Прокуратура Мурманской области провела очередную плановую проверку исполнения законодательства в реализации проектов «Доступное и комфортное жилье гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование» и «Здоровье».
На этот раз анализу подлежал 2010 год, а также три месяца нынешнего года. Больше всего работников прокуратуры, естественно, интересовало использование бюджетных средств. Начальник отдела надзора исполнения федерального законодательства областной прокуратуры Елена Максимова отметила, что по результатам проверки выявлено довольно большое количество нарушений. В то же время, по ее словам, на фоне Северо-Запада ситуация в нашем крае выглядит не так плохо: выявленные нарушения в основном носят распространенный характер для всех территорий федерального округа.
- Нацпроекту «Здоровье» при проверках уделяется особое внимание, - подчеркнул в беседе с корреспондентом «Мурманского вестника» заместитель начальника отдела областной прокуратуры Андрей Удовик. - В первую очередь анализируем соблюдение порядка при заключении госконтрактов на приобретение лекарственных средств, медицинского оборудования, эффективность использования медицинской аппаратуры. Должен сказать, что нарушения в той или иной степени выявлены почти во всех учреждениях. Но об окончательных результатах говорить пока рано - проверки будут продолжаться до конца мая, - подчеркнул Андрей Удовик.
Тем не менее проверяющие уже успели проштудировать горы документов, побывать на объектах проверки и принять меры прокурорского реагирования.
Например, информация о том, что в Мончегорской городской больнице один из врачей берет с пациентов деньги при использовании оборудования, поступившего по нацпроекту, была проверена с особой тщательностью. Так как дополнительный доход, который доктор получал таким способом, шел напрямую в его личный карман, чего он, естественно, не афишировал. Чтобы доказать факт поборов, в ход был пущен испытанный метод - «контрольная закупка». По словам старшего прокурора Максимовой, для чистоты эксперимента на «контрольном» приеме у предприимчивого специалиста побывало человек семь. Факты незаконного взимания платы за медицинскую услугу подтвердились. В суд направлено семь исков о возмещении материального ущерба, причиненного пациентам. Впрочем, в областной прокуратуре не исключают, что в ходе разбирательства подобных заявлений может оказаться гораздо больше.
Выявлены нарушения и в проведении вакцинации. В частности, как отметила Елена Максимова, не во всех случаях родители, чьим детям были сделаны прививки, дали на то письменное согласие. Кроме того, в Кольском районе установлены нарушения условий хранения вакцин.
Не выпало из поля зрения проверяющих и бездействие медицинского оборудования. К примеру, в Кандалакшской ЦРБ, в связи с отсутствием соответствующего специалиста, больше года не используется гистероскоп. В больнице Африканды из пяти аппаратов задействован только один: остальные - неисправны. Кроме того, потребность в необходимости такого количества оборудования в этом небольшом населенном пункте, по мнению проверяющих, завышена. А в мурманской поликлинике № 4 из-за отсутствия лицензии и разрешительных документов не используется рентгенаппарат. Также, согласно акту прокурорской проверки, в противотуберкулезном диспансере простаивают 20 единиц оборудования. И хотя причина бездействия данной аппаратуры вроде бы и объективная - в лечебном корпусе, где она должна функционировать, идут строительно-монтажные работы, - проверяющие непреклонны: все медицинское оборудование, поступившее в область в рамках нацпроекта, должно работать на полную мощность.
В целом же по результатам проверки нацпроекта «Здоровье» направлено 29 исков, девять должностных лиц привлечены к административной ответственности. Впрочем, точка в большой проверке лечебных учреждений еще не поставлена. Сейчас прокуроры перешли ко второму ее этапу: взялись за крупные стационары - областную клиническую больницу имени Баяндина и Мурманский клинический комплекс национального медико-хирургического центра имени Пирогова. Окончательные результаты станут
известны в конце мая.
Что касается других нацпроектов, претензии к ним у проверяющих тоже есть. Как известно, реализация проекта «Образование» признана одной из самых успешных и в Мурманской области, и в целом по стране. С этим никто и не спорит - образовательные технологии, появившиеся в наших школах, просто фантастика. А вот как чувствует себя школяр в этих стенах, что и как он ест - больной вопрос для многих учебных заведений. Школьное питание и стало главным объектом проверки прокуратуры. В итоге 61 заявление направлено в суд, 28 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Нарушения законности при организации школьного питания установлены в Мурманске, Мончегорске, Оленегорске и Кольском районе.
По национальному проекту «Развитие АПК» направлены материалы по 51 иску, 25 из которых судом уже удовлетворены. В частности, прокурором Кандалакши приняты меры по нарушениям, выявленным при предоставлении мер социальной поддержки сельским специалистам, которым необоснованно было отказано в ежемесячной жилищно-коммунальной выплате.
По национальному проекту «Доступное и комфортное жилье гражданам России» - в суд направлено 20 исков. Например, прокуратурой Первомайского округа областного центра выявлены нарушения в деятельности городской администрации Мурманска в отношении расселения жильцов домов, не пригодных для проживания, - по улицам Зеленая, 58 и Горького, 25/13.
Серьезные нарушения обнаружены в ряде городов в реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей». По таким фактам в черный список попали Кольский район, Кировск и Кандалакша. Как пояснили в областной прокуратуре, в основном эти нарушения касаются затягивания сроков включения молодых семей в список участников программы.
Еще больше поводов для проверок прокуратуры дал анализ проведения капитальных ремонтов управляющими компаниями. Нарушения такого рода, например, касаются перевода денежных средств на капремонт на банковский счет управляющим компаниям при отсутствии сметы расходов.
В целом прокуратурой области по нарушениям, выявленным в ходе проверки реализации всех национальных проектов, направлено в суд порядка 160 исков. Свои выводы предстоит сделать и Генеральной прокуратуре, представители которой в ближайшее время прибудут в Мурманскую область.