На сайт, где организовано обсуждение проекта федерального закона «О полиции», уже поступили тысячи комментариев. Администрация интернет-ресурса не справляется с валом обращений. Новые пользователи жалуются, что из-за системных сбоев не могут пройти процедуру регистрации. Первое в истории России масштабное обсуждение законопроекта, да еще такой важности, привлекло внимание людей разных поколений и социальных групп. С одной стороны, это свидетельствует о заинтересованности населения ходом реформы МВД, а с другой, указывает на недоработки в будущем документе. Кстати, 15 тысяч замечаний и поправок представили в правительство различные подразделения министерства внутренних дел.
Принимая во внимание жесткие сроки, установленные президентом страны (1 января закон должен вступить в силу), успеют ли разработчики проанализировать и учесть критические отклики - об этом говорили на днях мурманские общественники. В заседании круглого стола приняли участие члены совета при областном УВД и сами люди в погонах.
- То, что реформа назрела, понимают и милиционеры, и простые граждане, - сказал, открывая дискуссию, Сергей Колбушков, и. о. заместителя начальника милиции общественной безопасности. - Но также очевидны и недостатки законопроекта. Многие не согласны с переименованием милиции в полицию. Хотя, на мой взгляд, неважно, как мы будем называться. Главный плюс нового документа в том, что он должен перестроить саму систему: в центр внимания ставятся конституционные права и свободы граждан, а не интересы государственной власти и ее институтов. Кроме того, особое значение придается подбору кадров, расширяется круг поводов для увольнения недобросовестных сотрудников.
Юрий Мананков, зампредседателя общественного совета при УВД, жестко критиковал скороспелость реформирования.
- Реформа, действительно необходимая и важная, проводится впопыхах, - заявил он. - В законопроекте указано, что сотрудники полиции несут госслужбу, между тем закона о правоохранительной государственной службе, которого мы ждем с 2003 года, до сих пор нет. Мы надеялись, что закон «О полиции» будет прямого действия, что его нельзя изменить ведомственными актами, однако в ряде статей встречаем ссылки на подзаконные акты, принятие которых отдадут на откуп самих органов внутренних дел. Закон должен быть исчерпывающим, нужно прописать там все, вплоть до режима несения службы, оплаты труда, пенсионного обеспечения сотрудников, а вместо этого предлагается ждать принятия некоего отдельного акта о социальных гарантиях полицейским. Люди в погонах такие же граждане. Как требовать у них защиты, если не защищены они сами?!
- Они станут полицейскими? Очень хорошо. Американский коп на пенсии живет отлично, а наш как будет жить? Чтобы люди честно служили, нужна мотивация, - эмоционально высказался Овсеп Какосян, исполнительный директор регионального отделения «Союза армян России».
Другим острым вопросом стало новое наименование людей в погонах.
- У всех моих знакомых, в том числе из милицейской среды, оно ассоциируется с полицаями, полицией оккупированных нацистами территорий, - заметил Юрий Мананков. - Лучше бы уж городовыми назвали!
- У молодого поколения таких мыслей не возникает, - возразила Диана Раскина, председатель Еврейской национально-культурной автономии Мурманской области.
- Уверяю вас, милиционеры, которые якобы не хотят называться полицейскими, с удовольствием переходят на более высокооплачиваемую работу в Госнаркоконтроль, служащие которого тоже зовутся полицией, - вступил в спор Сергей Колбушков.
Юрий Кузнецов, декан факультета заочного социально-экономического образования МГТУ, вернул коллег к разговору о содержании реформы:
- С органов внутренних дел собираются снять несвойственные функции, отлично, но кто будет их исполнять? Необходимо принять пакет законов или поправок к ним, чтобы возложить эти обязанности на другие ведомства, иначе провиснет целый комплекс социальных проблем.
Подытожила дискуссию член региональной общественной палаты Любовь Вертинская.
- У нас перед глазами негативный опыт реформирования. Я имею в виду пожары в России, которые некому было тушить в результате недостатков нового Лесного кодекса, - напомнила она. - Ошибки в таких вопросах слишком дорого обходятся. Главное, чтобы в результате реформы МВД мы не получили подобных результатов!