Как более четко определить место малого бизнеса в экономике России в целом и Мурманской области в частности? Где найти исчерпывающие данные о его развитии по видам деятельности? Ответ на эти вопросы позволит получить исследование, официально именуемое Сплошным федеральным статистическим наблюдением за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оно проводится в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и распоряжением правительства РФ от 14.02.2009 № 201-р во II квартале 2011 года по итогам года прошедшего. В предыдущем сплошном статистическом наблюдении, которое проходило десять лет назад, участвовали только малые предприятия - юридические лица, индивидуальные предприниматели остались «за бортом» обследования. В 2011 году переписи подлежат более 13 тысяч малых и микропредприятий, около 20 тысяч индивидуальных предпринимателей и 120 средних предприятий Мурманской области.
Наибольшую заинтересованность в успешном проведении нынешней переписи продемонстрировали руководители малых предприятий и предприниматели областного центра, г. Апатиты, ЗАТО г. Североморск и ЗАТО Александровск. К сожалению, в городах Мончегорске и Кировске в экономической переписи приняли участие менее четверти предпринимателей.
И, между прочим, зря. Мероприятие это полезно в том числе для них самих.
По мнению и.о. министра экономического развития Мурманской области Елены ТИХОНОВОЙ, результаты сплошного наблюдения станут хорошей информационной основой для реализации мер по государственной поддержке и стимулированию предпринимательства как на федеральном, так и региональном уровне.
- Мы знаем о проблемах малого бизнеса, - приводит пример Елена Михайловна, - связанных с изменениями в системе уплаты страховых взносов. На ситуацию обратил внимание президент страны, и уже в мае должны быть внесены конкретные предложения в федеральное минэкономразвития по исправлению положения. Для того, чтобы в правительстве РФ четко представляли картину, и нужны полные статистические данные.
До 1 апреля текущего года заполненные бланки обследования всем субъектам малого предпринимательства необходимо было предоставить в органы статистики по месту регистрации любым удобным способом: почтой, с нарочным или в электронном виде. Специалисты Мурманскстата готовы оказать запоздавшим респондентам консультационную помощь при заполнении бланков сплошного наблюдения. 11 апреля к работе приступили интервьюеры. Они направились к предпринимателям, не успевшим отчитаться в срок. Обход интервьюеров закончится 22 мая. Но и не дожидаясь их визита, можно еще и сейчас направить в Мурманскстат заполненные формы статистического наблюдения.
Всю необходимую информацию предприниматели могут получить:
- на Интернет-сайте Мурманскстата в разделе «Сплошное статистическое наблюдение малого и среднего бизнеса» (www.sploshnoe-nabludenie.ru);
- на сайтах Министерства экономического развития Мурманской области, администраций муниципальных образований и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого бизнеса, есть рекламный баннер «Малый бизнес большой страны» (http://mineconomy.gov-murman.ru/);
Кроме того, тематические плакаты и листовки размещены в зданиях администраций, налоговых инспекций, фондов пенсионного и социального страхования, коммерческих банков, торговых центров, в троллейбусах и автобусах.
Бланки обследования довольно простые. Главное, получить полные и объективные общие сведения о деятельности малого бизнеса, не отвлекая предпринимателей надолго от работы, и добиться их максимального участия в сплошном обследовании. Перечень вопросов экономической переписи включает показатели, характеризующие структуру уставного капитала организаций, трудозатраты, объемы производства, производство продукции в натуральном выражении, выручку, отдельные виды затрат на производство товаров (работ, услуг), основные средства и затраты на их приобретение, инновационную деятельность и так далее. Для средних же предприятий в рамках экономической переписи статистическая нагрузка не возросла: они будут заполнять привычные формы статотчетности.
Необходимо помнить, что участие в сплошном обследовании является обязательным. Ответственность за непредоставление данных предусмотрена Кодексом РФ об административных нарушениях.
- В свою очередь, - говорит Елена Тихонова, - предпринимателям гарантируется полная конфиденциальность предоставляемых данных. Органы статистики, любые должностные лица, имеющие доступ к таким данным, в соответствии с федеральным законодательством несут персональную ответственность вплоть до уголовной за их разглашение. Они не будут доступны ни налоговым, ни правоохранительным, никаким другим государственным и прочим структурам.
Это что касается деятельности каждого отдельного предпринимателя. Может быть использована лишь агрегированная, то есть сводная совокупная информация по стране, Мурманской области, муниципальным образованиям. Зная ее, мы получаем представление о реальном положении дел в малом и среднем предпринимательстве и, как следствие, - о возможных путях улучшения ситуации. Так, известно, что 60-70 процентов малого бизнеса сегодня - торговля. Доля производства в валовом региональном продукте, даваемая предпринимателями, - только 7 процентов. Мы бы хотели, чтобы она была выше, поскольку это связано с диверсификацией экономики области в целом, с уходом от монозависимости городов от горнопромышленного комплекса, рыбодобывающей отрасли. Малый и средний бизнес должен развиваться во всех сферах региональной экономики.
В Мурманской области имеется значительный потенциал для развития реального сектора экономики, в том числе малых и средних предприятий. Однако, в связи с повышенными по сравнению со среднероссийскими затратами на транспорт, отопление, электроэнергию и рабочую силу, рентабельность малых промышленных предприятий в Мурманской области значительно ниже рентабельности аналогичных им в центре России.
Все программы поддержки предпринимательства строятся на основе анализа статнаблюдений, динамики и тенденций развития экономики. Результаты такого анализа определяются качеством исходной базы. Вот почему так важно успешное решение поставленных задач. Необходимо, чтобы все предприниматели понимали, что участие в обследовании важно в первую очередь для них самих - это возможность внести свой вклад в формирование государственной политики по поддержке предпринимательства.
- Весной во многих городах Мурманской области, - продолжает Елена Тихонова, - традиционно проводятся Дни предпринимательства. Вот и в эти дни деловые люди региона встречаются между собой, ведут поиск партнеров, участвуют в различных мероприятиях и из полученной информации делают для себя выводы - может, стоит найти применение своим силам в каком-то ином виде предпринимательской деятельности, где ниша посвободнее. Данные, полученные в ходе экономической переписи, как раз и дают в таких случаях дополнительную пищу для размышлений, возможность анализа регионального рынка.
Предварительные результаты сплошного наблюдения будут опубликованы в конце 2011 года, окончательные - до 1 июля 2012 года. После системного анализа результаты сплошного наблюдения помогут государству выстроить грамотную экономическую политику.