Перед тем как приступить к обсуждению вопросов, вынесенных на повестку дня очередного заседания антикризисной комиссии, губернатор Дмитрий Дмитриенко вкратце рассказал присутствующим о своих последних поездках и встречах. В частности, о разговоре с командующим Северным флотом по поводу задолженности по заработной плате перед тружениками военных судоремонтных заводов. Он отметил, что правительству области следует в дальнейшем держать в поле зрения и те предприятия, которые финансируются из федерального бюджета, чтобы не просто своевременно реагировать на возникающие проблемы, а не допускать их возникновения.
О реализации плана антикризисных мер поддержки предприятий малого и среднего предпринимательства участников заседания проинформировал первый заместитель министра экономического развития Сергей Семенов. О том, как план воплощается в жизнь, наша газета уже неоднократно рассказывала: сделано и делается немало. Однако губернатор поинтересовался, есть ли у министерства информация, как оценивают поддержку сами предприниматели. Конечно, встречи и личные обращения представителей малого и среднего бизнеса, «горячие линии», которые постоянно проводит минэкономразвития, дают определенную обратную связь. И все-таки, как выяснилось, многие предприниматели не считают нынешнюю поддержку достаточно эффективной.
В частности, немало нареканий вызывает то, как реализуется преимущественное право приватизировать арендуемые помещения. Есть вопросы по поводу соблюдения федерального законодательства о выборе оценщиков выкупаемых помещений. Не отрегулирована и проблема учета средств, уже вложенных предпринимателями в обустройство. Ведь многие превратили некогда запущенные помещения, в том числе подвалы, во вполне презентабельные магазины или офисы. Естественно, рыночная стоимость «квадратов» увеличилась. Но если вложения в ремонт или реконструкцию не были документально зафиксированы в договоре об аренде, теперь соответственно поднимается и планка стоимости выкупа… Увы, подобная предусмотрительность у арендаторов была скорее исключением, чем правилом. Так что в данной ситуации уже не скупой, а щедрый платит дважды.
К тому же при рассрочке платежа за приватизированное помещение на пять лет налог на добавленную стоимость в размере 18 процентов надо внести сразу же. Утешением для покупателя может служить лишь то, что эта собственность, будь она выставлена на торги, скорее всего, заметно подросла бы в цене.
Возможно, предпринимателей порадует прозвучавшее на комиссии сообщение представителя прокуратуры о том, что с 1 июля устанавливается новый порядок контроля: на любую внеплановую проверку будет необходима санкция прокурора.
И еще одно новшество, о котором говорилось на заседании: для 13 видов деятельности вместо регистрационного вскоре вводится уведомительный порядок. Правда, как подчеркнул, глава региона, в этом случае необходимо каким-то образом урегулировать налоговые обязательства создаваемых предприятий, а также контроль за их деятельностью. И хотя до 1 июля федеральное правительство намерено подготовить пакет необходимых документов, нашим законодателям то же самое время подумать над этими вопросами. Дмитрий Дмитриенко поручил министерству экономического развития подготовить соответствующий документ для рассмотрения областной думой.
Что же касается контроля за качеством товаров и услуг, то тут надежды возлагаются на создание саморегулируемых некоммерческих организаций. Они должны объединить предпринимателей по отраслевому или иному принципу, предусмотренному соответствующим законом. Основная идея СРО - переложить контрольные и надзорные функции с государства на самих участников рынка. В связи с внедрением этого института постепенно будет отменяться и лицензирование отдельных видов деятельности.
Как отметил и. о. министра территориального развития, строительства и ЖКХ Виталий Меженин, такой опыт уже есть в строительной отрасли. В соответствии с законодательством РФ с 1 января прекратилось государственное лицензирование в строительстве. Выданные ранее лицензии на выполнение инженерных изысканий, проектирование и строительство зданий и сооружений будут действовать до 1 января 2010 года. А затем свидетельства о допуске к такого рода деятельности будут выдавать своим членам саморегулируемые организации. К вопросу об их создании в разных отраслях участники заседании антикризисной комиссии возвращались неоднократно.
На заседании были заслушаны еженедельные сводки о ситуации на рынке труда и об обеспеченности топливом теплоснабжающих предприятий. Судя по прозвучавшим данным, ситуация достаточно стабильная, и температурный режим в домах северян будет определяться не проблемами с топливом, а исключительно погодными условиями.