Организация путины-2009 - тема крайне злободневная, и не только для рыбопромышленников. Переработчики тоже имеют свой интерес в этом вопросе. Как это ни покажется странным, но международный экономический кризис может помочь отечественным компаниям вытеснить с внутреннего рынка дорогую импортную рыбопродукцию. А для этого надо, чтобы сырье, и желательно дешевое, поступало на российский берег…
Пока рыбопромысловые суда не спешат в главный порт Северного бассейна, что, по словам специалистов, вполне обоснованно. Промысел основных видов рыбы в нашем регионе носит сезонный характер, и в феврале, когда начнется мойвенная путина, ситуация в мурманском порту должна измениться. Вся рыба, выловленная в исключительной экономической зоне России, будет доставляться на наш берег для таможенного оформления.
По прогнозам главного рыболовного ведомства страны, общероссийский улов в 2009 году может составить порядка 4,2 миллиона тонн. Как отметил на прошедшем совещании в Мурманском морском рыбном порту руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний, получить такой объем планируется, в том числе и за счет мойвенной путины. Последний раз квоту на мойву выбирали пять лет назад. Решение о возобновлении промысла этого вида рыбы было принято в октябре прошлого года на 37-й сессии смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству. Квота России на вылов мойвы в Баренцевом море составляет 152 тысячи тонн. По словам губернатора Юрия Евдокимова, в мурманский порт может поступить до 90 тысяч тонн этой рыбы.
Сможет ли береговая инфраструктура принять такие объемы - отдельная тема для разговора. Не менее актуален для рыбаков другой вопрос: насколько контролирующие органы готовы к путине-2009? Вопрос не праздный, ведь помимо проверки судов в порту необходимо контролировать еще и сам промысел. Об этом беседа с начальником береговой охраны Пограничного управления ФСБ РФ по Мурманской области капитаном I ранга Александром Сосовым.
- Чтобы не быть голословным, приведу такие цифры, - говорит Александр Васильевич. - В прошлом году 142 предприятия различных форм собственности получили квоту на ведение промышленного рыболовства в российской исключительной зоне, еще 87 компаний занимаются прибрежным рыболовством, 11 - добывают камчатского краба. Это те, кто действуют на законных основаниях, браконьеры не в счет.
- Как часто фиксируете нарушения?
- Минувший год был довольно напряженным. Причем для всех сотрудников Пограничного управления, в том числе и для моряков. Основные усилия наших сил и средств были направлены на обеспечение охраны водных биоресурсов в исключительной экономической зоне, в территориальном море, во внутренних морских водах. Всего за прошлый год с наших кораблей, патрульных судов государственными морскими инспекторами было осмотрено более 5158 российских и 65 иностранных промысловых судов. Выявлено 210 нарушений правил рыболовства на российских судах и 13 на иностранных. Сумма наложенных штрафов составила более 38 миллионов рублей. Кстати, в прошлом году на нашем Северном бассейне был впервые создан прецедент - за нарушения правил рыболовства в прибрежной зоне и в территориальном море на основании решения судов конфискованы два рыболовецких траулера: РМН-1123 и РМН-1078. Они принадлежали частным компаниям. В обоих случаях на борту находилась неучтенная рыбопродукция (в трюме первого судна - треска и пикша, во втором - краб), также отсутствовали какие-либо разрешения на ведение промысла.
- Проверки судов проходят только силами пограничников или другие заинтересованные ведомства также принимают в этом участие?
- В рамках выполнения решений координационного совещания, которое традиционно проводится в начале года совместно с представителями УВД, таможни, ГИМС МЧС, было проведено 156 рейдов по побережью, в территориальном море. Также состоялись совместные выходы с представителями Баренцево-Беломорского территориального управления Росрыболовства. Результаты значительные. Изъято 31 малое плавсредство. То есть лодки, которые не зарегистрированы, не имеют установленных документов, подтверждающих права владения и выхода в море на них. Также были изъяты 18 подвесных моторов, 904 крабовые ловушки, 86 рыболовных сетей (общей протяженностью более 7 км). Более пяти тысяч экземпляров краба выпущено в естественную среду обитания, у нас это трактуется как предотвращенный ущерб.
- А где чаще всего регистрируются нарушения?
- Там, где находится наш корабль. А если говорить серьезно, то в исключительной экономической зоне количество нарушений значительно сократилось. Это подтверждают и наши норвежские коллеги. Прибрежка же остается нашей «головной болью». Именно здесь регистрируется максимальное количество нарушений. В территориальном море, как правило, браконьерят рыбаки-одиночки. Чаще всего нарушителей ловим к востоку от острова Кильдин, в Мотовском заливе, в районе Териберки. Приходится постоянно дежурить в этих районах. И сейчас моряки-пограничники несут службу на рейде неподалеку от Териберки.
