.jpg)
Правительство области выполнило договоренности, достигнутые в ходе переговоров с представителями профсоюзных организаций, и повысило с 1 декабря 2010 года на 5,5 процента заработную плату специалистам учреждений образования, здравоохранения, социальной сферы и культуры, подведомственных исполнительным органам государственной власти региона.
Однако в Мурманске, Кандалакше, Видяеве и Островном это сделано лишь в минувшем январе. Причина - не все муниципалитеты приняли свои нормативные правовые акты своевременно. А в декабре в этих муниципальных образованиях зарплата увеличивалась за счет стимулирующих выплат.
Как пояснила и. о. министра труда и социального развития Мурманской области Ангелина Волкова, во всех государственных областных учреждениях с декабря прошлого года оклады специалистов основного персонала увеличены на 5,5 процента. В примерные положения об оплате труда сотрудников подведомственных учреждений введена дополнительная норма о доплате до установленного в регионе размера минимальной зарплаты.
В настоящее время проводится мониторинг нормативной правовой базы, подготовленной на муниципальном уровне, и анализируются результаты работы, проделанной в городах и районах. Также прорабатывается вопрос снижения доли доплат до минималки в общем составе зарплаты, в том числе путем поэтапного повышения окладов низкооплачиваемых категорий работников. Готовятся предложения по оптимизации сети учреждений и их структуры, а также осуществляются мероприятия по переводу государственных областных и муниципальных учреждений в автономные, что позволит руководителям более гибко подходить к вопросу дифференциации зарплаты сотрудников.
На основании анализа результатов проведенного повышения оплаты труда будут готовиться предложения для выработки согласованных действий по дальнейшему ее росту.
На встрече с журналистами Ангелина Владимировна подчеркнула, что в ближайшее время удастся принять меры для исправления ситуации и добиться повышения окладов специалистам. Хотя уже сейчас анализ показывает (см. диаграмму), что везде произошло повышение зарплаты этой категории не менее чем на 5,5 процента. Могло быть и больше, потому что в соответствии с трудовым законодательством работодатель вправе сам устанавливать систему оплаты труда, и он может распоряжаться средствами фонда оплаты труда, в том числе с использованием стимулирующих выплат, позволяющих оценивать результат и качество труда сотрудников. При этом Ангелина Волкова заметила:
- Все, что касается государственных областных учреждений, беспокойства не вызывает. Муниципалитетам при необходимости будем подсказывать. Самое главное - средства есть, и все работники бюджетной сферы получат все, что им причитается. Каждый специалист должен почувствовать разницу между тем, что он получал в прошлом году, и тем, что получает сейчас. Повторяю: оклад должен вырасти на 5,5 процента. В настоящее время министерство занимается разработкой системы дальнейшего повышения заработной платы, исходя из реальных возможностей областного бюджета.
Отвечая на вопрос, когда муниципалитеты рассчитаются с бюджетниками, если повышение произошло не в декабре, а позже, и. о. министра сказала:
- Это уже сделано. Вопрос в том, что некоторые муниципалитеты произвели повышение не из средств фонда, а за счет стимулирующих выплат. Ведь, как правило, в организациях в конце года есть экономия. Но опасность здесь в том, что средства могли быть размыты и целенаправленного повышения оклада конкретных специалистов не произошло. В январе такая ситуация должна быть поправлена. Причем никакие надбавки не могут быть урезаны. Повторяю: мы повысили фонд оплаты труда именно для того, чтобы увеличить оклады специалистам. Примерно 50-70 процентов фонда идет на зарплату, а остальное - на стимулирующие выплаты.
- Люди жалуются, что почему-то не всем специалистам повысили оклады.
- К сожалению, федеральным законодательством не установлены четкие критерии того, кто относится к основному персоналу. Необходимо разработать единые рекомендации для всех работодателей, чтобы определить такие критерии. Это мы сделаем в самое ближайшее время.
Был задан и такой вопрос:
- Не возникнет ли ситуация, когда руководители некоторых учреждений повысят себе зарплату в разы, а специалистам по минимуму?
- Сегодня вся ответственность в вопросах оплаты труда ложится на работодателей. Задача нас, регламентирующих органов, - дать понятные, однозначные рекомендации. Конечно, такие факты, когда руководитель злоупотребляет своим правом, возможны, но мы с такими людьми будем разбираться очень жестко. Помочь навести порядок должны и представительные органы трудовых коллективов, профсоюзы. Мы в свою очередь рекомендовали работодателям, чтобы они принимали положения об оплате труда публично, обсуждали всем коллективом. Считаю, что люди не должны мириться с нарушениями трудового законодательства, - заявила Ангелина Волкова.
