В юбилей принято подводить итоги и строить планы на будущее. Да только юбилей у мурманского ООО «Управление строительных и проектных работ» пока еще, можно сказать, детский - фирма работает всего год. Поэтому свой разговор с ее генеральным директором Игорем Кардашем я начал с выяснения перспектив.
- Что ж, задумок много, - улыбнулся мой собеседник. - Да вот, говорят, примета плохая их озвучивать раньше времени.
- Тогда об итогах? - не очень уверенно предложил я.
- Давайте об итогах.
И тут моя неуверенность, надо сказать, очень быстро улетучилась. За двенадцать месяцев своего существования «новорожденная» фирма добилась очень многого. Она не только сумела весьма активно встроиться (прямо игра слов - ведь речь идет как раз о строительстве) в реализацию в нашем регионе крайне важного для всей страны 185-го федерального закона, но еще и успела стать участницей общероссийского проекта на архипелаге Шпицберген. Впрочем, обо всем по порядку.
Закон был, опыта не было
О плачевном состоянии значительной части жилищного фонда в российских городах не говорил, наверное, только слепой. Во многих домах десятилетиями не проводился не только капитальный, но и косметический ремонт. Сейчас большая часть квартир принадлежит на правах собственности самим жильцам. Но и в этой ситуации государство не уходит от ответственности за протекающие крыши и залитые водой подвалы отечественных многоэтажек. В рамках проводимой в стране реформы ЖКХ еще в 2007 году был принят Федеральный закон № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Он, в частности, определяет порядок распределения и расходования бюджетных средств, выделяемых государством на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов. Через региональные и муниципальные органы власти федеральные деньги доходят до конкретных домов. Участвует в этом процессе и Мурманская область. Понятно, что деньги - это лишь средство для достижения определенной цели. Ею в данном случае является качественный и долговечный ремонт дома. И здесь крайне важно выбрать добросовестного и умелого подрядчика - строительную компанию, способную с соблюдением всех технологий и в оговоренный срок выполнить весь объем запланированных работ.
Но сделать это оказалось не так просто. Первоначальный опыт в других регионах показал, что товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам и управляющим компаниям подчас не хватает специальных познаний и опыта в этом виде деятельности. Это привело к тому, что ремонт части объектов был выполнен с достаточно серьезными нарушениями. А это чревато как финансовыми потерями, так и необходимостью переделок. По некоторым объектам до сих пор идут работы по устранению ошибок и огрехов, вызванных неправильным выбором подрядных организаций на местах.
Поэтому в прошлом году своим постановлением, утвердившим региональную адресную программу проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов, областное правительство наделило функцией организатора комиссионного отбора подрядчиков саморегулируемую организацию «Жилищно-строительное объединение Мурмана».
Но и это еще не все. Качество работы даже самого добросовестного подрядчика нужно контролировать. Хотя бы потому, что огромные строительные тресты давно канули в лету. А небольшие компании подчас просто не имеют возможности содержать персонал, который бы мог тщательно отследить всю технологическую цепочку проводимых работ. Да, безусловно, самим жильцам ремонтируемого дома небезразлично качество обновления их жилища. Но только они-то чаще всего не являются профессиональными строителями. А технологии - такая штука: не все видно невооруженным знанием глазом.
По этой причине строительный контроль было поручено выполнять организациям, победившим на отдельном комиссионном отборе и имеющим специалистов, соответствующую технику и допуск на ведение подобных работ, выданный СРО. Забегая вперед, замечу, что применительно к нашей области множественное число здесь оказалось невостребованным. Победителем всех без исключения комиссионных отборов на выполнение стройконтроля стало именно «Управление строительных и проектных работ».
Хорошо забытое старое
- Стройконтроль появился у нас в стране в прошлом году. Правительство России постановлением № 468 от 21 июня установило порядок его проведения, - пояснил заместитель генерального директора УСИПР, руководитель службы строительного контроля Александр Емельянцев. - За прошедшие после распада СССР годы в этом вопросе многое было упущено. Существуют, конечно, государственные структуры - федеральные и региональные - по строительному надзору. Но они главным образом занимаются крупными стройками. Поэтому для возрожденного стройконтроля образовалась некая ниша. И, хорошо зная обстановку в строительных компаниях Мурманской области, мы решили эту нишу заполнить.
- Как я понимаю, вы тогда только-только образовались. Прямо этакий рояль в кустах. Фирму специально создавали под выполнение строительного контроля?
- Нет, конечно, - вновь вступил в разговор Игорь Кардаш. - Фирма была создана, чтобы строить и выполнять проектные работы. У нее и название такое. Но по стечению обстоятельств вышло так, что ее создание совпало с началом реализации в нашем крае 185-го федерального закона. И мы решили участвовать в нем в части строительного контроля.
