Во всех общеобразовательных учреждениях области фонд оплаты труда, как и требовалось, повышен с 1 декабря 2010 года на 5,5 процента. Как эти средства были распределены? В каждом учреждении приказом руководителя, согласованном с учредителем, должен быть определен основной персонал. Главным образом это специалисты, в школах - учителя плюс преподаватель информатики (инженер по информационным технологиям), социальный педагог, психолог... То есть на местах решали, кто относится к основному персоналу.
Оклады повышались таким образом, чтобы человек получал зарплату выше на 5,5 процента, подчеркиваю - с 1 декабря. Тем сотрудникам, кто не дотягивал до минимального размера оплаты труда - 7903 рублей, тоже доплачивали из фонда оплаты труда. В основном это обслуживающий персонал. В общеобразовательных учреждениях не должно быть людей, находящихся за чертой бедности.
Те средства, которые остаются от данного фонда, это примерно 16 процентов, переходят в фонд стимулирования. Им распоряжается руководитель учреждения, который вправе поощрить подчиненных за качество и результат труда.
Таким образом получается, что ряд сотрудников сегодня никакой добавки к зарплате не получили. В основном это младший обслуживающий персонал, например, те же лаборанты. Однако это и предполагалось, поскольку фонд оплаты труда был повышен для того, чтобы в первую очередь увеличить зарплату специалистам. В течение 2011 года планируется дальнейшее повышение фонда оплаты труда, тогда и другие сотрудники смогут ощутить прибавку в зарплате. Но подход опять же будет дифференцированным. Кто больше и качественнее работает, тот и получит больше. Этот принцип мы и будем соблюдать.
К сожалению, не везде разъяснительная работа проведена хорошо, поэтому у некоторых людей возникло непонимание. Директор должен был собрать коллектив и подробно обо всем проинформировать.
Есть еще одна проблема, которую мы намерены решать. Основной персонал выделен был и потому, что мы установили кратность заработной платы директора от зарплаты учителя. Таким образом руководитель заинтересован в росте доходов педагогов. Он также заинтересован установить оклады обслуживающему персоналу, чтобы они получали МРОТ. А высвободившиеся деньги направить в фонд стимулирования. Сделано это, чтобы уменьшить аппетиты у недобросовестных руководителей. Есть же такие, кто себе любимому выбил очень большую зарплату, плюс набирает часы. В результате они имеют в разы больше, чем средняя зарплата у учителей. В некоторых учреждениях директор получает 89 тысяч рублей, а педагоги - по 14 тысяч. И когда они слышат мои слова о том, что средняя учительская зарплата в области - 24 600, говорят: «Министр врет». Хотя, конечно, я за свои слова отвечаю. Просто в отдельных школах надо конкретно разобраться, что там происходит.
У нас есть муниципалитеты, в том числе Александровск, Североморск, где средняя зарплата у учителя 32 тысячи. А в Мурманске - 17 тысяч. Причина во многом заключается в том, что в областном центре не проведена в достаточной мере оптимизация расходов. Здесь надо было сократить 9 школ, сократили только 2. И если образовательное учреждение рассчитано на 1400 учащихся, а занимается 200, можно представить, какой надо иметь большой обслуживающий штат. В Ковдоре, например, зарплату педагогам снижают, потому что теперь, как известно, деньги идут за учеником. И если учащихся с каждым годом становится все меньше, школы нужно закрывать. А в Ковдоре никак не могут решиться на такой шаг. Отсюда и результат: размер учительской зарплаты падает.