- В отношении вас вынесено постановление о возбуждении дела об административных правонарушениях по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Распишитесь и возьмите копию, - подытожил первый заместитель прокурора области Алмаз Хусаинов, обращаясь к руководителю предприятия, задолжавшего своим работникам зарплату. Тот старался держаться невозмутимо, но под светом телекамер это не очень удавалось.
Для работников прокуратуры подобные заседания - рабочие будни. Как известно, ситуация по выплатам зарплаты в период финансового кризиса взята под особый контроль. В состав рабочей группы по вопросам организации надзора за соблюдением законодательства об оплате труда кроме работников прокуратуры входят также представители УВД, ФСБ, налоговой службы, Гострудинспекции и облсовпрофа.
На заседании, состоявшемся на этой неделе, было отмечено, что на 1 октября просроченную задолженность по выплате заработной платы имеют 24 организации на общую сумму 54,4 миллиона рублей. Персональное приглашение отчитаться о том, почему она возникла и что предпринимается для ее погашения, получили руководители четырех предприятий.
ООО «Полярный берег-1» из Полярного не рассчиталось с работниками, уволенными по окончании срока трудового договора. Без зарплаты остался 91 человек, общая сумма долга - почти 2,9 миллиона рублей. Предприятие владеет двумя судами. Одно с прошлого года находится в районе Фарерских островов под арестом. Продать второе, чтобы расплатиться с работниками, тоже нельзя: как пояснил директор предприятия, оно заложено в банке под взятый кредит. Другое имущество пошло с молотка в счет погашения долгов по налогам. Однако из поля зрения членов рабочей группы не выпал тот факт, что предприятие, удерживая с работников налог на физических лиц, почему-то эти суммы не перечисляло по назначению. Слишком затянувшимся посчитали участники заседания и процесс банкротства. А его завершение помогло бы рассчитаться с людьми… В общем, объяснения руководителя были расценены как малоубедительные.
На другом полярнинском предприятии ситуация еще более удручающая. 283 работника СПК РК «Северная звезда» не получали деньги с июня, предприятие задолжало им 18 миллионов рублей. Также в черном списке оказалось и ОАО «Колэнергостройремонт». Там не могут получить зарплату 150 человек, которым работодатель задолжал свыше 19 миллионов.
У оленегорского ООО «Спецпроектстрой» долг значительно меньше - просрочка выплаты за август и частично за сентябрь немногим более 160 тысяч. Ответ перед членами рабочей группы пришлось держать недавно назначенному и. о. директора. Как он сообщил, главная причина - то, что заказчики не оплачивают выполненную работу… Ситуация, понятно, неоднозначная. Но может ли она служить оправданием? Как было подчеркнуто на совещании, если возникает проблема с выплатой зарплаты, выбивать дебиторскую задолженность через суд - первоочередная задача работодателя. Однако, как показывает практика, большинство руководителей остерегаются портить отношения с партнерами-должниками. В результате пояса затягивать приходится работникам.
Разговор, состоявшийся в областной прокуратуре с теми, кто нарушил права граждан на оплату труда, был обстоятельным. Но не столь долгим каким мог бы быть: из четырех приглашенных на «разбор полетов» прибыли только двое - представлявшие «Полярный берег-1» и «Спецпроектстрой». Впрочем, мер прокурорского реагирования отсутствовавшим все равно не избежать.
- В прошлом году сумма задолженности предприятий области, которые входят в общую статистику, превышала 60 миллионов рублей. Сейчас в этом секторе она составляет 33 миллиона, - отметила начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства областной прокуратуры Ольга Прокина. - Во многом это результат применения мер прокурорского реагирования. У нас были случаи, когда на смену дисквалифицированным руководителям приходили новые и довольно быстро погашали долги перед сотрудниками. Ныне в числе должников остались в основном предприятия, которые находятся в стадии самоликвидации или банкротства.
Говоря о проблеме в целом, нельзя сбрасывать со счетов и то, что наш регион сырьевой, к тому же отдален от центра. Эти обстоятельства в условиях кризиса вызвали дополнительные трудности. В какой-то степени преодолевать их удается. Есть края, где положение гораздо острее. Например, Чувашия (там прежде служил Хусаинов), население которой больше, чем Мурманской области, всего в полтора раза. А вот долгов перед работниками тамошний бизнес накопил на 240 миллионов, то есть в 4,5 раза больше…
Впрочем, это, конечно, не утешение для тех, кто не может принести в семью честно заработанные деньги. Он должен их получить. Вот и стремятся члены рабочей группы подробно разобраться в ситуации, сложившейся на каждом предприятии. Ведь причины ее бывают разными.
- Когда предприятие находится в финансовом кризисе и есть объективные обстоятельства, не позволяющие своевременно выплатить зарплату, - это одно дело. Но если обнаруживается, что руководитель делает это умышленно, что, являясь собственником предприятия, таким образом решает проблемы за счет работников, - это уже влечет за собой уголовную ответственность, - подчеркнул Алмаз Хусаинов. - Сейчас в нашей области как раз расследуются четыре подобных уголовных дела. И есть основания полагать, что они будут переданы в суд.