- Он, кстати, обязателен?
- Да, если в проекте участвуют федеральные или муниципальные деньги. То есть применительно к 185-му федеральному закону - это сто процентов объектов.
- И все эти объекты в нашем регионе оказались под вашим «контролирующим оком»?
- Да, все объекты. География такова: Снежногорск, Полярный, Оленегорск, Мончегорск, Апатиты, Кировск, Полярные Зори, Ковдор, Кандалакша, Лувеньга, Коашва, Титан. Всего - 150 домов в 9 городах и 3 поселках. Мы выиграли все комиссионные отборы.
Здесь, наверное, уместно заметить, что в состав комиссий, который, кстати, регулярно менялся, входили представители муниципалитетов и самих заказчиков. Тем самым лазейки для коррупции и откатов здесь практически не существует. В равной степени сложно выиграть подобные отборы и по принципу: «да ладно, они всегда на них побеждали!». Во-первых, дело новое - раньше никто не побеждал. Во-вторых, фирма - тоже без тяжелого багажа прожитых лет.
Впрочем, насчет «багажа» - это, конечно, лукавство. Багаж был. И весьма внушительный. УСИПР создали люди опытные, возглавлявшие в свое время крупные строительные организации и имеющие огромный практический стаж в строительстве и производстве ремонтных работ. Все они к тому же прошли дополнительное обучение и имеют сертификаты, дающие право на проведение строительного контроля. Фирма также прошла добровольную сертификацию в строительстве. Само собой, является членом саморегулируемой организации. Так что победили справедливо - по праву опыта и квалификации.
Не альтруисты, но...
На вопрос «сколько стоит?» есть хороший ответ - «не дороже денег!». Применительно к строительному контролю, похоже, формула не работает. Он-то дороже будет, чем те деньги, которые на него отпущены. А по закону это не более 2,14 процента стоимости работ на объекте. А работа - по всей области. Тут на одни переезды убьешь столько...
- Вы альтруисты? - поинтересовался я у моих собеседников.
- Некоторые объекты действительно идут в минус, - развел руками Игорь Кардаш. - Если в целом, то сработали практически в ноль. Может, где-то с минимальной выгодой. Так что нет, наверное, все же не совсем альтруисты.
- Проводя эту работу, мы в первую очередь думаем о жильцах, - добавил Александр Емельянцев. - Потому что сами являемся жильцами многоквартирных домов. Знаем, в каком состоянии находится жилфонд. И как трудно непрофессионалам понять, что вам там сделали с кровлей, например. Не потечет ли она после ремонта с первым дождем пуще прежнего. Приходится вмешиваться, поправлять товарищей-строителей. Чтобы ремонт действительно стал капитальным. Часто сотрудники службы строительного контроля отвлекаются на консультации, обучают строителей в прямом смысле этого слова. Чтобы направить в правильное русло, рассказать, как и что нужно сделать. Хотелось бы отметить главного инженера Константина Сумарокова и старшего инженера Сергея Городниченко. Хотя формально подобные консультации - не наша работа. Могли бы просто составить перечень замечаний. Но стараемся, повторяю, заботиться об общей цели - качественном ремонте домов.
- Подрядчиков-то на объектах много?
- Более тридцати организаций.
- И претензии, как я понимаю, к ним имеются? Какая общая картина?
- Можно сказать, печальная. Много организаций, которые очень халатно подходят к капитальному ремонту домов: и с точки зрения технологии, и в плане квалификации специалистов, и при подготовке отчетной документации. Выявляем много недостатков. Доходило порой до того, что некоторые строительные организации свою работу вообще полностью переделывали. В большинстве муниципалитетов и большинство заказчиков (ТСЖ, ЖСК, УК) довольны, что появился строительный контроль: и с них большая нагрузка снята, и качество работ улучшилось.
Курсом на Шпицберген
То, что строительный контроль в - если так можно выразиться - исполнении «Управления строительных и проектных работ» весьма эффективен, признают уже и за пределами нашего региона.
- Наша фирма победила в конкурсном отборе и была выбрана в качестве организации по проведению строительного контроля на архипелаге Шпицберген, где в этом году начинается строитель-ство Российского научного центра в рамках реализации подпрограммы «Освоение и использование Арктики» федеральной целевой программы «Мировой океан», - сообщил Игорь Кардаш. - На сегодня там ведут строительные работы две организации - московская и мурманская. Сейчас они готовятся к завозу материалов. Следом туда приедут наши специалисты. Они будут работать на архипелаге на постоянной основе. Стройка рассчитана не на один год. А ее заказчиком выступает Росгидромет.
- Серьезный выдался у вас год, - подытожил я. - Так, может, напоследок все-таки о планах на будущее?
- Когда реализуем - тогда поговорим.
