Олег Тигунов назначен на пост заместителя главы Мурманской области в мае нынешнего года. Ему предстоит курировать ряд отраслей экономики края, в том числе агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы, промышленность, лесное хозяйство и другие. Сегодня мы предлагаем читателям «Вестника» интервью с вице-губернатором, в котором он поделился своим видением нынешнего положения в заполярном АПК и тем, какие первоочередные задачи предстоит здесь решать.
- Олег Леонидович, каково впечатление от знакомства с предприятиями агропрома?
- В целом состояние этой отрасли у нас по сравнению с другими субъектами - достойное. Достойное, с учетом северных природных условий. Надои молока в Мурманской области вообще рекордные по стране. Но знакомство с предприятиями, производящими и сельхозпродукцию, и продукты питания, вызвало ряд вопросов в части организации производства, финансирования, проектов развития.
Реально наметились две серьезные проблемы, а вернее - отсутствие двух основных моментов. Первый касается непосредственно организации и управления сельхозпроизводствами, а отсюда вытекают вопросы, связанные с реализацией их продукции. Второе - это отсутствие планов развития предприятий, профессионально составленных, грамотных. Сегодня, когда я спрашиваю, почему не происходит роста производства, мне отвечают: «Дайте денег, и тогда у нас все будет хорошо». Но при этом не объясняют, на что конкретно деньги пойдут, какой эффект принесут и что это в целом даст сектору экономики. Это говорит об отсутствии планов развития - на текущий период, на среднесрочную перспективу.
Я совершенно согласен и со многими репликами, депутатов в том числе, о том, что сегодняшняя система финансирования сельхозпроизводителей из областного бюджета неэффективна. Неэффективна потому, что не учитывает нюансов производственного характера, к примеру сезонности.
- На каком-то конкретном примере на эти проблемы можно взглянуть?
- На днях я посетил звероводческое хозяйство в Пушном. Состояние у него, конечно, плачевное. Сказались и прошлые трудности, и недофинансирование, и рост тарифов на энергоресурсы, и прочее. Но при этом у нынешнего владельца хозяйства Евгения Банного, с которым я встречался, нет понимания, как все можно восстановить и развивать. Это как раз пример негатива в управленческом потенциале. А с другой стороны, это пример отсутствия селективного подхода к бюджетному финансированию сельхозпроизводителей - кому, сколько и зачем давать.
На деятельность того же звероводства сезонность влияет очень серьезно: до осени зверек выращивается и только в октябре появляется продукция и начинается ее реализация. А до той поры непонятно, на какие деньги содержать предприятие. Может быть, помогать из бюджета? Но таких предложений не поступало - ни обоснованных расчетов, ни бизнес-планов.
- Каковы, на ваш взгляд, дальнейшие перспективы у звероводов? И есть ли вообще у единственного оставшегося в регионе пушного предприятия будущее?
- До состояния советских времен производство, конечно, вряд ли удастся восстановить. В первую очередь - из-за того, что изменился рынок. Сейчас потребитель диктует производителю, что именно необходимо, в каких объемах и какого качества. Тем не менее понимание с нашей стороны - в какую сторону хозяйство развивать и что для этого необходимо - есть. Безусловно, пушное производство продолжит свое существование и перепрофилироваться не будет.
Необходимо достичь на нем стабилизации, устранить все проблемы, из-за которых накапливаются долги, а это вопросы энергоснабжения, заготовки кормов. И третье, что предстоит, - наладить маркетинг, то есть нормальный сбыт продукции. Немыслимо, когда при себестоимости шкурки песца в 1500 рублей ее продают по 400-500. Нужно заниматься продвижением этого товара на рынке, тем более что такой породы, как у нас, нигде больше не выращивается. Она уникальна, и одно это уже имеет ценность.
- А как быть с проблемой энергоресурсов, растущими на них расходами? Это, как известно, стало камнем преткновения не только для звероводов, но и для всех предприятий АПК?
- В конкретном случае от проблемы можно уйти путем внедрения индивидуальных средств выработки электричества и тепла. Установка такого источника избавит от необходимости закупать ресурсы по тем тарифам, которые запрашивают энергетики. То же самое касается и других аграрных предприятий.
На прошедшем заседании Госсовета и президент страны Дмитрий Медведев, и премьер Владимир Путин сделали основной акцент на энергоэффективности, энергосберегающих технологиях. Что относится и к сельскому хозяйству. Потенциал в энергосбережении у предприятий довольно серьезный. У меня прошло совещание с руководством областного комитета по сельскому хозяйству, и перед ним поставлена задача. Думаю, что в течение ближайших трех месяцев внесем на рассмотрение в министерство экономики предложения по включению подобных работ в финансирование из областного бюджета.
- В отличие от звероводческого направления в животноводстве у нас успехов больше. Но и здесь не без проблем. На чем, по-вашему, предстоит сосредоточить усилия?
