Вчера в региональном министерстве здравоохранения и социального развития состоялось подписание трехстороннего соглашения между правительством области, поставщиками фармацевтической продукции и руководителями аптечных сетей об организации социальных отделов в аптеках региона. С такой инициативой выступил губернатор Дмитрий Дмитриенко, и направлена она на усиление социальной защиты малообеспеченных граждан в условиях экономического кризиса.

Прежде чем пойти на этот серьезный шаг, специалисты министерства, управления Росздравнадзора, других ведомств проанализировали рост цен на лекарства. Только за первый квартал нынешнего, кризисного, года он составил в среднем 15 процентов, а по некоторым позициям еще выше. Безусловно, дороговизна больно бьет по наиболее уязвимым группам населения. Не каждый сегодня в состоянии купить необходимые пилюли, в результате здоровье ухудшается и человек оказывается в больнице.

После анализа соответствующие документы легли на стол губернатора. На заседании антикризисной комиссии Дмитрий Дмитриенко дал поручение вплотную заняться этой неотложной проблемой и рассмотреть вопрос создания социальных аптек и отделов, которые бы обеспечивали наиболее нуждающихся северян дешевыми медикаментами.

Теперь в одиннадцати аптеках Никеля, Колы, Полярных Зорь и Мурманска откроются социальные отделы, где можно будет приобрести по фиксированным ценам лекарственные препараты 70 наиболее востребованных наименований. Эти аптеки относятся к двум сетям - «Для бережливых» и «Аптека Первая». Воспользоваться новой услугой смогут пенсионеры (женщины - от 55, мужчины - от 60 лет); многодетные семьи, имеющие трех и более детей до 18 лет; получатели льготных медикаментов и те, кто имеет право на социальную помощь.

Руководитель минздравсоцразвития области Аркадий Рубин пояснил, в чем отличие нынешних соцотделов, которые уже работают в аптеках, от новых:

- В первых лекарства продаются с определенной скидкой - от 5 процентов и выше. Однако цена там зависит от той, которую диктуют поставщики - сегодня одна, а завтра уже взлетела вверх. В новых соцотделах лекарства будут продаваться по фиксированным ценам, более низким, чем во всех аптеках области. Периодически, в зависимости от ситуации на рынке, они будут пересматриваться.

Рубин надеется, что число участников соглашения со временем возрастет:

- Больные люди должны иметь возможность приобретать жизненно необходимые лекарства по действительно доступным ценам. Поэтому будем искать на рынке более заинтересованных поставщиков и руководителей аптечных сетей и, соответственно, расширять географию столь необходимой для населения услуги.

Министр также пояснил, что август для старта выбран не случайно. Надо успеть подготовиться к возвращению северян из отпусков и началу сезона грибов и ягод. Как правило, в это время возрастает количество обострений у сердечников и тех, кто имеет другие хронические заболевания.

Правительство РФ на вчерашнем заседании одобрило проект постановления о государственном регулировании цен на лекарства, предусматривающего введение обязательной госрегистрации предельных отпускных цен производителей.

Согласно документу цены на ранее выпущенные лекарственные средства должны быть приведены в соответствие с методикой до 1 марта 2010 года.

Ситуация с ростом цен на медицинские препараты стала первым вопросом повестки, который озвучил на заседании председатель правительства Владимир Путин. Он потребовал ввести ответственность за нарушение порядка ценообразования в сфере медикаментов.

В частности, глава кабинета сообщил, что в первом полугодии цены на лекарства выросли на 18,3%, то есть значительно больше, чем на другие товары и услуги. При этом часто стоимость одного и того же препарата в разных регионах различается в два-три раза.

«Убежден, объективных оснований для такого взвинчивания цен нет. Речь идет о стремлении фармацевтических компаний и многочисленных посредников в этой цепочке извлекать сверхприбыли, пользуясь несовершенством правовой базы и другими лазейками», - подчеркнул премьер.

По его мнению, в данном случае необходимо и возможно усилить государственное регулирование. Производители должны будут доказывать обоснованность пересмотра цен на жизненно важные медикаменты, а федеральные органы власти - получить действенные инструменты проверки их расчетов, в том числе и право отказать в регистрации завышенных цен.

«Что касается торговых надбавок, то, как и сейчас, их будут регулировать субъекты Федерации, но по единой методике, утвержденной Федеральной службой по тарифам. Это будет способствовать исключению ненужных посредников из цепочки поставок медикаментов в аптеки. За нарушение порядка ценообразования вводится серьезная ответственность, вплоть до отзыва лицензий», - пояснил Путин.

Он отметил, что принятое постановление неотложный, но только первый шаг в наведении порядка на лекарственном рынке.

Согласно данным Росздравнадзора, с января по май этого года цены на отечественные лекарства выросли больше, чем на импортные. В аптеках средняя стоимость импортных препаратов возросла на 12%, российских - на 22%.

По мнению главы комитета Госдумы по охране здоровья Ольги Борзовой, эти данные показывают, что изменения цен в меньшей степени связаны с экономическим кризисом и колебаниями курсов валют, а являются последствиями не-эффективного контроля за ценообразованием в регионах.

Тем временем Генеральная прокуратура РФ уже начала проверки оптовых поставщиков лекарств и крупных аптечных сетей в связи с имеющейся информацией о многочисленных нарушениях законодательства в сфере ценообразования на лекарственные препараты и завышении цен на них.

Еще во вторник прокурорам субъектов РФ с привлечением территориальных органов Федеральной антимонопольной службы и Росздравнадзора было поручено провести подобные проверки. «Кроме того, на межведомственных рабочих группах по противодействию преступлениям в сфере экономики планируется заслушать руководителей и собственников оптовых организаций и крупных аптечных сетей о причинах высоких торговых надбавок, а также о мерах по их немедленному реальному снижению в условиях финансового кризиса», - сказали в надзорном ведомстве.

Ход этой работы взят Генпрокуратурой на контроль.

Использованы материалы официальных сайтов правительства РФ, ОРТ, РИА «Новости», ИТАР-ТАСС, РБК.

Фото: Ещенко С. П.
Подписание трехстороннего соглашения.
Фото: Ещенко С. П.
Подписание трехстороннего соглашения.
Людмила ЛОПАТКО