены. Вместе с тем для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, руководитель вправе привлекать работников со стороны на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
- А можно ли заключать срочные трудовые договоры с теми, чьи ставки подлежат сокращению в связи с недопустимостью их финансирования за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности?
- Конечно.
- Кто осуществляет контроль за тем, как учреждения переходят на новые системы оплаты?
- Перечень действующих на территории региона федеральных бюджетных учреждений, где вводятся новые системы оплаты труда, формирует Гострудинспекция. С 1 октября мы будем проводить мониторинг исполнения руководителями данных учреждений графика реализации указанных мероприятий.