Небольшие компании - важный фактор повышения конкурентоспособности экономики в целом. Такие свойства малого и среднего бизнеса, как многочисленность и умение быстро реагировать на требования рынка, позволяют ему составлять серьезный противовес крупным фирмам, стимулировать их эффективность. Впрочем, самим «малышам» развиваться весьма непросто. Проблем у них хватает: недостаток оборотных средств, недоступность кредитных ресурсов, высокая арендная плата.

Поддержке этого сектора экономики власти региона уделяют самое серьезное внимание. Принята и успешно реализуется долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области» на 2009-2011 годы (с этого года в качестве подпрограммы она вошла в ДЦП по развитию конкурентоспособности). Заказчиком-координатором программы выступает министерство экономического развития Мурманской области. А сам документ предусматривает различные формы финансовой поддержки.

Микрозаймы

В сентябре 2010 года приняты новые нормативные документы по микрокредитованию. В частности, сумма микрозайма для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность более одного года, увеличена до одного миллиона рублей, а целевое использование средств может быть подтверждено в размере 50 процентов от заемной суммы. Заем предоставляется на год под ставку рефинансирования ЦБ РФ плюс два процента. Для начинающих предпринимателей (зарегистрированных не более одного года назад) максимальный размер микрозайма составляет 500 тысяч рублей. Зато проценты за пользование деньгами равны ставке рефинансирования ЦБ РФ. Всего в 2010 году выдано 65 микрозаймов на общую сумму 27 миллионов 110 тысяч рублей.

Гарантии

Для облегчения доступа малого и среднего бизнеса к банковским кредитам и ресурсам лизинговых компаний создан Гарантийный фонд Мурманской области. Он предоставляет поручительства предпринимателям, не имеющим достаточного залогового обеспечения для заключения договора кредитования или лизинга. В настоящее время средства гарантийного фонда размещены в десяти банках, работающих на территории региона. Размер поручительства не может превышать 50 процентов требуемого банком обеспечения по кредиту, ограничен сроком в 5 лет и суммой в 5 миллионов рублей.

В 2010 году гарантийным фондом выдано 66 поручительств на сумму без малого 94 миллиона рублей. Это позволило малому и среднему бизнесу привлечь кредитных ресурсов на 211 миллионов 90 тысяч рублей.

Субсидии

Проект субсидирования затрат предпринимателей реализуется в Мурманской области уже пять лет. В первую очередь, речь идет о возмещении затрат на уплату процентной ставки по кредитам и договорам финансовой аренды (лизинга), что особенно важно в условиях выхода экономики из финансового кризиса. В 2010 году выплачено 36 субсидий на общую сумму 2 миллиона 869,45 тысячи рублей, назначено 96 субсидий на общую сумму 11 миллионов 783,5 тысячи рублей, которые будут выплачены предпринимателям в текущем году.

Субсидии из областного бюджета для реализации различных мероприятий по развитию предпринимательства предоставляются также бюджетам муниципальных образований. Особое внимание при этом уделяется монопрофильным территориальным образованиям. С двумя из них - Ревдой и Ковдором - минэкономразвития региона заключило соглашения. Так что финансирование местных программ по поддержке предпринимательства идет за счет средств муниципального, областного и федерального бюджетов. В частности, Ковдору в 2010 году на реализацию мероприятий такой программы были предусмотрены средства из областного и федерального бюджетов в размере, превышающем 26 миллионов рублей.

Стартовые гранты

С 2009 года в Мурманской области реализуется программа мероприятий поддержки начинающих предпринимателей «Шаг за шагом». Она направлена на вовлечение в предпринимательскую деятельность различных слоев населения.

Программа предусматривает проведение тренинг-курсов «Начинающий предприниматель» в различных городах региона. Их слушателями могут стать граждане, желающие создать собственный бизнес. Под руководством квалифицированных консультантов они получают теоретическую подготовку и практические навыки, необходимые для открытия и ведения бизнеса. Курс обучения составляет 50 часов.

Прошедшие тренинг-курс в течение года имеют возможность получать бесплатные консультации специалистов по вопросам ведения бизнеса и смогут воспользоваться всеми видами государственной поддержки предпринимательства (субсидии, льготные микрозаймы, гарантии Гарантийного фонда Мурманской области, участие в программах поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных образований региона и так далее). Важно и то, что участники программы могут в рамках обучения оформить свою идею в реальный бизнес-план и представить его на конкурс. Его победители получают стартовые гранты до 300 тысяч рублей на создание собственного бизнеса.

