В конце января министр экономического развития Мурманской области Юрий Ефремов представил на заседании регионального правительства доклад о результатах деятельности своего ведомства в 2009 году и основных направлениях работы в среднесрочном периоде. В нем наглядно, в цифрах и фактах, отражено, как экономика края сработала в прошлом году, а также очерчены главные задачи на предстоящие два-три года.
Ответ кризису
Одной из социальных задач, которые решаются министерством совместно с другими органами власти региона, является создание условий для повышения уровня жизни населения. В 2009 году минимальный размер оплаты труда в области установлен в сумме 7063 рубля, на 2010 год - 7903 рубля, что в 1,8 раза превышает федеральный МРОТ.
Мировой финансовый кризис продиктовал необходимость гибкого и незамедлительного реагирования на изменившуюся ситуацию, мобилизации всех имеющихся сил и ресурсов. Министерством был разработан план действий, направленных на смягчение последствий кризиса в нашем регионе. Реализация комплекса антикризисных мер позволит уже в 2012 году не только достигнуть докризисного уровня промышленного производства, но и несколько превысить его (101,5 процента - к 2007 году, 103,5 процента - к 2008 году). Индекс физического объема валового регионального продукта (ВРП) составит 102,6 процента к 2008 году. Объем ВРП на душу населения возрастет по сравнению с 2008 годом в 1,4 раза и достигнет 366 тысяч рублей.
Серьезной задачей на ближайшие годы останется сдерживание инфляции. По прогнозу ее уровень в 2012 году составит 7,5 процента.
Инвестиционные проекты
Динамичное экономическое развитие в современном мире невозможно без внятной инвестиционной политики. Ее разработка и реализация - также задача министерства.
Ведется активная работа с федеральными ведомствами по продвижению вопроса создания в Мурманске портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ). В результате обращений губернатора Дмитрия Дмитриенко идея создания ПОЭЗ нашла поддержку в правительстве России, Государственной думе и Совете Федерации. В законодательство страны внесены изменения, упрощающие создание такой зоны в порту Мурманск.
Поддержало правительство России и инициативу властей региона по созданию ОЭЗ промышленно-производственного типа в поселке Териберка. Также ведется работа по созданию на базе аэропорта областного центра Мурманского авиатранспортного узла.
Немалую роль в создании благоприятного инвестиционного имиджа региона играет конгрессно-выставочная деятельность. В прошлом году проведено 23 подобных мероприятия. На нынешний запланировано 25 на территории области и не менее 7 презентационных мероприятий в других регионах России и за рубежом.
Уже стали традиционными ежегодные международные рыбопромышленные выставки «Море. Ресурсы. Технологии», строительные выставки «ЭКСПОДОМ» и универсальные выставки «Кольский партнериат». Этот список можно продолжить.
Но ключевым событием прошедшего года в этом плане, безусловно, стал I Мурманский международный экономический форум. В нем приняли участие свыше 1400 делегатов из России и 12 зарубежных стран. Объем инвестиций, которые будут вложены в экономику региона в результате подписанных в рамках форума соглашений о сотрудничестве, превысит 30 миллиардов рублей.
Для успешной реализации в крае государственных приоритетов активно используются механизмы адресных, долгосрочных и ведомственных целевых программ. Они позволяют комплексно и системно обеспечить социально-экономическое развитие региона.
В 2009 году в области действовало 28 долгосрочных и 37 ведомственных целевых программ. Через участие в 14 федеральных целевых программах в этот период в регион привлечено 1,2 миллиарда рублей из федерального бюджета. Это в два раза больше, чем в 2008 году.
Поддержка малого бизнеса
Одной из стратегических целей в сфере экономики является развитие малого и среднего предпринимательства. Ее достижение предполагает создание условий для успешного ведения коммерческой деятельности, вовлечение в бизнес различных слоев населения.
В 2009 году на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства было направлено 141,9 миллиона рублей. Речь, в частности, идет о субсидировании различных затрат, льготном микрофинансировании, предоставлении гарантий. Объем субсидий малому и среднему бизнесу в прошлом году составил 5,3 миллиона рублей. За этот же период выданы 61 льготный микрозаем на общую сумму 25,6 миллиона рублей и 100 поручительств на общую сумму 111 миллионов рублей.
Важнейшая задача министерства и созданного при правительстве области совета по развитию малого и среднего предпринимательства - устранение административных барьеров и необоснованного вмешательства государственных и муниципальных структур в предпринимательскую деятельность. Основной инструмент при этом - четкая регламентация процедур государственных услуг. В ближайшие два года предстоит не менее чем вдвое сократить затраты времени предпринимателей на различного рода согласования, в том числе в сфере арендных и земельных отношений, строительства и реконструкции объектов.
Новым направлением работы является поддержка начинающих предпринимателей и тех, кто еще только планирует организовать свой бизнес. В области реализуется программа мероприятий «Шаг за шагом». Она включает в себя обучение начинающих предпринимателей, их консультирование, поэтапную финансовую поддержку. Программа также определяет порядок предоставления зарегистрированным безработным пособий для начала собственного бизнеса и порядок предоставления стартовых грантов начинающим предпринимателям.
В 2009 году в 17 муниципальных образованиях проведены тренинг-курсы для начинающих предпринимателей. Обучение на них прошли свыше 600 человек. По итогам отбора 20 бизнес-планов уже получили гранты по 200 тысяч рублей. В 2010 году планируется выдать 25 таких грантов.
Туриндустрию - на мировой уровень
Работа в сфере развития туризма направлена на создание в области туристического комплекса, соответствующего международным стандартам. В прошлом году для продвижения нашего края как перспективного туристического направления министерство организовало участие региона в крупнейших туристских выставках в Москве, Мадриде и Лондоне. При этом представителям областного турбизнеса предоставлялись бесплатные рабочие места на стендах Мурманской области.
Сейчас поставлена новая задача - создание единого туристско-рекреационного пространства. Его основой должны стать туристско-рекреационные территории (ТРТ) регионального значения. Всего их планируется создать четыре.
В прошлом году разработаны концепции создания двух из них - Терской и Ловозерской. Они будут ориентированы на развитие экологического, этнографического и сельского туризма. В 2010 году будет разработана концепция одной из самых перспективных ТРТ - Хибинской, ориентированной на горнолыжный туризм. Ее ядром станет город Кировск и Хибинские горы. В дальнейшем на базе этой ТРТ планируется создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.