Не теряет остроту вопрос задолженности за электроэнергию муниципальных предприятий, из-за которой жители поселков, преимущественно Кандалакшского и Кольского районов, вынуждены жить под постоянной угрозой отключения тепла и горячей воды.
Напомним, что предприятия, содержащие котельные, за несколько лет накопили огромные долги перед поставщиком электроэнергии ОАО «Колэнергосбыт» - каждое в миллионы и даже десятки миллионов рублей. Несмотря на возрастающую задолженность МУПов, наносящую серьезный финансовый ущерб ОАО «Колэнергосбыт», гарантирующий поставщик создал все условия, чтобы оградить население от срыва подачи теплоснабжения. В настоящее время котельные подключены под обязательства муниципальных предприятий выполнить ряд условий, а также под гарантию правительства Мурманской области контролировать действия МУПов.
Из сложившейся в регионе ситуации существует единственный разумный выход: приступить к активной реализации мероприятий, направленных на ликвидацию не последствий, а причин систематического накопления задолженности. ОАО «Колэнергосбыт», не первый год работающее с котельными, назвало реальные причины сложившейся в регионе опасной ситуации. Во-первых, это экономическая проблема разницы между фактической стоимостью электроэнергии для МУПов и затратами на покупку электроэнергии, заложенными в тарифе на тепловую энергию. В связи с тарифным дисбалансом задолженность предприятий в 2006-2010 годах росла в геометрической прогрессии. Во-вторых, это безответственность и низкая мотивированность самих предприятий выполнять свои платежные обязательства. Видимо, проще использовать соответствующие рычаги административного влияния, опираясь на уверенность в том, что котельные - социально значимые объекты - отключить невозможно. Годами предприятиями не велась и не ведется претензионно-исковая работа с потребителями, до 70 процентов задолженности которых являются теперь финансовой дырой ОАО «Колэнергосбыт». В-третьих, выровнять ситуацию в течение нескольких лет не позволяла непрозрачность системы расчетов муниципальных предприятий на этапе распределения собранных с конечных потребителей (населения и организаций) денежных средств. Из общего объема собираемых МУПами средств затраты на электроэнергию составляют более 70 процентов, в то время как до поставщика электроэнергии доводятся в лучшем случае 20. Учитывая объемы средств, проходящих через счета предприятий, оседающие в них суммы собранных с потребителей денег колоссальны.
Ситуация требует принятия экстренных мер. ОАО «Колэнергосбыт» поставило перед предприятиями жесткие условия, которые могут реально способствовать выходу из кризиса: предоставить четкую информацию о размерах убытков предприятий, недостатке компенсаций, прогнозируемых показателях на 2010-2011 годы, источниках и графике погашения задолженности. Ежемесячно предприятия должны предоставлять сведения о результатах взыскания задолженности, а главное - немедленно перечислять средства, полученные в результате претензионно-исковой работы и компенсаций, на счет ОАО «Колэнергосбыт» для погашения задолженности за поставленные ресурсы.
Как показала многолетняя практика, коммунальные предприятия не в состоянии эффективно контролировать потоки платежей и процесс распределения собранных средств, что приводит в кризисное состояние сами предприятия, подрывает финансовое состояние поставщиков ресурсов и создает угрозу жизнеобеспечению населения. Для повышения прозрачности расчетов и оказания поддержки предприятиям ОАО «Колэнергосбыт» в числе прочих выдвинуло и такое условие - предоставление ему наблюдательного места по всем расчетным счетам, то есть обеспечение доступа к информации о движении средств через счета предприятия. Кроме того, ОАО «Колэнергосбыт» настаивает на передаче полномочий по выставлению потребителям счетов за коммунальные услуги, сбору денежных средств и их распределению ресурсоснабжающим организациям в руки профессиональной биллинговой компании ООО «КРЭС». В дополнение к этому между муниципальными предприятиями, потребителями, получающими ресурсы от котельных, и ОАО «Колэнергосбыт» должно быть заключено трехстороннее соглашение, предусматривающее поступление части денежных средств, идущих на оплату электроэнергии, напрямую от потребителей на счет ОАО «Колэнергосбыт» во избежание оседания средств на счетах муниципальных предприятий.
В настоящее время котельные работают на полную мощность, но дальнейшее обеспечение потребителей теплом и горячей водой целиком в руках муниципальных предприятий. Понеся убытки в сотни миллионов, ОАО «Колэнергосбыт» внимательно следит за исполнением МУПами поставленных условий. В случае их невыполнения объекты предприятий будут безоговорочно отключены от электроснабжения.
По информации, представленной на сегодняшний день в ОАО «Колэнергосбыт», ситуация остается напряженной. Многие теплоснабжающие предприятия, особенно на юге области, отказываются обеспечивать прозрачность расчетов, обосновывая невозможность представления ОАО «Колэнергосбыт» наблюдательного места по расчетным счетам отсутствием технической возможности либо просто демонстрируя непонимание требований поставщика. Игнорируются за редким исключением и трехсторонние соглашения, и необходимость передачи полномочий по расчетам в биллинговую компанию. Таким образом, эти предприятия уже сейчас демонстрируют отказ от конструктивной работы по выходу из системного кризиса теплоснабжения, предложенной гарантирующим поставщиком электроэнергии. Позиция ОАО «Колэнергосбыт» остается прежней: при невыполнении требований в полном объеме в срок до 30 сентября 2010 года объекты муниципальных предприятий автоматически подлежат ограничению режима энергопотребления, теперь уже надолго.