Соисполнителем проекта является государственное областное учреждение «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор» (МРИБИ), который заключает с каждым получателем гранта договор, перечисляет средства и проводит бесплатное для предпринимателей годовое консалтинговое сопровождение проектов. МРИБИ также проводит запись слушателей на тренинг-курс, занимается формированием групп и осуществляет сопровождение каждой группы до выдачи сертификата об окончании обучения.

В 2010 году обучение на тренинг-курсе «Начинающий предприниматель» прошли 1600 человек. В результате 136 субъектам малого и среднего предпринимательства выданы гранты на общую сумму 54 миллиона 277 тысяч рублей. Еще 41 предпринимателю назначены гранты в размере 12 миллионов 300 тысяч рублей, которые будут выплачены в текущем году.

Все меры поддержки позволили создать за прошедший год более 240 новых рабочих мест.

Деловая инфраструктура

История ФОРМАП (нынешнее полное название - некоммерческая организация «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области») началась еще в 1990 году. В первой половине 90-х годов фонд стал инкубатором для малых предприятий рыночной инфраструктуры и главным партнером иностранных организаций и компаний в налаживании международного сотрудничества с Мурманской областью. Он успешно выполнял функции регионального информационно-методического центра для предпринимателей и органов местного самоуправления.

В 1996 году областная дума приняла региональный закон «Об основах государственной поддержки малого предпринимательства в Мурманской области», где определены права и обязанности регионального фонда. По новому закону через него должно осуществляться бюджетное финансирование региональных программ поддержки предпринимательства. Фонд уполномочен привлекать направляемые в Мурманскую область целевые средства из федерального бюджета, а также негосударственные финансовые ресурсы и использовать их на кредитование субъектов малого предпринимательства.

Основными целями деятельности фонда являются развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, финансирование соответствующих программ, развитие деловой инфраструктуры.

В соответствии с постановлением областного правительства в Апатитах создан Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор (МРИБИ).

Его официальное открытие состоялось 29 января 2009 года. Здесь ведется работа с потенциальными предпринимателями (разработчиками и изобретателями) по созданию новых инновационных предприятий, а также с вновь созданными инновационными предприятиями.

ГОУ «МРИБИ» реализует программы обучения основам ведения бизнеса, проводит семинары и тренинги по внедрению современных информационных технологий на предприятиях и в организациях края. Он осуществляет разработку и реализацию программы дистанционного обучения по вопросам инновационной деятельности, а также содействие разработке и внедрению учебно-методических материалов, обеспечивающих подготовку и повышение квалификации кадров для субъектов инновационной деятельности.

Недавно в области создан Мурманский региональный Европейский информационный корреспондентский центр (ЕИКЦ). Он позволит представить и продвинуть информацию об экспортном потенциале края в Евросоюз, а также распространить информацию о возможностях, программах и законодательстве ЕС среди экспортно ориентированных малых и средних предприятий нашей области.

Помимо этого ЕИКЦ ориентирован на представление информации о проводимых конкурсах государственных закупок (тендерах) ЕС и возможностях участия в них субъектов малого и среднего предпринимательства региона. Кроме того, он готов помочь в распространении данных о заинтересованных российских компаниях и их намерениях по установлению деловых связей с европейскими партнерами через специальную базу данных «Деловое сотрудничество» сети таких центров.

В прошлом году Мурманским региональным ЕИКЦ создана техническая основа для специализированной поддержки международных деловых контактов малых и средних предприятий края. Его услугами воспользовались 45 субъектов этого сектора экономики. А проведенное исследование выявило около 200 экспортно ориентированных предприятий.

Сотрудники центра приняли участие в международном форуме «Интеграция российского бизнеса в мировое экономическое пространство как стратегия повышения конкурентоспособности», который состоялся в Москве 10-11 ноября. Также ведется работа по подготовке международной конференции в городе Мурманске для экспортно ориентированных предприятий региона с приглашением партнерских международных и российских организаций.

Результаты реализации программ по поддержке малого и среднего предпринимательства, ожидаемые к 2013 году:

- доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта составит 7,3 процента (в 2009 году - 6,8 процента);

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составит 18,7 процента (в 2009 году - 15,6 процента);

- доля издержек бизнеса на преодоление административных барьеров в выручке от реализации продукции снизится до 6 процентов (в 2009 году - 7 процентов);

- количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу населения увеличится до 7,3 единицы (в 2009 году - 6,9 единицы).

Фото:
Государственная финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства Мурманской области.
Игорь ЯГУПОВ