Нынешний год для Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области особенный. В марте это объединение деловых людей Кольского Заполярья празднует свое 20-летие. Наш собеседник, президент Союза Александр ЛЕБЕДЕВ, рассказал об итогах минувшего года и задачах предпринимательского сообщества на год нынешний:
- Вопреки традиции и несмотря на серьезные положительные результаты нашей работы, я хочу сначала напомнить о некоторых наших неудачах. Прежде всего надо отметить главную: не удалось добиться на федеральном уровне постепенного увеличения сумм страховых взносов, которые теперь обязаны отчислять предприятия. Это больше всего тревожит бизнес на всех уровнях. Увы, убедить правительство России в необходимости не столь резкого перехода на повышенные выплаты в социальные фонды, к сожалению, не получилось. Мы через Российский союз промышленников и предпринимателей предлагали растянуть это повышение на пять лет, сделав его более плавным. К сожалению, повышение грянуло уже с 1 января. Для предприятий, работающих по общей системе налогообложения, нагрузка увеличивается в среднем на 30-40 процентов. Для малого бизнеса, работающего по системе упрощенного налогообложения, она возросла практически в 2,5 раза. Хотя Государственная дума недавно и приняла закон о применении пониженной ставки отчислений для определенных категорий предприятий малого бизнеса, он еще очень сырой. И я не знаю, насколько возможно будет его применение.
Увеличение сумм страховых взносов, повторюсь, - главная, если можно так сказать, неудача года. На 2010 год удалось добиться сохранения прежнего уровня отчислений, а теперь - нет. Хотя предварительно планировалось притормозить изменения до 2013-го. Предполагалось, что к этому времени российская экономика выйдет на предкризисный уровень развития. Пока же экономическая система страны работает еще нестабильно, и повышение нагрузки на бизнес может усугубить ситуацию. На мой взгляд, нельзя сначала наращивать социальную нагрузку в течение нескольких лет, а затем, поняв, что средств в бюджете не хватает, искать источники финансирования. Все должно быть ровно наоборот. Также хочу отметить, что у государства есть другие источники пополнения бюджета, кроме увеличения налогов, тем более в нынешней ситуации.
- Были и другие неудачи?
- Увы, не появился в структуре Российского союза предпринимателей и комитет по экономической политике северных регионов, на который мы очень рассчитывали. Это была наша инициатива, поддержанная 12 региональными отделениями РСПП. Но эту идею мы будем продвигать. Есть все основания полагать, что такой комитет вот-вот появится. Уже полностью сформирована рабочая группа, ее состав утвержден президентом Российского союза Александром Шохиным. Первое ее заседание намечено на февраль. Необходимо добиться, чтобы Россия стала столь же цивилизованной страной, как наши соседи, где экономическая политика в отношении северных территорий является особой на государственном уровне.
- Но появление комитета вряд ли будет гарантией такой политики?
- Зато это гарантирует развитие темы, ее постоянное обсуждение на федеральном уровне. Комитет - серьезный шаг в направлении выработки такой политики. Мы планируем вовлечь в его состав представителей федеральных министерств: экономического и регионального развития, финансов, других федеральных структур. Со временем будет формироваться их убеждение в необходимости особой политики для регионов Севера.
- Чтобы те, от кого это зависит, в конце концов приняли эти идеи?
- Вот именно. Собственно, так обычно и происходит. Но для этого необходимо сформировать среду, в которой такое решение может быть принято. Ее формирование на федеральном уровне является сейчас нашей основной задачей. А комитет, на мой взгляд, сыграет в этом ключевую роль.
- Каковы итоги работы Союза по проведению кадастровой оценки земель промышленности и земель поселений в Мурманской области?
- Новая кадастровая оценка в наступившем году вводиться пока не будет. Мы продолжаем активно контролировать этот процесс. Собираем информацию по всей области, входим в список официальных поставщиков информации для компаний, которые занимаются кадастровой оценкой.
Свободный рынок земли необходим. Это приведет к притоку инвестиций в регион и соответственно - увеличению поступлений в бюджет. На сегодня не менее 90 процентов земель находятся в собственности государства. И лишь небольшие участки выкуплены физическими лицами. А бизнес пользуется землей по договорам аренды. То есть сегодня этот договор действует, а завтра его расторгнут. О какой уверенности в таком случае может идти речь? Если участок будет выкуплен, забрать его обратно станет практически невозможно. Это, например, позволит увеличить залоговую базу для получения кредитов, что в свою очередь даст дополнительный толчок к развитию.