- Сегодня мяса крупного рогатого скота мы производим мало. Разные мнения, почему так сложилось, но думается, что мясное производство нужно наращивать. Причем это не сопряжено с какими-то непреодолимыми трудностями, не требует долгосрочной работы, а всего лишь необходимо желание людей этим заниматься.
К примеру, у нас в регионе, как вы, наверное, слышали, прошло регистрацию казачье общество. Как бы то ни было, но в его рядах уже порядка двухсот человек. А среди основных направлений деятельности казаков - сельское хозяйство. Они занимаются разведением скота, птицы, выращиванием картофеля и других овощей, обработкой пашни. И казаки выразили желание брать на откорм бычков для получения мяса, а это через два-три месяца - готовая продукция. Со стороны правитель-
ства сейчас рассматриваются варианты поддержки такого движения, причем касается оно не только казаков, но и любого, кто пожелает. Разрабатываем предложения, как обеспечивать частные хозяйства кормами, наладить сбыт их продукции. Замечу, что вообще-то такими вопросами занимается потребкооперация, но ее у нас на сегодня нет.
Что касается производства свинины, то здесь ситуация достаточно уверенная и стабильная, хорошие перспективы в плане увеличения поголовья. Идет модернизация мощностей, Россельхозбанк готов увеличивать кредитные ресурсы. Соответственно, в планах расширение ассортимента производимой продукции, снабжение северян охлажденным мясом.
- Нам бы еще олениной их обеспечить. Есть ли планы возродить на Кольском Севере в былых масштабах оленеводство?
- А вот с оленеводством - сложнее. На мой взгляд, сказывается то, что вопросы этой отрасли в нормативно-правовой базе на региональном уровне прописаны слабо, хотя на федеральном им уделяется много внимания. Со специалистами мы подготовили и, думаю, в июле проведем расширенное совещание с привлечением оленеводов, саамских общин, ученых, законодателей. А по его итогам выработаем практические мероприятия по нормализациии положения в отрасли.
Это касается и вакцинации животных, и охраны оленьих стад, и правильного оформления пастбищ. Сегодня из пяти миллионов гектаров, используемых для выпаса оленей, оформлено не более трех. Большая проблема связана с учетом оленей. Сколько у нас домашних, а сколько диких, мы сегодня не знаем. Сведения из разных источников очень сильно расходятся. А это ненормальная ситуация. Нет ответов и на самые элементарные вопросы, к примеру, обеспечены ли оленеводы аптечками, средствами связи. Нужно создать комфортные условия для людей, работающих в тундре, отрегулировать спорные вопросы по территориям, по тому, чьи это олени - домашние или дикие… Вопросов очень много, а по большей части возникают они из-за неурегулированности нормативно-правового поля. Нет нормального, прозрачного, четко прописанного порядка взаимодействия всех заинтересованных сторон. К этому надо приходить.
Мы настроены на увеличение поголовья домашних оленей, рассматривалось даже предложение о введении на два-три года моратория на убой - для того, чтобы воспроизвести численность стад. Надо добиваться развития отрасли и увеличения производства своей продукции. Это неправильно, что на прилавках мурманских магазинов вместо нашей - оленина, привезенная из других регионов. Ситуацию с оленеводством в течение года-двух надо изменить коренным образом. Очень серьезный вопрос тут и с браконьерством. Решать его предстоит совместно и с собственниками оленей, и с охотоведами, и с муниципальными администрациями, и с военными, и с другими ведомствами.
- А ваша оценка положения в птицеводстве?
- Существующие предприятия в целом работают неплохо. Самый крупный производитель - птицефабрика агрохолдинга «Мурманский». Потребности населения в яйце мы сегодня обеспечиваем за счет местного производства процентов на 80. И не уверен, что нужно возрождать птицефабрику «Снежная». В первую очередь столкнемся с вопросом собственности на недвижимость и землю, поскольку они сегодня в частных руках. Нам достаточно других имеющихся мощностей. Плюс задел, который уже есть и который позволит полностью закрыть потребность области в яйце и увеличить объем производства мяса бройлеров.
- Какие приоритетные задачи ставите перед собой?
- Мне предстоит работать в соответствии с теми задачами, которые поставлены губернатором. В первую очередь, это стабилизация положения на рынке сельхозпродукции; второе - налаживание эффективной системы товаропроводящих путей, обеспечение бесперебойной реализации (замечу, что ситуация тут складывается безобразная - сельхозпроизводители вынуждены до трех месяцев дожидаться оплаты поставленной продукции). Третье - это организация потребкооперации, что очень важно с точки зрения стимулирования фермерских хозяйств, частных подворий граждан. Кооперация позволяет налаживать сбыт их продукции, обеспечивать техникой, предоставляя ее в аренду, помогает в заготовке кормов. Она же занимается и заготовкой дикорастущих, а сейчас к нам приезжают скупать ягоды заготовители из Карелии. Необходимо создавать свою систему кооперации.