- Как развивается сотрудничество с норвежской береговой охраной?
- Стало уже хорошей традицией, что весной и осенью происходит обмен инспекторами двух стран по контролю за организацией промысла в смежном участке. Этот обмен позволяет мониторить ситуацию, строить прогнозы. Чтобы было понятно, раньше норвежская сторона обвиняла российских рыбаков в перелове, незаконном промысле и так далее. Поэтому было предложено проводить проверки судов совместно, чтобы они лишний раз убедились: российские рыбаки ничего существенно не нарушают. Кстати, как заметил на недавней встрече советник департамента по рыболовству Норвегии, сопредседатель российско-норвежской комиссии по рыболовству Йорн Крок, претензий к российским рыбакам гораздо меньше, чем к другим.
- Какие изменения ждут рыбаков в нынешнем году?
- Вы знаете, что с первого января прошлого года в соответствии с постановлением правительства страны № 560 мы впервые начали оформлять суда на неоднократное пересечение госграницы. За 12 месяцев такие разрешения были выданы 39 судам. Подобная организация предусматривает промысел не только в исключительной экономической зоне, но и в территориальном море. Поэтому мы с недоумением восприняли обращение руководства Союза рыбопромышленников Севера и Мурманского тралового флота к главе Росрыболовства Андрею Крайнему.
Странно, что до сих пор рыбопромышленники не знают, что, если они оформят свои суда в соответствии с 560-м постановлением, то есть на неоднократное пересечение границы, никаких проблем не возникнет. Они смогут выгружать мойву или любую другую законную рыбопродукцию в естественных укрытиях под контролем наших представителей.
Замечу, что в том же обращении рыбаки просили дать разъяснения и обязать ББТУ выдавать разрешения с указанием возможности ведения промысла мойвы в территориальном море и во внутренних морских водах в Баренцевом море. Отвечаю: помимо документов в ББТУ рыбопромышленникам необходимо оформить у нас разрешение судам на неоднократное пересечение границы. Тогда при проверке проблем не возникнет. Другое дело, что не всем дается такое разрешение. В прошлом году из-за различного рода нарушений, допущенных в рамках реализации выбора квот, мы были вынуждены аннулировать разрешения семи тральщикам, еще шести отказали. Поверьте, по веским причинам. Слишком большое количество нарушений было за ними.
- Вы видите проблемы в реализации постановления об упрощении организации выхода в море и возвращения судов?
- Безусловно, выполнение этого решения влечет за собой напряжение всех заинтересованных структур, в том числе и нашей. На совещании с участием Андрея Крайнего было озвучено, что пока работаем без сбоев, готовимся к мойвенной путине, которая станет для нас своего рода лакмусовой бумажкой.
Вы знаете, что установлен жесткий временной норматив на оформление одного судна - 3 часа. А промысловый флот, работающий в нашей зоне Баренцева моря, насчитывает более 300 судов! Конечно, сложно представить, что вдруг все суда одновременно зайдут в порт Мурманска. Но даже если их будет пара десятков, могут возникнуть сложности. Конечно, у нас созданы группы проверяющих. И транспортное средство предусмотрено, организовано круглосуточное дежурство. То есть в организационном порядке проблем не должно возникнуть. Вопрос в том, чтобы хорошо сработали все заинтересованные структуры.
Сейчас администрация порта в Мурманске единая, все заявки идут через нее. Если администрация порта своевременно примет заявку, сразу направит ее контролирующим органам, что, мол, такого-то числа в такое-то время у причала или на рейде будет стоять судно, мы вовремя попадем на тральщик. Но если начнется пробуксовка…
Есть и еще один не менее важный вопрос. Мы его, кстати, поднимали на встрече с главой Росрыболовства. Необходимо избежать массового наплыва. На мой взгляд, здесь очень многое будет зависеть от диспетчерской службы порта. Ведь они знают время подхода судов и в состоянии регулировать заходы в Кольский залив. Если этот механизм - диспетчер порта - контролирующие органы - портовые службы - будет отлажен, проблем не должно возникнуть...
Публикации по этой теме:
Женщина, вы здесь не стояли! "Мурманский вестник" от 19.03.2009
Поживем - пожуем? "Мурманский вестник" от 27.02.2009
Вот тебе, бабушка, и мойвин день! "Мурманский вестник" от 25.02.2009
Всю мойву «начальство» не съест! "Мурманский вестник" от 13.02.2009
Мойва доплыла до нашего берега "Мурманский вестник" от 12.02.2009
Мойва покажет, как готовы принимать на берегу дары морских глубин "Мурманский вестник" от 29.01.2009