Увы, пока наш край - один из самых отсталых регионов страны в решении этого вопроса. Но мы работаем в составе межведомственной комиссии по проведению кадастровой оценки и можем выражать свою точку зрения. Это уже плюс. Пока, правда, далеко не всегда с нами соглашаются.
- Насколько удачным стал завершившийся год для предприятий, входящих в ваш Союз?
- С начала 2009 года мы ведем ежеквартальный мониторинг их финансово-хозяйственной деятельности. Два года наблюдений показали положительную динамику.
Опасение вызывает больше малый и средний бизнес. Именно на него пришелся главный удар. Но тут вся надежда на его гибкость. Именно он больше всего способен приспосабливаться к переменам. И это некий фундамент для дальнейшего развития экономической системы. С начала прошлого года мы регулярно присутствуем на заседаниях правительства региона, принимаем в них активное участие. Это возможность для более полного понимания происходящего в области, формирования собственного мнения по многим вопросам и возможность его высказывать. И нередко к нему прислушиваются. Примером тому - диалог с налоговиками во время первой областной налоговой конференции.
- Ее проведение было вызвано какими-то конфликтами с налоговыми органами?
- Нет, конечно. Инициатива наша, но и областное налоговое управление ее поддержало. Была необходимость обсудить проблемы, возникающие у бизнес-сообщества. Уже несколько лет подобные конференции проводятся на федеральном уровне РСПП в Москве во время традиционной Недели российского бизнеса.
На прошедшей конференции понимание было достигнуто. Хотелось бы выработать такие взаимоотношения и с другими инспектирующими и надзорными органами. И работа в этом направлении ведется.
Проведено также немало семинаров, призванных повышать уровень знаний в предпринимательской среде. Так, недавно прошел семинар по проблемам лицензирования алкогольной продукции. Представители прокуратуры рассказали о возможных неправомерных действиях в отношении предпринимателей. Вели семинар наши эксперты.
Кстати, мы начали формировать свое экспертное сообщество. В течение года профессиональный специалист в той или иной области работает в качестве консультанта. Затем, если принимается соответствующее решение совета Союза, он может стать нашим экспертом. На сегодня у нас пока три таких эксперта. Все работают в юридической сфере, но специализируются в разных направлениях. Пятеро консультантов вскоре пополнят этот список. До конца первого полугодия в сообществе предположительно будет около 40 человек. А года через два-три, думаю, экспертами станут порядка ста специалистов из Мурманска и области. Они будут способны проанализировать любую ситуацию.
Интенсивно идет процесс создания филиалов Союза в городах и районах области. Это необходимо для выработки консолидированной точки зрения всего бизнес-сообщества региона. Уже созданы Мурманский, Мончегорский, Апатитский и Кольский филиалы.
- Одним из наиболее ярких и заметных направлений работы вашего предпринимательского сообщества является выставочная деятельность. Какие планы на год нынешний?
- В прошлом году впервые за все время выставочной деятельности четыре наших проекта: «Море. Ресурсы. Технологии», «ЭкспоДом», «Кольский партнериат» и «СевТЭК» - были официально поддержаны Российским союзом промышленников и предпринимателей. Эта поддержка получена и в нынешнем году. Кроме того, наш «МурманЭКСПОцентр» стал действительным членом Российского союза выставок и ярмарок. В этом году мы проведем сертификацию каждой выставки. Ожидаем роста деловой активности.
Мы также намерены принимать активное участие и в проекте «Северное измерение». Он охватывает ряд стран, в числе которых и Россия. На конференции, которая будет проходить в его рамках, мы проведем свою секцию по экономической политике северных регионов. Это будет хорошей площадкой для создания среды, о которой мы говорили.
- Какие еще планы и ожидания вы связываете с наступившим годом?
- Этот год для нас знаменательный - 25 марта будем отмечать 20-летие нашего регионального Союза. Ожидаем приезда президента РСПП Александра Шохина. Думаю, будет немало и других высоких гостей. Активная подготовка к этому событию уже началась. Верю, что 2011 год будет для нас лучшим.