Уровень развития экономики определяется ее конкурентоспособностью. Именно от нее зависит эффективность использования ресурсов того или иного региона. На днях Министерство экономического развития России подготовило заключение на программу мероприятий по развитию конкуренции в Мурманской области на 2010-2012 годы. В нем, в частности, отмечен высокий уровень проработки аналитических разделов программы, которые содержат характеристику конкурентной среды региона в целом и оценку состояния конкуренции на отраслевых рынках.
- Власть на всех уровнях сейчас много внимания уделяет вопросам развития конкуренции. Тема эта сложная, требующая корректировки нормативно-правовой базы как на региональном, так и на федеральном уровнях, - отметила Наталья Иванова, начальник отдела прогнозирования развития торговли, социальной сферы и потребительского рынка минэкономразвития области. - Если говорить о нашей программе, то одна из ее главных задач связана с выявлением барьеров, которые препятствуют выходу на тот или иной рынок представителей малого и среднего бизнеса. Необходимо устранить преференции крупных компаний, а также подчас и государственных или муниципальных организаций.
В программе, как уже говорилось, дан подробный анализ товарных рынков региона по отраслям, намечены мероприятия, способствующие развитию конкуренции, предложены изменения в ряд действующих нормативных документов.
- Важнейшая задача - переход от распределения средств на оказание государственных и муниципальных услуг к субсидированию этой деятельности, которую будут осуществлять любые компании, - подчеркнула Наталья Иванова.
Возьмем для примера детские сады. Распределение средств должно идти не только муниципальным дошкольным учреждениям, а, скажем, и частным. Главным мерилом должна служить эффективность: финансы должны выделяться тем, кто предложит лучшие условия за меньшие деньги. Собственно говоря, подобный подход лежит в основе так называемого государственно-частного партнерства, о котором в последнее время так много говорится. С его помощью можно не только добиться повышения качества оказываемых государственных и муниципальных услуг, но и одновременно сэкономить бюджетные средства.
Много внимания в программе, как отметила моя собеседница, уделено развитию конкуренции в рыболовстве - отрасли традиционно значимой для нашего морского края. Весьма актуально для нас и решение земельных вопросов. Ведь на Кольском полуострове достаточно много земли находится в ведении Министерства обороны. Часть ее военными уже давно не используется. Но подобная ситуация сдерживает развитие туризма. Поэтому предусмотрен ряд мероприятий, например, по передаче земельных участков в региональное подчинение. Это значительно упростит возможность их использования «в мирных целях».
- Также в программу дополнительно будет включен раздел, предусматривающий мероприятия по развитию конкуренции в муниципальных образованиях региона, - продолжила Наталья Иванова. - Скажем, в сфере их полномочий находится уборка территорий, финансирование школ, похоронное дело. Здесь также нужно развивать конкуренцию.
Жилищно-коммунальное хозяйство - вообще тема особая. Этот рынок пока находится в стадии формирования. Одним из направлений идущей здесь реформы является развитие конкурентной среды в сфере обслуживания многоквартирных домов через становление институтов товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, управляющих компаний.
Сейчас министерство приступило к подготовке изменений и дополнений в программу мероприятий по развитию конкуренции в Мурманской области на 2010-2012 годы. Текст программы выставлен на сайте http://economics.gov-murman.ru. А свои предложения по ее совершенствованию можно направить до 10 сентября в министерство экономического развития Мурманской области.